主题：央行证监会：增强金融对经济服务功能

　12月7日，中央经济工作会议在京闭幕。12月7日至8日，央行、证监会、外管局及国家统计局等召开会议，学习贯彻中央经济工作会议精神，强调要加强金融系统对经济服务功能，加大信贷政策对产业转移等薄弱环节支持。

　　央行：加大信贷政策对产业转移等薄弱环节支持

　　12月7日,人民银行党委书记、行长周小川主持召开会议,分级传达了中央经济工作会议精神,研究部署了贯彻落实中央经济工作会议部署的具体措施。

　　会议认为,此次中央经济工作会议是在全党全国认真贯彻落实党的十七届四中全会精神、应对国际金融危机冲击取得明显成效、经济回升向好,但国内外经济环境仍然十分复杂的背景下召开的,非常及时,非常重要,特别是胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话深入分析了当前国内、国际经济形势,全面总结了一年来我国经济社会发展取得的成就及经验,明确提出了明年经济工作的总体要求、重要原则、主要任务,并对如何加强和改进党对经济工作的领导提出了具体要求,为2010年的经济金融工作指明了方向。2010年是实施“十一五”规划的最后一年。做好明年经济社会发展工作,对夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础具有十分重要的意义。

　　会议强调,根据中央经济工作会议部署,2010年,人民银行将全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,立足提高宏观调控水平,保持经济平稳较快发展,继续实施适度宽松的货币政策,根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性,重点把握好政策实施的力度、节奏和重点,把握好货币信贷增长速度,加大信贷政策对经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面的支持,在巩固和增强经济回升向好势头的同时,支持发展方式转变,推进结构调整,夯实“三农”发展基础,扩大内需增长空间,进一步深化金融体制改革,增强金融对经济的服务功能,促进国际收支平衡,有效防范和及时化解各类潜在金融风险,为全面实现“十一五”时期经济社会发展目标、夺取全面建设小康社会新胜利服务。

　　会议要求,人民银行系统要认真学习、深刻领会、全面贯彻中央经济工作会议精神,统一认识,明确任务,研究部署明年各项工作。



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　　证监会：充分发挥资本市场对经济服务功能

　　12月7日下午,中国证监会党委书记、主席尚福林主持召开党委扩大会议,传达学习中央经济工作会议精神,结合资本市场实际,对做好当前和今后一个时期工作做出部署。证监会党委全体成员及各部门负责人参加了会议。

　　尚福林表示,刚刚闭幕的中央经济工作会议,是在全党全国认真贯彻落实党的十七届四中全会精神,应对国际金融危机冲击取得明显成效、经济回升向好、但国内外经济环境仍然十分复杂的背景下召开的一次十分重要的会议。胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话,从全球视野和战略高度全面分析了当前国际国内经济形势,突出强调了加快经济发展方式转变的重要性和紧迫性,明确了明年经济工作的总体要求、主要目标和宏观经济政策,对明年经济工作作了具体部署,对加强和改进党对经济工作的领导提出了要求,充分体现了党的十七大和十七届四中全会精神,充分体现了科学发展观的要求,对于做好明年经济工作、保持经济平稳较快发展具有十分重要的指导意义。

　　尚福林强调,今年以来,证监会党委认真贯彻落实党中央、国务院应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的一系列部署,资本市场基础性制度建设继续加强,体制机制建设进一步完善,市场改革创新逐步深化,创业板市场平稳推出,新股发行制度改革有序推进,市场执法和监管力度不断加大。我国股市在全球市场中率先回升,市场功能稳步发挥,投资者信心增加,市场总体保持平稳运行,为应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展做出了应有贡献。当前和今后一个时期,证监会将按照这次经济工作会议的精神,进一步深化各项改革创新,进一步完善有利于市场稳定运行的基础制度,坚持不懈地抓好市场监管,引导和规范资本市场健康发展,充分发挥资本市场对经济的服务功能,为转变经济发展方式、调整经济结构、推进自主创新等全局性工作贡献力量,增强经济发展的动力和活力。

　　尚福林就证券期货监管系统学习贯彻中央经济工作会议精神提出三点要求:

　　一是要统一思想、提高认识,全面把握中央经济工作会议精神实质,把思想和行动统一到中央对国内外经济形势的判断上来,统一到深入学习实践科学发展观的要求上来,统一到中央对明年经济工作的决策部署上来,坚定继续做好资本市场改革监管工作的信心和决心。

　　二是要认真分析当前经济形势及其对资本市场的影响,进一步理清发展思路,明确明年资本市场改革监管的指导思想和重点工作,在强化市场基础、完善市场体制机制、健全市场体系、改进市场监管等方面实现新进展,更加自觉地把资本市场监管工作融入服务经济发展的大局之中。

　　三是稳妥有序推进岁末年初各项工作,对照年初全国证券期货监管工作会议的部署,仔细检查年初规划完成情况,集中精力,认真制定各部门、各单位明年的工作安排,扎实推进资本市场各项改革和监管工作,全力维护资本市场稳定健康发展。

外管局：切实增强外汇管理对经济发展的服务功能

　　2009年12月8日,国家外汇管理局党组书记、局长易纲主持召开会议,传达学习胡锦涛总书记和温家宝总理在中央经济工作会议上的重要讲话,研究部署贯彻落实中央经济工作会议精神的具体措施。

　　会议认为,中央经济工作会议全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面分析了当前国际国内经济形势,深刻阐述了加快经济发展方式转变的重要性和紧迫性,明确提出了明年经济工作的总体要求、重要原则、主要任务,阐述了明年经济社会发展主要预期目标和宏观经济政策,对于继续提高经济增长质量和效益,推动经济发展方式转变和经济结构调整,推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力,努力实现经济平稳较快发展具有十分重要的意义。会议提出,外汇局要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在思想上、行动上与党中央保持高度一致,正确认识当前国际国内经济形势,坚持社会主义市场经济的改革方向,既要增强必胜信心,又要增强忧患意识,努力在新的起点上把外汇管理改革各项工作做得更好。

　　易纲强调,2010年的外汇管理工作要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会及中央经济工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步深化外汇管理体制改革,立足于促进国际收支平衡,维护国家涉外经济金融安全,不失时机地推进外汇管理重要领域和关键环节改革;切实增强外汇管理对经济发展的服务功能,不断推动贸易投资便利化;推动出口稳定增长,扩大进口,促进国际收支平衡;改进境外投资外汇管理和服务,积极支持有条件的企业对外投资;继续做好外资外汇管理工作,不断提高利用外资水平;进一步完善外汇储备使用方式,保证外汇储备资产的安全性、流动性和保值增值;密切关注国际金融危机发展动向,做好跨境资金流动的监测与预警,维护国家经济金融安全。