主题：五位部长透露下一步将有这些动作

【中央经济工作会议最权威解读来了！经济增长、收入、住房 五位部长透露下一步将有这些动作】中央经济工作会议最权威解读来了！在“2019-2020中国经济年会”上，中央财经委员会办公室副主任韩文秀，国家发展和改革委员会副主任宁吉喆，中国人民银行副行长陈雨露，商务部副部长俞建华，全国政协经济委员会副主任杨伟民联袂解读，透露了下一步哪些动作？记者整理了这些要点，与您一起学习。

韩文秀：

　　我国正在跨越中等收入阶段

　　从中等偏上收入国家向高收入国家迈进

　　韩文秀表示，联系全面建成小康社会的进展状况来看，“十三五”规划主要指标的进度符合预期，全面建成小康社会胜利在望。特别是预计今年农村贫困人口再减少1000万以上，贫困县摘帽340个左右；金融风险有效防控，生态环境质量总体改善，区域收入增长与经济增长基本同步，人民群众的获得感、幸福感、安全感、持续提升。可以说，小康社会建设的成效比原来预期的还要好。提出建设小康社会时的标准是人均800美元，今年我国国内生产总值总量接近100万亿元，折算成美元后，人均GDP突破1万美元。

　　韩文秀：

　　要保持经济适度增长

　　实现GDP翻番是针对全国而言

　　韩文秀强调，实现全面建成小康社会和“十三五”规划目标任务，是明年工作的重中之重。

　　全面建成小康社会是国家整体目标，各地的情况千差万别，各地要根据自身实际情况完成全面建设小康社会任务。比如2020年实现国内生产总值比2010年翻番，这也是针对全国而言，并不要求每一个地区都要翻番。

　　要加大城市困难群众住房保障工作，加强城市更新和存量住房的改造提升。要做好城镇老旧小区的改造，加强租赁住房建设。这是双赢的举措，既能提高居民住房保障水平，又能够拉动有效的投资需求。

　　宁吉喆：

　　人口红利仍然存在

　　人才红利越来越显现

　　宁吉喆表示，我国有庞大的人力资本和人才资源，人口红利仍然存在，人才红利越来越显现。根据国家统计局近几年的监测，农民工外出人数仍然保持增长，特别是在中西部省份之间的增长明显。此外，随着农业劳动生产率的提高，还有一些农村富余劳动力将向城镇转移，劳动力参与率也可以提高。

　　我国全要素生产力的提升还具有较大的潜力。相当长一段时间来，我们的经济增长主要靠的是劳动资本要素生产力的提高，我们也实现了持续快速的增长，但全要素生产力与发达国家相比还有明显差距。未来推动高质量发展，中国增长的潜力所在就是全要素生产力这一块。与发达国家有差距，差距就是潜力。

　　陈雨露：

　　稳步扩大资本项目可兑换

　　提高人民币可自由使用的程度

　　陈雨露表示，金融的开放程度，要守住风险底线、与金融监管能力相匹配。一方面，要加强宏观审慎管理，不断健全与金融开放相适应的法律法规、会计体系，完善支付、托管、清算、金融统计等金融基础设施，推动各金融市场在岸和离岸市场协调发展。另一方面，要注重学习探索，总结经验，提高监管能力。在开放的过程中，无论是内资还是外资，开展金融业务都要取得金融牌照，严格依法经营。要不断完善金融监管体系，补齐金融监管的短板，加强反洗钱、反恐怖融资、反逃税的监管。同时还要加强国际监管合作，完善跨境资本流动的监测，防范资本大进大出，守住不发生系统性金融风险的底线。

　　“国际经验表明，扩大金融业对外开放，不仅要与经济对外开放的深度和广度相配合，与国内金融市场承受能力相适应，还要与金融监管能力和金融法制建设相匹配。”陈雨露表示，只有在监管到位的情况下，金融开放才能够起到促改革促发展的好的作用。

　　下一步，人民银行将在继续实施稳健的货币政策、保持宏观杠杆率和金融体系的整体健康稳定的同时，扎实落实好已经宣布的各项开放措施，并稳步扩大资本项目可兑换，提高人民币可自由使用的程度，努力实现金融业进一步高水平对外开放，为全面建成小康社会宏伟目标的实现、更好服务实体经济高质量发展做出应有的贡献。

　　俞建华：

　　五方面推进

　　更高水平开放型经济新体制建设

　　“面临的形势越是复杂，越要坚定不移地推进更高水平的开放，以开放的主动赢得发展的主动和国际竞争的主动。”

　　俞建华表示，推进更高水平开放型经济新体制建设。一是搭建开放合作新平台。中国是开放大国，要展现建设开放型世界经济的责任担当，打造更多对外开放平台，推进共建一带一路高质量发展，全力推动第二届一带一路国际高峰论坛的开放举措和经贸成果的落定，精心办好进博会，打造国际一流博览会，扩大虹桥国际经济论坛的国际影响力。

　　二是打造开放创新新高地。更加注重制度型开放，通过制度创新，打造具有引领和示范作用的开放高地。赋予自贸试验区更大改革自主权，形成更多制度创新成果，持续做好复制推广，深化政策和制度体系研究，加快海南自由贸易港建设，通过国家级经开区打造先进制造业产业集群，稳定和提升产业链，推进边境合作区和跨境合作区的建设。

　　三是形成开放环境新优势。在构建市场化、法治化、国际化、营商环境上下大功夫，加快形成国际竞争新优势，进一步缩减外资准入负面清单，深化制造业和服务业开放，抓好外商投资法及配套法规实施相关工作，落实优化营商环境条例，建立同国际贸易投资通行规则相衔接的制度体系。

　　四是开创开放共赢新局面。积极参与全球治理，既是国际呼声，也是国内发展的需要，积极参与世贸组织改，捍卫世贸组织核心价值和基本原则，维护我国的正当利益。做好RCEP的后续工作，推进中日韩等自贸协定和中欧投资协定的谈判，在新一轮国际规则的重构当中提升话语权，彰显经贸大国地位等影响力。

　　五是构建开放安全新体系。要加快事中事后监管，完善外商投资国家安全审查、反垄断审查等制度，切实为开放上好保险。要在高水平开放中防范化解风险，坚持以我为主、自主开放的原则，做到放得开、管得住。

　　杨伟民：

　　我国住房问题已从总量不足

　　转化为结构性供需矛盾

　　杨伟民表示，本次中央经济工作会议对于房地产的表述进一步突出住房的居住属性和民生属性，我国住房问题已从总量不足转化为结构性供需矛盾。此外，住房问题还包括相当一部分农业转移人口和每年新增800万大学毕业生在一线或二线城市买不起或租不起功能较齐备、环境较好的住房。

　　此次中央经济工作会议提出要加大城市困难群众住房保障工作，加强城市更新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造，大力发展租赁住房。这四句话都在强调供给，要求增加住房短缺城市的住房供给。

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