主题：中石油160亿美元将投向何方

委内瑞拉总统查韦斯9月16日表示，中国一家国有石油公司已同意，在未来的三年内向委内瑞拉Orinoco重油带的一个石油项目投资160亿美元，让该项目的产量提升至每天45万桶。查韦斯并未披露这家石油公司的名字，也未透露所谓的项目究竟是哪个项目，让外界好一番猜测。

　　查韦斯还在这次电视讲话中透露，委内瑞拉代表团此前在北京同中方官员进行了紧张的谈判，终于在9月15日达成一致，但是，正式投资交易要在今年10月完成。

　　该消息一经传出，中石油就被推到风头浪尖，不过公司发言人不愿对此公开置评。

　　《财经》记者从多方采访了解，即使中、委双方确实在9月15日这天签署了一份协议，那这份协议仅仅是意向性的备忘录，而委方的提前公布，多少将中方合作伙伴推上一个被动且尴尬的位置。

　　如果中石油的确许诺未来三年投资160亿美元，这笔投资很可能将投向委内瑞拉Orinoco重油带的呼宁4（Junin4）项目和卡拉沃沃（Carabobo）项目，或者其中之一。

　　早在今年5月，中石油总经理蒋洁敏就向媒体透露，中石油在委内瑞拉除了原有的两个原油项目，正在运作的还有呼宁4（Junin4）和卡拉沃沃。

　　呼宁4项目早前已有不少披露——委内瑞拉政府2006年将呼宁4区块的开采权给了中石油，随后成立的中委合资公司（中石油占股40%，PDVSA占股60%）曾提出，要将该项目的产量提升至每天40万桶。

　　据《财经》记者了解，关于呼宁4区块，中委双方仅签过关于投资和技术的框架协议，具体商务条款尚未明确，还在论证和谈判当中。

　　卡拉沃沃项目前景还难以预料。委内瑞拉政府曾提出，将这一区块拿出来进行国际招标。由于该区块风险低、储量大，吸引了包括中石油、美国雪佛龙、法国道达尔、英国BP在内的18家境外公司的竞标，每家都交了200万美元的“报名费”。但是，招标结果的公布日期却一推再推，从年中推到年终。很多西方石油公司都担心，委内瑞拉政府会把项目内定给中国公司。委内瑞拉石油和能源部长Rafael Ramirez甚至在今年9月毫不避讳地说，政府有可能将卡拉沃沃项目的合同授予中石油和PDVSA的合资公司。

对于中石油来说，这应该是个喜忧参半的消息。一方面，中石油的确需要通过扩大海外原油产量来弥补国内产量的递减，而委内瑞拉是特别重要的一块阵地。蒋洁敏今年5月曾乐观预计，中石油未来将从委内瑞拉每年获得4000万吨（即每天80万桶）的原油和重油资源，而委方的估计更为乐观——出口中国的原油量将在2012年达到每天100万桶。眼下，这一数字仅为30万桶/日。

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　　根据合理推测，每天新增的50万至70万桶石油，不可能完全来自呼宁4项目，因为呼宁4项目的预计产量约为每天40万桶。也许，正是考虑到卡拉沃沃项目的加入，今年5月，蒋洁敏提出，要在正在筹建的粤东合资炼厂的基础上，再建一座专炼委内瑞拉重油的合资炼厂。两家炼厂均由中石油集团和PDVSA合资，其中中石油持股60%，PDVSA持股40%。看上去，虽然路还没有铺好，但规划已经相当成熟了。

　　不过，中石油亦有“忧”的一面。如果委内瑞拉政府当真在卡拉沃沃项目国际招标结果公布前，将其内定给中石油，来自西方世界的评价必然十分负面。被外界认定“占了便宜”的中石油，也不得不面对风险——投资额度大、运营由对方牢牢控制、政策不稳定……

　　对中石油来说，拿出160亿美元并非难事——仅仅一周前，中石油从中国国家开发银行获得300亿美元融资额度——但如何避免让这些钱打水漂，如果规避风险却是难上加难。

　　西方石油公司在委内瑞拉的命运始终是个镜鉴。2006年，委内瑞拉政府对外国石油公司强制实行国有化，外资公司纷纷改头换面为委方控股的合资公司。最近几年来，这些合资油企的原油产量大幅下降，由2006年的每天34.6万桶降至2009年的26.7万桶。今年5月8日，委内瑞拉政府又宣布，对39家从事石油服务的私人公司进行国有化。

　　诚然，在某种程度上，正是由于查韦斯政府与西方国家和西方石油公司的反目，中国和其他亚洲国家才得到了投资委内瑞拉油气领域的机会。譬如，在今年上半年国际原油价格低迷、财政收入锐减的情况下，查韦斯亲自访问中东和亚洲国家，吸引投资。上周，PDVSA还与俄罗斯五家石油公司签署了关于呼宁4项目总计200亿美元的石油合同。查韦斯希望，来自中、俄的投资将弥补欧美投资的空缺，让该国石油产量每天提高90万桶。

　　但是，无论是中国投资者，还是来自俄罗斯、日本的投资者，都不得不考虑，这一刻的利益契合可以长久吗？有制度和政策保障吗？对于中石油来说，这恐怕是比“是否要投资160亿美元”更难回答的问题。


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