主题：上海加快重大产业项目建设 特斯拉速度将成推进新常态


2020年07月28日 15:39来源： 澎湃新闻
7月28日，上海举行市政府新闻发布会，介绍《关于进一步深化行政审批制度改革加快推进重大项目建设的若干措施》有关情况，并回答记者提问。上海市经济信息化委副主任吕表示，接下来将联合各区、各部门，在第一批“特斯拉式”项目的基础上再遴选一批，让特斯拉速度成为项目推进新常态。

　　7月28日，上海举行市政府新闻发布会，介绍《关于进一步深化行政审批制度改革加快推进重大项目建设的若干措施》有关情况，并回答记者提问。

　　问：今年以来，上海在重大产业项目推进方面成绩喜人，英威达、达闼机器人、格科微等大项目相继开工建设，请问结合这次《若干措施》，上海在确保这批重大产业项目加快建设方面有怎样的举措？


　　上海市经济信息化委副主任吕鸣答：重大产业项目建设是工业投资增长的“压舱石”，也是推动产业高质量发展的“助推器”。今年以来，我们克服疫情影响，狠抓产业招商、企业服务，加快推动落地项目开工建设，充分发挥重大产业项目对经济的牵引带动和战略支撑作用。

　　上半年，全市工业投资逆势飞扬，同比增长15.0%，其中制造业同比增速达20.1%，连续10个季度两位数以上增长。其中，百亿级重大产业项目投资贡献度占到了1/3，达闼机器人、格科微电子、英威达己二腈等一批重大产业项目如期开工建设。

　　近期我们联合市相关部门将特斯拉项目推进过程中好的经验和做法，梳理总结形成了一系列可复制、可推广的工作举措，汇集到今天发布的《若干措施》，目的是以点及面，制度性保障产业项目建设发展，为实现“六稳”、“六保”提供有力支撑。

　　一是目标导向、专班推进。按照“起步就是冲刺、开局就是决战”的要求，我们联合项目所在区和相关委办局，选取一批重大产业项目建立“特斯拉式”工作专班，围绕项目各阶段节点目标，实施挂图作战，强化要素保障，提供优质服务，确保“签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目早竣工、竣工项目早投产”。包括开展“特斯拉式”招商，瞄准重点领域和关键环节，主动出击，招引一批产业链关键控制点企业和龙头项目；提供“特斯拉式”服务，落实服务专员和帮办制度，围绕目标任务，优化服务流程，制定时间表和路线图，为重大产业项目提供全过程服务保障；实施“特斯拉式”审批，针对规划、土地、环评、施工许可等关键环节，进一步简政放权，并通过“一网通办”平台，加大推进力度，简化审批手续、缩短审批周期。接下来，我们将联合各区、各部门，在第一批“特斯拉式”项目的基础上再遴选一批，让特斯拉速度成为项目推进新常态。

　　二是问题导向、政策统筹。我们以问题为导向，以大调研为手段，充分研判产业项目推进过程中的痛点、难点和堵点问题，刀刃向内、创新审批，聚焦形成制度性解决方案。

　　比如针对战略留白区优质技改项目认定周期长的问题，我们规定认定时间不超过10个工作日，并将认定权下放至各区；再比如针对设计方案意见征询容缺后补事项不明确的问题，我们此次规定，对交通、交警、绿化市容等管理部门意见可实施告知承诺、容缺后补，先行批复设计方案，在建设工程规划许可前予以补齐。

三是效果导向、加强保障。我们按照“要素跟着项目走”的要求，强化要素资源保障，高效率、差别化配置资源，推动产业高质量发展。此次《若干措施》中就明确，针对重大项目，实施用地指标周转暂借，由市级统筹一批用地、排污、能耗等指标支持重大项目落地，必要时采取直供。另外我们还联合政策性银行、商业银行、投资基金、保险公司等金融机构，加强对重大产业项目金融服务保障，今年将重点推进实施重大产业项目中长期低息贷款，第一期已计划为9个重大产业项目解决年利率4%、总规模450亿元的低息贷款。


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