主题：中国多项新措施促进邮轮产业发展

2009中国邮轮产业发展大会暨首届国际邮轮博览会11月5日在三亚举行，期间公安部出入境管理局、交通运输部和海关总署的相关人士均透露了多项已制定和将要采取的措施促进邮轮产业发展。

　　据介绍，交通运输部刚刚于10月中旬正式发布了《关于外国籍邮轮在华特许开展多点挂靠业务的公告》，明确外国籍邮轮经特案批准，可在华开展多点挂靠业务。

　　公安部出入境管理局处长李俊杰说，2009年，公安部出入境管理局专门制定下发了《邮轮出入境边防检查管理办法》（试行），规范各地边防检查机关的邮轮检查程序，并实施一系列便利邮轮旅客出入境的检查措施，其中包括允许随邮轮入境后在国内停靠港口均不登陆的旅客免办入出境手续；随邮轮入出境的外国籍旅客凭船方提供的旅客名单免填入、出境登记卡等。

　　交通运输部总工程师徐光透露，今后还将加强国际海上客运立法工作，规范国际邮轮在华经营行为，严格国际邮轮在华经营安全技术要求，保障中国人民出行的安全条件；根据中国加入WTO的有关承诺及与有关国家（地区）双边协定安排，在进一步研究完善相关法律法规基础上，将逐步允许境外国际邮轮公司在华设立独资公司，并开展相关经营活动；今后，国际邮轮公司委托办理客源组织、客票销售代理等业务的经营人，应获得交通运输部核发的相关资质；还将研究促进国有邮轮船队建设和经营相关政策。

　　此外，海关总署监管司副司长孙荣燕透露，海关总署拟将邮轮监管办法向政法部门申报为2010年度一类立法项目，以明确海关对邮轮监管的具体模式及操作程序和要求，简化邮轮通关手续，提高海关监管效能。


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