主题：发改委：发展壮大新动能带动就业

在25日举行的促进就业专题新闻发布会上，国家发改委新闻发言人孟玮表示，上半年我国就业形势稳中向好，表现出了就业规模持续扩大、就业结构不断优化、重点群体就业基本稳定、失业率保持低位、就业质量进一步提升等特征。

数据显示，1~6月，全国城镇调查失业率处于4.8%~5.1%的区间，总体保持在较低水平。6月份，全国城镇调查失业率4.8%，为2016年开始开展该项统计调查以来最低值。二季度末，全国登记失业率为3.83%，同比下降0.12个百分点，降至多年来的低位。

谈及接下来在促进就业方面的安排，孟玮表示，将重点做好四方面工作，一是积极推动《“十三五”促进就业规划》各项目标任务落地；二是发展壮大新动能带动就业；三是深入推进返乡创业试点工作；四是着力强化职业技能培训实训。

其中，新动能产业对就业的促进作用尤为明显。上半年，在“放管服”改革和“双创”政策促进下，民营经济快速增长，新产业新业态不断壮大，成为拉动就业的重要力量。

对此，孟玮指出，要抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，瞄准未来就业领域发展潜力，加强政策创新，推动数字经济等新动能快速发展，不断拓展就业创业新空间，努力实现经济转型升级与就业提质扩面互促共进。

不久前，发改委等部门联合发布了《关于大力发展实体经济积极稳定和促进就业的指导意见》。发改委就业司巡视员哈增友在发布会上表示，《意见》的发布既是因为中央有要求，也是因为现实有需要。

据了解，《意见》主要涉及四方面内涵，一是稳增长，守住就业的基本盘；二是调结构，拓展就业新空间；三是促改革，激发就业新活力；四是抓重点，织牢就业保障网。

值得注意的是，上半年，居民人均可支配收入增长6.6%，低于经济增长速度，虽然两者差距不大，但依然引起了社会对于收入分配问题的密切关注。

对此，发改委就业司副司长常铁威回应称，实际上自2013年统计局正式发布全国居民人均可支配收入指标以来，按季度看，有的季度收入增速略高于经济增速，有的季度略低于经济增速，总体是围绕着经济增速上下小幅波动。

常铁威进一步解释称，近年来，居民收入持续稳定增长的趋势没有改变，居民收入增长与经济增长保持基本同步也没有改变；但是，常铁威也表示，当前面临一些内外风险，部分行业地区，乃至部分人群的收入在短期内有可能受到一定的影响，对此，发改委一直在加强监测分析，防范内外风险。

据了解，为协调促进就业及保证收入分配的关系，发改委下一步将重点抓三方面工作，一是稳增长、惠民生、促就业，推动城乡居民持续增收；二是激发重点群体活力，不断带动居民增收；三是保基本、兜底线，对低收入群体、困难地区和行业要加大政策的保障扶持力度。


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