主题：南宁糖业在甜蜜事业上创新前行

甘蔗生产是制糖企业的第一生产车间。南宁糖业这几年来顺应时代发展趋势，大力推进“双高”基地建设，南宁糖业一直坚定不移地推进甘蔗发展基地化，不断总结，摸索前行，其直属厂香山糖厂在无成功经验可循，无典型例子可鉴的情况下，走出了一条具有特色的甘蔗发展之路，极大提高了企业的核心竞争力。

应势而谋 甘蔗发展基地化

2014年以来，南宁糖业顺应国家糖料蔗发展规划和广西糖业二次创业等多项产业政策的实施，坚定流转土地建设“双高”基地做为甘蔗发展方向，香山糖厂更是主动出击，从人、财、物等各方面全力以赴打造“第一车间”。截止2018年4月，香山糖厂以土地流转方式，成功掌握了15.5万亩土地经营权，共建成“双高”基地148个。其中陆斡镇的覃李、陆斡社区、龙口片区;锣圩镇的群兴、锣圩社区、双龙、罗福片区和林洋、龙庆、岜勋片区等3个片区，形成3个2万亩以上的连片基地。走在香山糖厂蔗区，放眼望去，会看见成百上千甚至上万亩的连片“双高”基地。

革新图强 基地经营社会化

2017年初，在2016年基地甘蔗单产偏低的现实面前，香山糖厂果断对农务线进行大刀阔斧的改革，结合实际情况，学习行业先进管理理念，打破甘蔗发展困局，通过部门管理、农务薪酬制度、基地管理等各方面模式的转变逐渐开始走上市场化、规范化，并初显成效。 2017/2018年榨季香山糖厂入榨甘蔗总量84.7万吨，比上个榨季增幅达30.71%。其中在大部份承包基地尚未进行水利设施建设的情况下，整体承包基地的单产达到了5.5吨/亩，为今后香山糖厂“双高”基地经营社会化迈出了成功的第一步。

2018年初，在对现行承包模式利弊进行总结分析后，香山糖厂继续加大推进经营管理市场化的改革，坚定以整体承包、自负盈亏为主，责任承包为辅的经营策略，截止2018年4月，香山糖厂基地转由个人或合作社以各种承包方式经营，经营管理基本实现全面走向市场化、专业化和规范化。

持续创新 基地管理精细化

2018年初，香山糖厂再次打出改革组合拳，创新举措，在“管”字上下功夫，进一步规范和加强“双高”基地的经营管理，全面推进基地管理精细化。

体制创新

从2018年1月1日起，香山糖厂“双高”基地经营主体由糖厂转变为甘蔗种植公司，基地种植规划工作由种植公司负责;撤销农务科成立甘蔗发展管理部，下设双高办、综合办。双高办主要履行监督考核职责，对基地各项管理工作进行全程督查跟进;综合办重在服务，即为基地承包方提供服务，同时继续深化农务人员薪酬制度的改革，细化对各级人员在甘蔗种、管、收各时期的考核，使各项考核更切合实际，以实现甘蔗产量和品质的提高。

推行全面预算管理

“双高”基地资金的投入严格遵循企业资金使用计划进行预算控制，分批拨付。资金使用先由农业种植公司提出申请，甘蔗发展管理部组织验收核查，按核查确定的面积或作业进度进行审批后拨付。

强化过程管理

由双高办负责对承包人的投入、管理等工作进行中间控制，实行动态管理，及时掌握各基地管理动态，及时跟进监管，杜绝以包代管，确保基地的投入产出。

继续推进面积测量工作

成立专门工作小组，继续对各基地的实际种植面积进行测量，同时收集各地块甘蔗种植品种、种植模式、植期及灌溉条件等基础信息，为基地精细化管理提供基础信息数据支持。

加快推进基地水利化建设

同时对肥力相对贫瘠基地实施土地优化，提高地块保土保肥能力，为甘蔗单产稳步提升提供保障。

经过五年的摸索，香山糖厂以掌握土地经营权来建立和巩固自己原料蔗供应基地，实现了第一车间从散户为主到基地化发展的蝶变，走出了一条独具特色的基地化、社会化、精细化发展之路，今后将继续做强做精“双高”基地，实现原料蔗供给的长治久安，为企业可持续发展奠定坚实的基础。


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