主题：央行报告：不将房地产作为短期刺激经济的手段

央行报告：不将房地产作为短期刺激经济的手段
来源：21世纪经济报道
　　2月19日，中国人民银行发布2019年第四季度中国货币政策执行报告。报告指出，下一阶段，人民银行将科学稳健把握逆周期调节力度，守正创新，勇于担当，稳健的货币政策要灵活适度，加强逆周期调节、结构调整和改革的力度，保持物价水平基本稳定。打好防范化解重大金融风险攻坚战，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。将疫情防控作为当前最重要的工作来抓，加大对新冠肺炎疫情防控的货币信贷支持。

　　在政策思路方面，一是实施好稳健货币政策，科学稳健把握逆周期调节力度，保持流动性合理充裕，促进货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应。重点支持中小银行补充资本，提升银行服务实体经济和防范化解金融风险的能力，防范社会信用收缩风险。

　　二是把疫情防控作为当前最重要的工作来抓，加大对新冠肺炎疫情防控的货币信贷支持力度，对受疫情影响较大行业，以及有发展前景但暂遇困难的小微企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷；对受疫情影响严重的企业到期还款困难的，可予以展期或续贷，并可以通过适当下调贷款利率、增加信用贷款和中长期贷款等方式，支持相关企业战胜疫情灾害影响。

　　三是发挥货币信贷政策促进经济结构调整的作用，更好地服务实体经济，并进一步完善“三档两优”存款准备金框架，建立健全银行增加小微企业贷款投放的长效机制。运用好定向降准、再贷款、再贴现、宏观审慎评估等多种货币政策工具，引导金融机构加大对小微、民营企业和制造业的信贷支持。 此外，央行还特别提到，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，按照“因城施策”的基本原则，加快建立房地产金融长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。

　　四是进一步深化利率市场化和人民币汇率形成机制改革，提高金融资源配置效率，健全基准利率和市场化利率体系，完善 LPR传导机制；稳步深化汇率市场化改革，完善以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，保持人民币汇率弹性，加快发展外汇市场。

　　五是完善金融市场体系，切实发挥好金融市场在稳增长、调结构、 促改革和防风险方面的作用，支持民营企业发行债券融资，增强金融服务实体经济能力。

　　六是深化金融供给侧结构性改革，健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系。

　　七是继续打好防范化解重大金融风险攻坚战，厘清各方职责边界，压实金融机构的主体责任、地方政府属地风险处置责任和维稳第一责任、金融监管部门监管责任和人民银行最后贷款人责任，坚决防范道德风险。

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