主题：发改委文件首提“收缩型城市”

据上海证券报4月9日消息，国家发展改革委网站4月8日发布的《2019年新型城镇化建设重点任务》中，首次提到“收缩型城市”。《重点任务》指出，收缩型中小城市要瘦身强体，转变惯性的增量规划思维，严控增量、盘活存量，引导人口和公共资源向城区集中。

　　对此，上海财经大学长三角与长江经济带发展研究院执行院长张学良对上证报记者表示，2010 年中科院发布《中国科学发展报告》，指出中国未来较长时期人口增长率为零。同时，《国家新型城镇化规划(2014-2020)》提出，至2020 年中国常住人口城镇化率将达到60%左右。在人口零增长和快速城镇化双重背景下，人口向大城市的集聚，代价是部分中小城市以人口为核心的要素的流失，城市收缩在未来较长时间内，将成为城市发展的常态。

　　张学良认为，区别于国外城市收缩的一般特征和动因，中国的城市收缩有着自身鲜明的特征。理性认识中国城市收缩现象，明确城市收缩的基本空间分布规律对于未来城市经济的可持续发展和城市规划的高质量实施具有重要的实践参考价值。

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