主题：稀土产业政策“罗生门”

不管业界在行业政策、发展现状等方面的争论如何，加快稀土行业整合已成共识。CFP图片 合成/尹建

　　2009年12月底，伴随着市场需求的缓慢恢复，因国际金融危机而停止开采近一年的江西赣州龙南矿小范围复产。

　　这个小缩影折射了稀土行业未来发展面临市场需求波动的不确定性，也面临第一份产业政策出台的机遇与挑战。《稀土工业产业发展政策（征求意见稿）》从去年下半年就开始征求意见，多方利益至今仍在或明或暗地激烈博弈，何时出台、有何修改均是未知数，但该项政策引起的诸多争议已浮出水面。

　　中国证券报记者调查发现，业界在稀土资源储量依然丰富还是行将枯竭、稀土是否被“贱卖”、行业收储和出口管理计划是否存在“窝里斗”现象等争议颇多，恍如一出难辨真伪的“罗生门”。但保护稀土资源，提升行业话语权益成为各界共识。一些专家、企业家建议，应通过矿源控制、企业兼并等途径加速行业整合。同时，应更大范围地扩大稀土产品应用领域，提升整个行业的战略地位。

　　储量之争

　　资源丰富还是行将枯竭

　　提要：“上个世纪80年代，我们就在这里采矿，照这个说法，赣州早就没有稀土可挖了。”

　　走在江西省赣州市郊，随处可见的稀土工厂无时无刻不在提醒路人，这里是中国的稀土重镇。康振（化名）的稀土分离冶炼厂就开在这里，投身稀土行业十余年的他最近颇为闹心。

　　远在北京上大学的儿子告诉康振，同学们经常揶揄他说“就是你们这些稀土企业，把国家的战略资源都贱卖了”。康振和圈内朋友也时常讨论未来政策的变化，也在思考为什么一直被认为是富集矿藏的稀土被打上即将枯竭的标签，曾经卖过天价的稀土怎么一夜之间就被说成是被“贱卖”。

　　稀土行业的某权威网站对我国重稀土资源的描述是：“离子吸附型重稀土矿查明资源储量81万吨，其中基础储量9万吨。主要集中分布在江西，59万吨，占72%；广东，19万吨，占23.5%。按平均46%的回收率，离子吸附型稀土仅够开采8年。”

　　当中国证券报记者拿出这组数据与江西赣州的稀土业人士交流时，他们很是纳闷。“上个世纪80年代，我们就在这里采矿，照这个说法，赣州早就没有稀土可挖了。”

　　赣州稀土矿业有限公司副总经理赖兆添给中国证券报记者提供了一份国土资源部2008年统计年鉴。根据国土部对我国矿产资源的勘察，我国共有20多种矿藏被列为富集品种，其中17种稀土元素就占了11种。以相对稀缺的离子型稀土矿为例，2008年国内探明的离子型稀土矿共计805万吨，其中江西283万吨，剩余部分由广东、广西、福建、云南、湖南各占33%、10%、15%、2%和4%。以包头、山东、四川为主产区的轻稀土储量则高达5000万-6000万吨。不仅如此，各地还在不断发现新的稀土矿藏。

　　相比之下，全球每年的稀土用量不过在14万吨左右。长期从事稀土研究的中国稀土学会秘书长王新林也想不透，几千万吨储量下的中国稀土资源何谈枯竭。




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