主题：上海划定“三港三区”功能整合黄金岸线

据《第一财经日报》报道，11月18日，上海综合保税区管理委员会挂牌成立，作为上海市政府的派出机构，它将统一管理位于浦东面积达20多平方公里的“三区”-洋山保税港区、外高桥保税区（含外高桥保税物流园区）及浦东机场综合保税区的行政事务。

　　据了解，上海综合保税区管理委员会主任为上海市委常委、常务副市长杨雄，副主任包括上海市委副秘书长、浦东新区区长姜樑，上海市发展和改革委员会主任周波，浦东新区副区长戴海波，上海市外高桥保税区管理委员会副主任简大年。据报道，戴海波是管委会的常务副主任。显然，这是一个高级别的管理团队。

　　此前，“三区”分属浦东和南汇两区，随着南汇并入浦东，上海现有的港口和保税区资源，已全部位于浦东新区。浦东新区沿东海一百多公里的岸线、3400平方公里海域上，由北向南分别分布着外高桥港、上海浦东国际机场空港、洋山港和外高桥保税区、上海浦东机场综合保税区以及洋山保税港区，形成了国内要素禀赋最为集中的“三港三区”格局。

　　在管委会成立的同时，三区的功能定位也被清晰化了。在18日的揭牌仪式上，管委会副主任简大年说，在联动发展的过程中，“三区”将发挥各自优势。洋山保税港区重点建设国际航运综合实验区，大力发展国际中转、现代物流、商品展示、仓储租赁、期货交割等多层次业务；外高桥保税区重点建设国际贸易示范区，大力开展国际贸易等货物和服务贸易功能；浦东机场综合保税区重点建设临空功能服务先导区，大力发展航空口岸物流、贸易和金融服务等功能。

　　至于未来的目标，戴海波表示，是要把洋山保税港区建成上海国际航运中心的核心区域，把外高桥保税区建成上海国际贸易中心的重要功能前沿，把浦东机场综合保税区建成国际航运中心的重要组成部分。

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