主题：京沪筹划新一轮土地储备 国土部督战

　　据《中国经营报》报道手中有粮，心中不慌。对于感受到来自国务院“控涨房价”压力的地方政府而言，“手中有地，控涨房价才能不发慌”。

　　当下，北京、上海等全国楼市的一线城市，都已准备筹划实施新一轮的土地储备计划，北京甚至准备了高达1000亿元的投资总额。而在这背后，实际上是来自国土资源部的督战。

　　储地供地

　　“我们已和北京市发改委协调完，第二轮土地储备的投资计划已没有什么太大问题了，总投资额是1000亿元。

”上月30日晚，北京市土地储备中心的一位内部人士透露，这部分的投资额中，地方财政将占相当大的比例，而更大比例的信贷投入，也将大部分由政府下设的独立法人机构进行担保。

　　一切只是为了让北京市政府手中拥有足够的“房价控涨”的话语权——土地。“储地”只是手段，“供地”才是根本目的。“如果这个计划能顺利实施，到2010年底，我们手中至少有4500公顷的熟地可以向市场投放。”前述土地储备中心的内部人士说。

　　在这个科目下，4500公顷的总量，几乎相当于北京过去3年土地实际供应量的总合，实施完成后，北京市政府对于房价的“话语权”，可想而知。

　　记者了解到，尽管4500公顷的“熟地开发”计划不可能一次性在2010年投入市场，但在2010年中，北京市政府已经确定，向市场投放的住宅用地不少于2500公顷，在这些土地上开发的住宅面积，将不少于3000万平方米，其中50%是保障性住房以及普通商品房。

　　调节刹车

　　“从财权、事权的角度上说，地方政府更愿意从土地这个环节上调节房价，而不是在房价的终端环节上直接踩刹车。”中央财经大学财政税收学院院长刘桓表示。

　　住房和城乡建设部一位人士表示，相比于2005年、2006年两年的调控，这一轮调控，将不再统一出台细则，而是由各部委分别细化而后发布。相比于统一由国务院办公厅转发的执行细则，现在的这种方式，行政效力上“要小很多”。

　　消息人士透露，在完成新一轮土地储备计划之后，按照目前北京市政府的考虑，将在商品房用地出让领域，逐步加大不设评标委员会的“价高者得”的出让方式，“引导市场土地资源的合理配置，并适度鼓励竞争”，而这一切的幕后，实则是地方的财政收入有了保障。

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