主题：中国无缝钢管再遭“双反”标签：无缝钢管 双反 贸易战

欧盟反倾销美国紧跟

今年以来，中国的一些主要贸易伙伴一边高喊反对贸易保护，一边却展开对中国出口产品的反倾销和反补贴调查。特别是9月以来，美国、欧盟等轮番制造贸易摩擦，对中国出口的服装、汽车零配件、新能源等领域的产品连连发难。

商务部7日宣布对从中国进口的无缝钢管发起反倾销和反补贴税调查。此前一天，欧盟部长理事会6日决定对中国输欧无缝钢管征收17.7%至39.2%的最终反倾销税。

分析人士认为，美国国际贸易委员会将于11月2日前后作出初步裁决，一旦获得通过，中国无缝钢管可能失去全球最大出口市场。这意味着中国向美出口的钢管产品基本全部受限。

分析

钢铁业成中美贸易摩擦重灾区

据业内人士介绍，近两年包括钢管在内的钢铁产业成为中美贸易摩擦的重灾区，美已对华钢铁产品多次发起“双反”调查，此次无缝钢管案案值大约4亿美元，美国际贸易委员会作出同意裁决的可能性很大。

今年4月末，美对中国向其出口的最主要钢铁产品油井管启动“双反”调查，涉案金额逾26亿美元，超过了轮胎特保案的20亿美元。9月上旬，美商务部初裁决定对华油井管加征临时反补贴税，反倾销初裁则将在11月上旬公布。

来自中国官方的统计称，今年1至8月，共有17个国家(地区)对华发起79桩贸易救济调查，涉案总额逾百亿美元，同比分别增长16.2%和121.2%。

欧美贸易保护主义行为增多

近期欧美贸易保护主义行为增多，包括钢管在内的钢铁产业已成为贸易摩擦的重灾区。此次美国对华无缝钢管发起“双反”调查，也是自2007年以来，对中国钢管产品的第六起“双反”调查。

日前来自世贸等一些研究机构的调查显示，全球贸易保护主义呈愈演愈烈趋势。在世界经济依然萧条的今天，G20峰会反对贸易保护的共同承诺形同虚设，许多国家都在打自己的“算盘”。

分析人士指出，在世界经济处于脆弱复苏的关键时期，贸易保护主义抬头势必影响世界经济的复苏进程，也不利于中美、中欧经贸关系的良性发展。中国商务部公平贸易局有关负责人10月6日也表示，对欧盟对中国无缝钢管征收反倾销税表示不满，欧方的裁定违背了欧盟在G20峰会上抵制贸易保护主义的承诺和WTO贸易救济规则，损害了中国产业的实际利益以及欧盟的整体利益，中方将坚决维护中国企业的正当权益。

将对中国多家钢厂出口产生影响

“我的钢铁”分析师表示，这将对中国宝钢、鞍钢、中信泰富新冶钢、华菱衡管、天津钢管、攀钢成都无缝管、无锡西姆莱斯等210余家钢厂的出口产生影响。

他介绍，去年中国无缝钢管出口总量为609万吨，主要出口产品为石油天然气管道和钻探用管材。

9月下旬，海关统计的分国别出口数据显示，1－8月，中国无缝钢管对美国出口34.5万吨，同比下降69.99%；出口金额5.83亿美元，同比下降60.55%。尽管如此，美国仍为中国无缝钢管第一大出口市场，出口占比达到16%。而去年同期这个比例达到33%。

观点

欧盟无缝管工业利润高达15%

中钢协负责人表示，自欧盟2008年7月9日立案以来，中国无缝管出口量大幅下降，今年1~8月份出口欧盟数量9.6万吨，与去年同期32.7万吨相比下降70.96%；出口金额从去年同期4.6亿美元降至今年的1.6亿美元，贸易额降幅65.45%。欧委会在评估时完全忽略这一事实，而仅仅依据指控，在推测未来可能造成损害的基础上进行判断。据了解，中钢协组织中信泰富新冶钢、宝钢、鞍钢等9家企业，代表210余家受影响的涉案企业积极应诉，组织行业抗辩，并先后在2009年1月15日、6月4日欧委会的听证会上列举数据阐述事实，但是没有得到足够重视，尤其是调查期内欧盟无缝管工业利润高达15%。

欧盟向业界发出了一个错误的信号

尽管欧盟领导人此前多次承诺反对保护主义，但今年以来欧盟接连对从中国进口的钢盘条、葡萄糖酸钠、无缝钢管和铝箔等商品实施所谓反倾销行动。对此，中国政府表示了强烈反对。

早在欧盟今年4月8日发布公告对中国产无缝钢管征收临时反倾销税之后，中国商务部官员4月9日表示，欧盟仅以损害威胁为由对中国产无缝钢管征收临时反倾销税，是向业界发出了一个错误的信号，希望欧盟尽快终止对中国产无缝钢管的反倾销调查。世界贸易组织反倾销协议对损害威胁的规定十分严格，要基于事实，而不是仅依据指控、推测和极小的可能性，造成的损害也必须是能够明显预见和迫近的。中国反对欧盟随意使用损害威胁标准进行贸易救济调查。

改变贸易结构方为最终出路

由于我国出口欧美的无缝钢管量少，有观点认为，上述反倾销措施不会改变我国钢材市场的格局。

业内专家指出，作为贸易保护主义的最大受害者，中国一方面要对各种不合理贸易限制加强沟通磋商或进行反制，支持鼓励相关企业积极应诉、上诉，据理力争；另一方面也要认识到改变贸易结构与产业升级方为最终出路，因为中国目前出口大多为劳动密集型产品，并属于可被他国替代的过剩产品。

对上市公司影响不大

东海证券行业分析师吴培文认为，无缝钢管是世界钢材贸易的第四大品种，是我国出口的第一大品种，我国每年出口欧盟的无缝钢管产品在6亿美元左右，2008年无缝钢管出口比例在26%左右，2009年以来钢材出口比例大幅萎缩，无缝钢管出口比例约在15%以下。并且上市公司无缝钢管业务一块的比例相对较低，对其影响较为有限。

吴培文认为，华菱钢铁无缝管2008年收入占比15%、包钢股份无缝管2008年收入占比小于10%，而宝钢股份、鞍钢股份以及凌钢股份等的无缝管占比更小，并且出口并不单是针对欧美国家，所以对其业绩影响并不大。

业内人士表示，无缝管业集中度较高，生产主体是大中型钢企，2008年无缝管产量占钢材产量的比重居前3位的企业分别是新冶钢22.73%、攀钢集团13.32%、华菱钢铁11.28%；同年湖北、四川、湖南无缝管出口量占产量的比重分别为15.22%、31.47%、55.09%，因此该贸易摩擦预计会对华菱钢铁、攀钢钢钒等产生影响。 (民营经济报)

中国反对美国对无缝钢管“双反”调查

针对美国商务部对部分中国无缝管产品启动反倾销反补贴合并调查（“双反”调查），中方明确表示反对。中方认为，美国商务部应纠正在不承认中国市场经济地位的情况下，对中国产品进行反补贴调查的错误做法。



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