主题：医改配套实施方案进入“高发期”


15日，江西、陕西、安徽和福建四省发布了深化医药卫生体制改革实施方案。预计其他省份都将陆续发布医改实施方案。


　　目前在中央层面，医改配套方案进入了集中发布期，主要包括国家发改委牵头制定的三个方案，人保部牵头的八个配套文件等。国家卫生部药政司司长郑宏透露，未来有望随同基本药物目录一同发布的配套文件还有《关于建立国家基本药物制度的实施意见》等。

　　6月22日，民政部公布了《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》；7月13日，卫生部公布了《关于巩固和发展新型农村合作医疗制度的意见》。

　　国家人力资源和社会保障部医疗保险司司长姚宏透露，目前正在牵头制定八个医改配套文件，目前已出台的政策包括启动城镇居民医保试点、解决破产企业人员参与医疗保险的政策、完善城乡医疗救助制度，卫生信息统计制度，未来还将出台内容涵盖提高医疗保险基金使用效率、解决异地就医人员看病、农民工医保转移接续、加强医疗保险服务能力建设、提高统筹层次等方面的配套文件。

　　陕西省发布的医改实施意见明确提出了2009年该省省级将投入36亿元用于卫生服务体系建设，这在四省中唯一一个明确了投入数额。

　　东兴证券李秋实认为，由于全国范围内医改总投资额达8500亿元，预计每个省都将陆续披露具体的投资额度以及用途，未来能否充分落实非常关键。

　　此外，福建省的实施意见提出，在不低于30%的政府举办的基层医疗卫生机构开展配备和使用基本药物试点。

　　对于基本药物目录“年底前在30%的城市社区卫生服务机构和县（区）政府办基层医疗卫生机构实施”的政策，郑宏表示，之所以决定让基本药物目录首先覆盖30%的城市社区，主要考虑到药品定价、生产、医院使用方面的难点，这30%的概念不能被误解为全国30%的省市，而是具体到每个省要有30%的基层医疗卫生机构要实施，目录的落实强调从基层开始。



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