主题：以整风精神强力提升企业经济运行质量——中国铁建召开经营创效工作视频会议

为提高企业经济运行质量，加强精益化管理，提升企业经营创效能力和水平，中国铁建于近日在北京召开经营创效工作视频会议。这是中国铁建有史以来参会人员最多、规模最大的一次远程视频会议，除主会场外，共设190个分会场，3000余人参加了会议。

此次会议是继今年年初工作会议、武汉经营工作会议、信阳安全质量现场会议和9月23日召开的经营管理专题会议之后的又一次重要会议。会议的主题是：分析企业当前的经济运行情况，动员全系统上下，认清形势，明确任务，增强危机感、紧迫感，全面实施精益化管理，以变更索赔和成本管理为主要抓手，迅速提高工程项目的创效能力，确保效益增长与规模增长同步，改善企业的经济运行质量，推进企业又好又快发展。会议由副董事长丁原臣主持，董事长李国瑞，总裁赵广发，副总裁、总会计师庄尚标，副总裁张宗言分别作了重要讲话，党委副书记彭树贵、副总裁范德出席了会议。

李国瑞在讲话中强调，要坚定不移地走质量效益型发展道路。他严肃地指出，是片面追求产值增长，还是走质量效益型发展道路；是粗放经营、广种薄收，还是精细管理、效益至上，对于这个问题的认识，贯穿于我们兵改工以来的全过程，实质上是反映不同的经营思想。走质量效益型道路，是我们中国铁建系统贯彻落实科学发展观的集中体现。在兵改工以来的发展历程中，我们有丰富的经验，也有深刻的教训。当前和今后几年，是铁路建设的黄金机遇期，是基建行业的高峰期，我们要抓住这个难得的历史机遇，使企业上规模、上效益、上水平。但是，决不能仅仅是上规模，如果仅仅是上规模，就是片面的，而且会埋下后患。必须产值和效益同步增长，效益的增长应该略高于产值的增长幅度。不能产值快速增长，效益却不能同步增长。要正视存在的困难和问题。对财务资金状况堪忧的工程局，要在包括今年在内的三年内，实现财务资金状况的根本好转。必须把扭亏增盈摆在突出位置，主官领导要亲自抓扭亏增盈，重点亏损企业、重点亏损项目要强化经济责任追究制度，坚决扭亏增盈。

李国瑞还强调，要以整风精神贯彻落实这次会议精神。这次会议和9月23日召开的经营管理专题会议，精神是一致的。这两次会议，不是业务会议，而是重大决策会议；不是一般会议，而是十分重要的会议。因此，对这两次会议精神的贯彻和落实，不能一般化，必须以整风精神贯彻落实这两次会议精神，要真正取得实效。

什么叫以整风精神来贯彻落实？对此，李国瑞解释说，一是主官领导要高度重视，要亲自组织贯彻落实，不能交给副手。二是要正视问题，揭露问题，解决问题。对存在的问题，要关起门来解决。我们各级负责人要有辩证思想方法，管理就是发现问题，解决问题；发现问题，解决问题就是成绩，就是进步。必要时，开展批评与自我批评。要强化经济责任追究制度。三是要拿出解决问题的办法、措施。四是要抓落实、见实效。

李国瑞还对铁路项目投资梳理、积极配合审计、国庆期间安全稳定等工作进行了强调和部署。

赵广发在讲话中指出，中国铁建正处在做强做大的科学发展时期，在充分肯定成绩的同时，必须清醒认识到企业的现状：近几年，企业营业收入虽然以年均30%以上的速度在递增，但利润率却始终未达到理想效果，效益主要靠规模来支撑。对此，必须要有清醒的认识，要敢于正视问题，不能盲目乐观，要下大力提升管理水平，扭转粗放管理、产高利低的局面，必须全面实施精益化管理，着力提高经济效益和经济增长质量，真正做强企业。杜绝一切耗费资源而不创造价值的活动，以最低的运行成本去创造最佳的经济效益。他还强调，“精益化管理”与“低成本竞争、高品质管理”相辅相成，只有做到管理精益化，才能体现管理的高品质。在实施精益化管理过程中，要做到六个必须：必须抓好经营承揽、变更索赔、过程控制“三次经营”，实现经营创效；必须转变项目管理模式，提高项目盈利水平；必须加强工程队建设，夯实企业基础；必须用好用活政策，为企业创效；必须加强信息化建设，推进管理手段变革；必须讲政治、讲大局、讲纪律，依法治企，提高企业执行力。赵广发特别强调，在实施精益化管理过程中，必须加强工程队建设。要按照专业化队伍、机动化用工、军事化管理、规范化运作的要求组建工程队；要重点突破，全面推行。此外，他还提出：在突出抓好经营创效的同时，务必要抓好经营承揽、在建管理、维护稳定等工作。

庄尚标通报了中国铁建2009年上半年经济运行情况，总结了责任成本管理工作的现状。就经济运行中存在的集团间及集团内部子公司间发展不平衡、债权债务双高、利润率下降、投资回报率低、亏损项目未有效遏制等问题提出了应对措施：深化重大事项管控，不断提高集团控制力；强化资金管理，确保资金规范、安全、高效使用；推进责任成本管理全面升级，打造核心竞争优势；加强内控制度建设，提高风险管控水平；加强债权债务管理，努力实现财务状况基本好转。就责任成本管理工作存在的认识不到位、大成本理念未真正树立、部分项目成本评估测评与实际相差过大、项目部指标二次分解不到位、激励机制尚未真正建立等问题提出了六个方面的意见：强化考核评价与激励约束机制建设，完善责任成本制度体系，加大物资设备的集中采购力度，强化非生产性开支的管理和控制，规范工程分包管理，强力推进工程队建设，加强项目检查督导，并强调了变更索赔和铁路项目投资概算工作的重要性。另外，他还对积极做好迎接上级单位审计检查的有关工作进行了安排部署，要求各单位把优质高效完成中央投资项目作为一项政治任务来抓，站在维护铁路建设大局的高度，认真做好铁路项目审计配合工作。

张宗言全面分析了全系统“二次经营”即变更索赔工作的现状，综合当前项目的总体造价政策、市场环境以及企业的经济形势，提出“二次经营”工作的总体要求：以科学发展观为指导，按照有效益增长、可持续发展的基本要求，直面复杂多变的造价政策环境，牢固确立变更索赔工作在项目减亏创效上的主导地位，健全管理机制，加强基础管理和队伍建设，切实改进和加强变更索赔各环节的工作，知难而进，奋勇拼搏，全力开创“二次经营”工作新局面，为项目减亏增盈和企业持续快速健康发展贡献力量。他还提出，要在提高认识的基础上认真抓好“二次经营”八个方面的重点工作，即：加强领导，建立健全“二次经营”工作的管理体系；建章立制，全面加强“二次经营”管理机制建设；拉长链条，认真抓好“二次经营”各个阶段的工作；结合实际，切实把握正确的思路和有效的方法；抓住重点，努力实现铁路变更补差的重大突破；把握特点，深入推进各行业各领域各板块的索赔工作；强基固本，大力提升“二次经营”的业务水平；分进合击，协同推动开源与节流两方面的工作。

最后，丁原臣对会议进行了总结，要求各单位要组织召开专题会议，研究部署本单位贯彻落实四位领导讲话精神，加强变更索赔和责任成本管理的具体措施，并且迅速行动，真抓实干，以实际行动推进经营创效工作。

会议还印发了《关于加强变更索赔工作的指导意见》（讨论稿）和《变更索赔工作经验交流材料汇编》。



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