主题：中国加紧在石油生产基地提高应急储备能力

中国石油集团公司大庆油田目前正在着手建造更多的大容量油罐群，以进一步提高油田的原油储备能力。


　　在大庆油田的原油储备和中转枢纽南三油库，今年又新矗立起两座15万立方米的原油储罐。按照规划，南三油库到2010年年底前将新增储能100万吨以上，届时大庆油田的原油储备能力将相当于该油田近一个月的产量。

　　在新疆东部，中国石油集团正在打造大型原油储备库。分析人士说，中国石油和中国石化两大企业目前都在积极部署储能建设，尤其是在大庆和新疆这样的产油区提高储备能力。这些储备基地更多是着眼于战略用途。

　　中国国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝去年年底在《人民日报》发表的署名文章中透露，当时国家石油储备基地一期已“基本建成”，正积极推进的二期基地建设，总库容将达到2680万立方米，折合1.7亿桶。

　　中国国国家石油储备基地一期从2003年开始启动，在镇海、舟山、大连和黄岛建设了石油战略储备库。

　　随着需求量的急剧增长和进口量的增加，中国的石油储备能力问题引起中国政府高度重视和各界关注。长期从事石油问题研究的黑龙江省社会科学院院长曲伟认为，2008年中国的原油储备水平约600吨，相当于15天的用量，远没有达到国际能源署建议的相当于3个月进口量3600万吨水平。而在本国现有生产能力基本稳定的情况下，每年增加约6%消耗量依靠进口解决。

　　目前，世界前三大经济体中美国、日本的石油战略储备分别相当于5个月进口量，德国则为4个月左右。在上述国家的法律中，对石油储备目标和规模作出明确规定，比如美国的《能源政策与保护法》和日本的《石油储备法》。

　　全国人大代表、中国石油大庆石化公司总经理杨继钢今年向北京“两会”递交的提案中说，作为保障国家能源安全应对重大自然灾害等紧急事态的重要手段，加快建立石油成品油战略和商业储备体系迫在眉睫。2008年初中国南方部分地区发生雨雪冰冻灾害、同年5月发生汶川大地震、8月举办奥运会，期间国内成品油供应处于极度紧张状态。

　　杨继钢说：“中国幅员辽阔，自然灾害多发，不可预见因素很多。而当今世界政治经济的变数对中国的影响越来越严重，石油作为国计民生的基本必需品，必须保证安全可靠。否则，再遇到类似2008年的情况，后果不堪设想。”

　　据观察，中国目前积极推进的石油储备二期基地强调了对生产基地的依托。“以大庆为例，无论是在生产能力和加工能力方面都具备优势，有利于发挥现有大规模输送和储备条件的作用。”曲伟说。

　　在石油储备投资来源和运行机制方面，中国正在探索建立国家战略储备和商业储备并行的双渠道方式，以改变政府“一统天下”的局面。张国宝曾明确表示：“鼓励企业利用闲置的商业库容，增加石油储备。”


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