主题：商务部全国摸底 出口退税政策明年不变

全年外贸负增长已成定局

　　12月11日，海关最新数据显示，11月份外贸数据实现年内首次月度同比正增长，但这个“好消息”已无力扭转今年全年外贸负增长结局。

　　经济复苏关键时刻，出口政策如何取舍，成为了目前相关部门必须好好坐下来商讨并拿出具体策略的事。

　　《华夏时报》记者从商务部获悉，近期商务部正广泛调研外贸企业，并组织外贸大户、各地商务部门及相关协会进行座谈，一方面详细了解出口企业实际情况，另一方面为本月底召开的全国商务工作会议进行摸底。

　　而商务部内部人士向本报透露，调研结果显示，当前外贸形势仍然不容乐观，订单匮乏、贸易保护是出口企业面临的两大挑战。

　　上述人士还表示，明年外贸政策基本不会发生太多变化，出口退税既不会上调，也不会下调，而其中惟一的变数可能就是汇率；而这一点，调研显示，也正是众多企业最为担心的问题。

　　外贸全年喊冷

　　几乎可以达成共识的是，今年全年外贸负增长已成定局。

　　据海关统计，11月份当月，我国外贸进出口总值2082.1亿美元，比去年同期(下同)增长9.8％，环比增长5.4％。

　　虽然11月份我国进出口总值实现年内首次月度同比正增长，但是从前10个月的数据来看，前10个月的对外贸易都是负增长，全年负增长已成定局。另据海关统计，1至11月，我国对外贸易累计进出口总值19640亿美元，同比下降17.5％。累计实现贸易顺差1779.6亿美元，减少30.6％，预计全年大概有1900亿美元的贸易顺差。

　　这一点在调研中得到了充分的印证。

　　据透露，这次调研主要集中在长三角一带的外贸企业中，包括书面问卷、报告会和座谈会等多种形式调研。反馈回来的信息显示，虽然目前出口企业订单出现了一些回暖，但是当前的外贸形势仍十分严峻，而主要困扰企业的一是贸易保护主义，一是外需仍然没有全面恢复。

　　中国社科院在12月7日发布的2010年经济蓝皮书中指出，今年的对外贸易有几个特点：下半年贸易增长的降幅开始收窄，7月至10月是恢复期，出口贸易恢复到1000亿美元以上；双边贸易排序发生变化，东盟市场地位上升；出口退税已到极限，再加大其政策强度的回旋空间已经很小；国际贸易保护主义抬头，我国出口贸易频频遭遇贸易救济调查。预计全年针对中国的贸易救济调查措施会超过100起，涉案的金额会达到110亿美元左右。



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　政策基本不变

　　虽然目前我国进出口形势出现了积极变化，但是预计全年进出口降幅还是达到了20％左右，上述商务人士对记者说。

　　去年，在外贸首次出现负增长之际，政府马上提出要努力保持出口稳定增长。而经过数月的努力，当前中国外贸已连续数月呈企稳态势，在此背景下，“努力促进出口稳步回升”成为今年中央经济工作会议为明年外贸设定的主要目标之一。

　　但对于明年的外部环境，中央经济工作会议同样认为并不乐观，“世界经济复苏基础并不稳固，国际金融危机影响仍然存在，全球性挑战压力增大。”

　　而这一点也与商务部的调研结果不谋而合。

　　虽然并未确定明年外贸增速的具体目标，但是从各外贸大省反馈回来的信息看，各省已将努力恢复到2008年的水平作为奋斗目标。

　　社科院财贸经济研究所所长裴长洪博士预测：“明年的进出口贸易增长幅度会在10％，出口贸易增长幅度会接近15％左右。”

　　“稳定性和连续性”是中央经济工作会议对明年外贸政策的基本定调，因此，明年鼓励刺激出口的各项政策将继续实施，出口退税相关政策也不会出现太多的变数。

　　此前在秋季广交会调研时，商务部部长陈德铭就公开表示，政府符合WTO规则的政策不会轻言退出。

　　商务部贸研院研究员李健对记者表示，从此间官方公布的中央经济工作会议信息看，明年中国外贸将更加注重协调发展。

　汇率是惟一变数

　　人民币的汇率变动可能是明年外贸政策中的惟一变量。

　　随着欧美国家频频向人民币施压，市场上对于人民币升值的预测也越来越多。而很多外贸企业在签订长期订单时，已经开始将汇率问题考虑在其中了。

　　据了解，通过行业协会下达到各企业的问卷调研显示，人民币汇率问题是企业最关心的问题之一，很多企业都认为，外贸刚刚出现转机，如果明年汇率不能稳定，那么刚刚回暖的外贸形势，无疑要再次跌落谷底。

　　参与调研的山东一家纺织出口企业老总刘明德告诉记者说，对于出口企业来说，明年才是最艰难、最难挨的一年。因为明年欧盟经济开始出现复苏，而对于订单的争夺也将更为激烈。因此，他认为，政府对于出口企业的支持不能减少，特别是人民币汇率的稳定，对于出口企业来说尤为重要。

　　而从商务部调研的结果看来，目前外贸形势的回升一部分也得益于人民币汇率的稳定。