主题：中央经济工作会议内容摘要

中央经济工作会议12月19日至21日在北京举行

新华视点微博消息，中央经济工作会议12月19日至21日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。

习近平在会上发表重要讲话，总结2018年经济工作，分析当前经济形势，部署2019年经济工作。李克强在讲话中对明年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。
[B]推动在上交所设立科创板并试点注册制尽快落地[/B]
中央经济工作会议12月19日至21日在北京举行。会议指出，资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用，要通过深化改革，打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，提高上市公司质量，完善交易制度，引导更多中长期资金进入，推动在上交所设立科创板并试点注册制尽快落地。

[B]明年要抓好七项重点工作任务[/B]

中央经济工作会议12月19日至21日在北京举行。会议确定，明年要抓好以下重点工作任务。

一是推动制造业高质量发展。要推动先进制造业和现代服务业深度融合，坚定不移建设制造强国。要稳步推进企业优胜劣汰，加快处置“僵尸企业”，制定退出实施办法，促进新技术、新组织形式、新产业集群形成和发展。要增强制造业技术创新能力，构建开放、协同、高效的共性技术研发平台，健全需求为导向、企业为主体的产学研一体化创新机制，抓紧布局国家实验室，重组国家重点实验室体系，加大对中小企业创新支持力度，加强知识产权保护和运用，形成有效的创新激励机制。

二是促进形成强大国内市场。我国市场规模位居世界前列，今后潜力更大。要努力满足最终需求，提升产品质量，加快教育、育幼、养老、医疗、文化、旅游等服务业发展，改善消费环境，落实好个人所得税专项附加扣除政策，增强消费能力，让老百姓吃得放心、穿得称心、用得舒心。我国发展现阶段投资需求潜力仍然巨大，要发挥投资关键作用，加大制造业技术改造和设备更新，加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，加大城际交通、物流、市政基础设施等投资力度，补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板，加强自然灾害防治能力建设。

三是扎实推进乡村振兴战略。要坚持农业农村优先发展，切实抓好农业特别是粮食生产，推动藏粮于地、藏粮于技落实落地，合理调整“粮经饲”结构，着力增加优质绿色农产品供给。要重视培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，注重解决小农户生产经营面临的困难，把他们引入现代农业发展大格局。要改善农村人居环境，重点做好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升。要总结好农村土地制度改革三项试点经验，巩固改革成果，继续深化农村土地制度改革。

四是促进区域协调发展。要统筹推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。目前京津冀、粤港澳大湾区、长三角等地区发展呈现出许多新特点，规模经济效应开始显现，基础设施密度和网络化程度全面提升，创新要素快速集聚，新的主导产业快速发展，要推动这些地区成为引领高质量发展的重要动力源。要增强中心城市辐射带动力，形成高质量发展的重要助推力。要推动长江经济带发展，实施长江生态环境系统性保护修复，努力推动高质量发展。要推动城镇化发展，抓好已经在城镇就业的农业转移人口的落户工作，督促落实2020年1亿人落户目标，提高大城市精细化管理水平。

五是加快经济体制改革。要深化四梁八柱性质的改革，以增强微观主体活力为重点，推动相关改革走深走实。要加快国资国企改革，坚持政企分开、政资分开和公平竞争原则，做强做优做大国有资本，加快实现从管企业向管资本转变，改组成立一批国有资本投资公司，组建一批国有资本运营公司，积极推进混合所有制改革，加快推动中国铁路总公司股份制改造。要支持民营企业发展，营造法治化制度环境，保护民营企业家人身安全和财产安全。要以金融体系结构调整优化为重点深化金融体制改革，发展民营银行和社区银行，推动城商行、农商行、农信社业务逐步回归本源。要完善金融基础设施，强化监管和服务能力。资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用，要通过深化改革，打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，提高上市公司质量，完善交易制度，引导更多中长期资金进入，推动在上交所设立科创板并试点注册制尽快落地。要推进财税体制改革，健全地方税体系，规范政府举债融资机制。要切实转变政府职能，大幅减少政府对资源的直接配置，强化事中事后监管，凡是市场能自主调节的就让市场来调节，凡是企业能干的就让企业干。

六是推动全方位对外开放。要适应新形势、把握新特点，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。要放宽市场准入，全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，保护外商在华合法权益特别是知识产权，允许更多领域实行独资经营。要扩大进出口贸易，推动出口市场多元化，削减进口环节制度性成本。要推动共建“一带一路”，发挥企业主体作用，有效管控各类风险。要精心办好第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。要推动构建人类命运共同体，积极参与世贸组织改革，促进贸易和投资自由化便利化。要落实阿根廷中美元首会晤共识，推进中美经贸磋商。

七是加强保障和改善民生。要完善制度、守住底线，精心做好各项民生工作。要把稳就业摆在突出位置，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业。要增加对学前教育、农村贫困地区儿童早期发展、职业教育等的投入。要完善养老护理体系，努力解决大城市养老难问题。要下更大气力抓好食品药品安全、安全生产和交通安全。要深化社会保障制度改革，在加快省级统筹的基础上推进养老保险全国统筹，把更多救命救急的好药纳入医保。要继续划转部分国有资本充实社保基金。要构建房地产市场健康发展长效机制，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。

[B]中央经济工作会议：实施更大规模的减税降费[/B]

新华视点微博消息，中央经济工作会议指出，宏观政策要强化逆周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适时预调微调，稳定总需求；积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费，较大幅度增加地方政府专项债券规模；稳健的货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕，改善货币政策传导机制，提高直接融资比重，解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题。
[B]我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期[/B]

中央经济工作会议指出，世界面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存，这给中华民族伟大复兴带来重大机遇。要善于化危为机、转危为安，紧扣重要战略机遇新内涵，加快经济结构优化升级，提升科技创新能力，深化改革开放，加快绿色发展，参与全球经济治理体系变革，变压力为加快推动经济高质量发展的动力。
[B]
必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇[/B]
中央经济工作会议12月19日至21日在北京举行。会议认为，我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。要巩固“三去一降一补”成果，推动更多产能过剩行业加快出清，降低全社会各类营商成本，加大基础设施等领域补短板力度。要增强微观主体活力，发挥企业和企业家主观能动性，建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境，促进正向激励和优胜劣汰，发展更多优质企业。要提升产业链水平，注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势，培育和发展新的产业集群。要畅通国民经济循环，加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，提高金融体系服务实体经济能力，形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环。

[B]创新和完善宏观调控 保持经济运行在合理区间[/B]

新华社消息，中央经济工作会议12月19日至21日在北京举行。会议强调，明年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好经济工作至关重要。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，着力激发微观主体活力，创新和完善宏观调控，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
[B]防范金融市场异常波动和共振 稳妥处理地方政府债务风险[/B]

新华社消息，中央经济工作会议12月19日至21日在北京举行。会议指出，今年三大攻坚战初战告捷，明年要针对突出问题，打好重点战役。打好防范化解重大风险攻坚战，要坚持结构性去杠杆的基本思路，防范金融市场异常波动和共振，稳妥处理地方政府债务风险，做到坚定、可控、有序、适度。打好脱贫攻坚战，要一鼓作气，重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题，加大“三区三州”等深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚力度，减少和防止贫困人口返贫，研究解决那些收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题。打好污染防治攻坚战，要坚守阵地、巩固成果，聚焦做好打赢蓝天保卫战等工作，加大工作和投入力度，同时要统筹兼顾，避免处置措施简单粗暴。要增强服务意识，帮助企业制定环境治理解决方案。


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中央经济工作会议十大要点总结
作者： 郭昕妤
2018-12-21 18:36

中央经济工作会议声明称，要实施更大规模的减税降费，继续实施稳健的货币政策（未提“中性”一词），未提及人民币汇率，构建房地产市场健康发展长效机制，推动科创板试点注册制尽快落地，推进中美经贸磋商，坚决支持民营企业发展等。
据新华社报道，中央经济工作会议12月19日至21日在北京举行。这一会议定调了新一年经济政策大方向，华尔街见闻对要点总结如下：

1. 实施更大规模的减税降费

财政政策方面，中央经济工作会议指出，积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费，较大幅度增加地方政府专项债券规模。

值得注意的是，今日A股尾盘时段，国务院金融委称，注意到网上关于中央经济工作会议决定不减税不降费等传闻，这与事实相反。

2. 货币政策未提“中性”一词

货币政策方面，中央经济工作会议指出，稳健的货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕，改善货币政策传导机制，提高直接融资比重，解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题。

对比去年中央经济会议的表述，华尔街见闻发现，中央为稳健的货币政策所定下的基调已经发生了改变。除了没有提及“要保持中性”，会议还去掉了“管住货币供给总闸门”、“保持货币信贷和社会融资规模合理增长”等表述。

值得注意的是，近期，中国央行增加再贷款再贴现额度支持民企债券发行，并创设定向中借贷便利（TMLF），这与此次会议基调保持一致。

3. 未提及人民币汇率

华尔街见闻发现，今年声明中并未提及人民币汇率。而去年的中央经济会议声明明确指出，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

4. 构建房地产市场健康发展长效机制

中央经济工作会议指出，要构建房地产市场健康发展长效机制，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。

5. 坚持结构性去杠杆的基本思路

会议指出，打好防范化解重大风险攻坚战，要坚持结构性去杠杆的基本思路，防范金融市场异常波动和共振，稳妥处理地方政府债务风险，做到坚定、可控、有序、适度。要巩固“三去一降一补”成果，推动更多产能过剩行业加快出清，降低全社会各类营商成本，加大基础设施等领域补短板力度。

6. 坚决支持民营企业发展

会议指出，要支持民营企业发展，营造法治化制度环境，保护民营企业家人身安全和财产安全。要深化财税金融、国资国企等重点领域改革，坚决破除民营企业发展障碍，增强发展内生动力。要改善货币政策传导机制，提高直接融资比重，解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题。

7. 引导更多中长期资金进入 推动科创板试点注册制尽快落地

会议称，资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用，要通过深化改革，打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，提高上市公司质量，完善交易制度，引导更多中长期资金进入，推动在上交所设立科创板并试点注册制尽快落地。

8. 推进中美经贸磋商

会议称，要落实阿根廷中美元首会晤共识，推进中美经贸磋商。

9. 加快5G商用步伐

中央经济工作会议指出，需要促进形成强大国内市场。我国发展现阶段投资需求潜力仍然巨大，要发挥投资关键作用，加大制造业技术改造和设备更新，加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，加大城际交通、物流、市政基础设施等投资力度，补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板，加强自然灾害防治能力建设。

10. 推动全方位对外开放

会议称，要放宽市场准入，全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，保护外商在华合法权益特别是知识产权，允许更多领域实行独资经营。要扩大进出口贸易，推动出口市场多元化，削减进口环节制度性成本。

中央经济工作会议点评：应对百年变局的六大“攻防”政策信号！
作者： 邓海清
2018-12-21 19:05

时隔两年重提总需求，定调“稳定总需求”，与之前的“适度扩大总需求”不同。货币政策定调不再提“中性”，在这一层面罕见提出“改善货币政策传导机制”。
作者：邓海清博士，华尔街见闻首席经济学家

中央经济工作会议12月19日至21日在北京举行。我们认为，本次会议传递以下信号：

信号一：政策层对中国经济长期不悲观，但是忧患意识显著增强。会议强调，“我国发展拥有足够的韧性、巨大的潜力，经济长期向好的态势不会改变”，但与此同时，会议也强调“要看到经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力”、“要增强忧患意识”、“世界面临百年未有之大变局”。这与习近平在改革开放40周年讲话中“改革开放每一步都不是轻而易举的，未来必定会面临这样那样的风险挑战，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪”的提法一致。对于2019年，市场同样需要增强忧患意识，2019年政策条件相比2018年对市场和经济更为有利，但也应当避免盲目乐观，要有打持久战的思想准备。

信号二：时隔两年重提总需求，定调“稳定总需求”，与之前的“适度扩大总需求”不同。2017年会议删除了对于总需求的定调，其含义在于高质量发展阶段更重视质量而非数量。但由于2018年以来经济下行压力巨大，且外部环境面临较大不确定性，重新重视总需求很有必要。但与2015-2016年会议定调“适度扩大总需求”不同，2018年的“稳定总需求”是非常合理的提法：一方面，强调了经济绝不能失速下行，另一方面，体现了绝不以经济快速扩张为目标，符合高质量发展的要求。

信号三：货币政策定调不再提“中性”，在这一层面罕见提出“改善货币政策传导机制”。（1）对比2015年以来的货币政策定调，2015年底会议提出“稳健的货币政策要灵活适度”，2016年底会议提出“货币政策要保持稳健中性”，2017年底提出“稳健的货币政策要保持中性”、“管住货币供给总闸门”，此次改为“稳健的货币政策要松紧适度”，定调显著比2016、2017年会议更松。（2）会议提出“改善货币政策传导机制”，这一提法在央行层面表述较多，而在中央层面表述非常罕见，我们认为其具有两重含义：一是改善短端利率向长端利率的传导，应当表现为期限利差的收窄；二是改善无风险利率向风险利率的传导，应当表现为信用利差的收窄。中国不仅应当加快建立有效的国债收益率曲线，更应当建立有效的信用定价曲线，而不应当除了无风险就是高风险，两级严重分化。（3）货币政策需要吸取2014-2016年的教训，MPA适度逆周期调节是合理的，但是重新演变为金融机构野蛮扩张、全面加杠杆并不符合当前政策方向。

信号四：财政政策继续加码，但地方政府债务约束恐难放松。此次会议财政政策基调是“加力提效”，对比2017年则是“取向不变”，财政政策加码意味明显。此次会议提出“实施更大规模的减税降费”，减税降费一方面符合凯恩斯主义的扩大总需求的需要，更重要的是符合供给学派的降低政府对市场干预的核心思想。对于地方政府债务，报告有三处提及：一是“较大幅度增加地方政府专项债券规模”，二是“稳妥处理地方政府债务风险，做到坚定、可控、有序、适度”，三是“健全地方税体系，规范政府举债融资机制”，综合起来看，地方政府债务约束不会放松，但是开正门力度会加大。

信号五：对于房地产市场，维持“房住不炒”不变。近期房地产政策变化引起市场普遍关注，市场一方面存在房产税提速的预期，另一方面也存在放松房地产调控的预期。此次会议定调“构建房地产市场健康发展长效机制”，与2017年定调基本一致，但增加“因城施策”、“夯实城市政府主体责任”，表明确实存在各个城市因为各自状况不同，采取放松或收紧房地产政策的可能。但需要注意，在“夯实城市政府主体责任”的约束下，地方政府需要仔细权衡，地方房地产市场的暴涨或暴跌都不是中央希望看到的。

信号六：市场化改革力度或显著增强，“公平竞争”成为核心定调。此次公报中，提到公平竞争有两处：一是“强化竞争政策的基础性地位，创造公平竞争的制度环境”，二是“坚持政企分开、政资分开和公平竞争原则”，结合此前易纲行长近期提到的“竞争中性”，我们认为其内核一致，明确了市场化改革的一个重要目标，是各类企业能够“公平竞争”。对于国企改革，延续了2017年的定调，即“做强做优做大国有资本”，2019年国企改革可能真正取得突破。

总体而言，我们认为，此次会议抓住了当前中国经济问题的本质，有强烈的忧患意识，对于经济的态度是“稳”，仍然坚持“高质量发展”的要求，而不是重走强刺激的老路。加大财政和货币政策力度，符合国内外经济环境变化，但绝非“强刺激”，特别是对于地方政府约束和房地产整体定调未发生变化。中国经济问题的关键在于经济转型，此次会议强调“要增强制造业技术创新能力”、“实施更大规模的减税降费”、“创造公平竞争的制度环境”等一系列符合供给侧改革的政策基调，有助于提高中国长期经济增长潜力，真正实现“高速增长”到“高质量发展”的转变。

制造强国，内需（教育、育幼、养老、医疗、文化、旅游、5G），货币政策宽松（稳健的货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕，改善货币政策传导机制，提高直接融资比重，解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题。），是本次经济会议的主要看点。

该贴内容于 [2018-12-21 20:13:50] 最后编辑

对股市影响比较大的是利好，文化，养老、5G 吧。下周有望成为热点。

20:29] 随便股民V: 经济会议名下了下周热点了哦
[21 20:29] 随便股民V: 5G，文化传媒，内需，养老，教育
[21 20:30] 随便股民V: 这些产业明显被政府指明方向了
[21 20:30] 随便股民V: 今年怎么没有提环保了啊
[21 20:30] 随便股民V: 哦，还有乡村振兴