主题：电信企业可自主制定不高于现行标准的资费方案

工业和信息化部、国家发展改革委24日印发了《关于调整固定本地电话等业务资费管理方式的通知》，改革部分电信资费管理方式，对固定本地电话等业务资费，由现行政府定价改为实行上限管理。在不高于现行资费标准的情况下，电信企业可以根据市场情况和用户需求制定其他资费方案，自主确定资费结构、计费单位和资费标准。

实行上限管理的具体管理方式是：对于固定本地电话业务的基本月租费和本地网营业区内通话费，以及本地网无线接入电话（ “无线市话”、“小灵通”）业务基本月租费和本地网通话费的资费，电信企业应当至少向用户提供一款与现行标准资费的资费结构、计费单位相同，且各项资费水平均不高于2001年制定的现行标准资费的资费方案。《通知》同时规定，对出租电路长期租用资费实行上限管理。

《通知》还要求，要控制资费方案的种类，要将包括标准资费方案在内的所有在售资费方案向用户明示，供用户自主选择，不得强制或限制用户选择。同时，各电信企业要进一步加强对电信资费的研究和内部管理，通过技术、服务和管理创新逐步降低成本，努力促进电信资费总体水平稳步下降，让广大用户共享电信发展和改革的成果。

两部委相关负责人在接受媒体采访时表示，固定电话业务市场竞争已初步形成，相关业务应逐步交给市场来定价。但固定本地电话等业务与广大电信用户利益密切相关，且竞争程度有待进一步提高，因此政府对其资费水平有必要实行上限管理。改革后整体资费水平不会提高，是保护消费者权益的一项具体措施。


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