主题：五大行初定三年内达标新巴塞尔协议

一边是上半年信贷井喷对资金的消耗，一边则是酝酿中的次级债新规， 中国银行业在资本充足率方面正面临新的考验。

　　“原则很清楚，国内大的国际性银行——主要指五大中资银行，如果想要走出国门，就应该符合新巴塞尔协议（下称‘新巴协议’），其他银行则还需一段时间。”中国银监会首席顾问沈联涛上周六接受CBN记者采访时说，“至于时间表，这五大银行会根据自身情况有所不同，但初步时间限定是在2012年前达标。”

　　但是，沈联涛同时指出，由于金融市场和经济状况尚具不确定性，连美国的银行业也在考虑推迟新巴协议的达标，因此国内银行依然会酌情进行。据了解，新巴协议注重提高资本，降低银行杠杆比率，将资本计提的范围扩大到表外资产，同时严格控制衍生产品的风险等。

　　今年8月，银监会根据巴塞尔委员会议最新发布的《新资本协议框架完善意见》等文件，对《商业银行资本充足率监督检查指引》等7个监管文件进行修改并征求意见。其中备受关注的就是《关于完善商业银行资本补充机制的通知》（征求意见稿）要求，各商业银行在计算资本充足率时，应将银行交叉持有的其他银行次级债从附属资本中扣除。

　　CBN此前报道，根据多家券商和机构的报告，上述规定若最终实行，将使银行业的资本充足率下降近1个百分点，影响银行新增贷款则可能在6000亿~7000亿元。而在9月3日晚间，银监会又看似有些“松动”，称拟对银行相互持有的次级债务资本工具分年从附属资本中扣减。

　　今年上半年银行投放的天量信贷和已然下降的资本充足率，显然让监管层感觉到一些风险因子。“个人认为，信贷规模不是多和少的问题，而是是否太快的问题，这就涉及银行审批风险的控制，如果贷款给得太快，就有可能会看不清真正的风险所在。”沈联涛如是表示。

　　“现在银监会指示银行在信贷方面要谨慎，也是从审慎监管的角度出发。”他接着说道，“而在资本充足率问题上，监管层也是根据国际标准去参考市场，目前征求意见稿还在咨询期内。”


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