主题：丢邯宝，失马钢，难啃包钢，宝钢重组步步受阻

　 在今年3-4月份宝钢以撤资方式退出邯宝钢铁之后，日前又传出宝钢重组马钢集团希望破灭的消息。

　　
　　 5月12日，《安徽省钢铁产业调整和振兴规划》正式出台，根据该规划，安徽省计划将马钢集团从现在年产1500万吨的产能规模，提升至年产能超过2000万吨、年销售收入达3000元人民币的安徽省龙头钢企。这也就意味着，安徽省希望马钢自己独立发展，并没有让宝钢重组之意。

　　
　　 作为钢企一哥，强势的宝钢有着野心勃勃的兼并重组雄心，然而，在更为强势的地方保护势力面前，宝钢的重组“美梦”一再落空。

　　
　　 宝钢重组多歧路

　　
　　 近几年，宝钢的兼并重组扩张之路看上去顺风顺水，2006年，宝钢与马钢集团方签订战略联盟框架协议；2007年，宝钢成功与邯钢集团合作，双方共同投资成立邯宝钢铁（双方各占50%股份）；2008年，宝钢重组韶钢和广钢；与包钢合作的谈判也不时传出消息。

　　
　　 然而，当初宝钢与邯钢的合作，就为后来的重组失败埋下了伏笔。当初宝钢就希望能控股邯宝钢铁，从而实现自己在华北市场的布局，然而最终的结果是不得不接受双方各占50%股份的结局。2008年，河北省政府最终以行政性重组方式将唐山钢铁集团和邯钢集团合并，成立河北钢铁集团，并整合周边小钢企，希望打造区内大型钢铁集团。

　　
　　 河北钢铁集团的成立和区域内整合开始，也使得宝钢逐渐彻底失去了对合资的兴趣。今年3月份，宝钢集团明确表示，将以撤资方式退出邯宝钢铁，因为双方合作条件已发生变化，目前邯宝钢铁已是河北钢铁集团的全资子公司。“撤资方式退出即是彻底退出，不仅股权转让，连新上的生产线和设备等项目投资也一并转让。”

　　
　　 相同的命运落在了与马钢的重组上。2006年1月，宝钢与马钢签订《战略联盟框架协议》。但战略结盟显然并不是宝钢的本意，宝钢多位高层曾在不同场合都表达过重组马钢的意愿。然而，《安徽省钢铁产业调整和振兴规划》的出台，让宝钢的这一盘算落空。

　　
　　 此外，记者了解到，宝钢与包钢的谈判进展也不如想象中顺利。

　　
　　 地方利益是“狙击手”

　　
　　 中国钢铁网一位不愿具名的分析师一针见血地指出，国家政策鼓励钢铁企业兼并重组，实现做大做强的目的；钢铁龙头企业如宝钢、鞍钢等向外扩张的动力也很充足。但重组却常常无疾而终，完全是因为地方利益在作梗。

　　
　　 宝钢之所以败走马钢，就是因为安徽省希望自己独立发展，并没有让宝钢重组之意。资料显示，2008年，安徽钢铁产业总产量为1770万吨，实现工业增加值398亿元，实现利税105亿元。其中，马钢的产能就达1503万吨，占据了2008年安徽全省钢产量的85%，钢铁企业上交的利税当中，马钢也占了绝大部分。正是因为马钢集团在安徽省钢铁产业中的核心地位，所以安徽对于马钢的扶持力度非常大。安徽省经委行业规划处相关负责人也表示，马钢对于安徽而言非常重要，不仅可以拉动就业，而且可以保证税收。

　　
　　 与此相对应，央企重组地方国有企业一直存在一个悬而未决的问题，那就是税后如何分成。上述不愿具名的中国钢铁网的分析师表示，地方政府出于自身利益考虑，在相关税收政策没有明朗之前，不会放手让央企重组当地的钢铁企业。以鞍钢和本钢的重组为例，2005年8月，鞍钢就和本钢实现了重组，成立了鞍本钢铁集团。然而，重组的结果，却是两家公司这些年在一块牌子下一直各自为政，并没有进行实质性重组。

　　
　　 2006年宝钢收购济南钢铁谈判未果，就是因为当地政府出面主导济钢与莱钢合并，构建一个3000万吨的钢铁联合体；宝钢重组邯钢的失败，也是因为当地政府要做大做强本地钢铁产业，成立了河北钢铁集团，让宝钢这个外来户没有机会。

　　
　　 宝钢2012年战略目标不变？

　　
　　 早在2007年，上任刚刚半年多的宝钢集团公司董事长徐乐江就明确提出了宝钢2007-2012年的战略目标：力争2012年形成8000万吨的产能规模，销售收入达到500亿美元以上，利润总额50亿美元以上，钢铁主业综合竞争力进入全球前三强，世界500强排名进入200名以内。

　　
　　 在今年初的宝钢2009年工作会议上，宝钢董事长徐乐江仍然表示，宝钢坚持钢铁主业发展的战略不会变，2012年实现8000万吨的战略目标也不会变。

　　
　　 然而，重组马钢的失败，加上与包钢谈判一直没有取得重大进展，宝钢2012年8000万吨的目标能否实现，就要打上一个大大的问号了！

　　
　　 目前对宝钢来说，最有把握的项目，就是宝钢自己在广东湛江港投资兴建的钢铁基地，按照规划，这里将建成2000万吨的钢铁项目。根据湛江钢铁基地项目的建设规划，该项目总体规模为年产钢铁2000万吨，首期建设1000万吨，将于2011年建成投产。

　　
　　 此外，今年3月1日宝钢以第一大股东入股宁波钢铁事件，宝钢出资20亿元持有宁波钢铁56%的股权。这对雄心勃勃的宝钢来说，多少是个安慰。


【免责声明】上海大牛网络科技有限公司仅合法经营金融岛网络平台，从未开展任何咨询、委托理财业务。任何人的文章、言论仅代表其本人观点，与金融岛无关。金融岛对任何陈述、观点、判断保持中立，不对其准确性、可靠性或完整性提供任何明确或暗示的保证。股市有风险，请读者仅作参考，并请自行承担相应责任。