主题：专家：当前非印花税调整好时机

继上周五传出印花税将恢复双边征收的消息被财政部否认后，昨日上调印花税的消息再次在市场上流传开来。记者就此多次联系财政部未果。对此，有关专家及市场人士认为，当前并非调整印花税政策的好时机。

　　昨日午后，股市跌势加剧，有传闻称当晚将公布调整印花税措施。这是一周来第二次有关印花税政策调整的传言。对于这一传言，财政部相关负责人接受媒体采访时表示“未听说此消息”。财政部财科所所长贾康也表示，“如果有政策会正式通知”。

　　市场连续两次传出调整印花税的消息表明财政部的澄清并未打消市场的担心。记者了解到，去年底中央党校某专家的一篇文章被认为是近期市场两次调整印花税传言的消息源头。该文章认为，国内资产价格与通货膨胀率加速上升的可能性逐渐加大，建议加快新股发行速度或调高印花税。

　　每一次印花税政策的调整都与中国股市的牛熊交替有关。2009年来股市涨幅较大、近期题材股被爆炒，被认为是印花税政策调整的理由之一。

　　对此，燕京大学校长华生并不认可。他表示，现在中国证券市场不能说有大泡沫。经过2008年大幅调整后，股市泡沫已经被挤净，这一年来的反弹，看起来指数涨了不少，但也只是从山脚爬到了半山腰。现在的股市与中国经济稳定增长的局面是吻合的。因此，对股市调控的必要性不大。现在股市的问题还是结构性问题，如创业板被炒得过高，与制度、政策还不完善有关。

　　今年财政增收不容乐观被认为是印花税政策调整的另一个重要理由。财政部不久前公布的数据显示，2009年，全国完成税收收入63104亿元，增长9.1%。主要税种中，下降最多的证券交易印花税，降幅为47.9%。

　　对于这一原因，有税务专家接受记者采访时表示，由于印花税占财政收入的比例很小，通过提高印花税率来提高财政收入效果并不会很明显，印花税政策调整的目的更多是为了调控市场。据介绍，近年来，在财政收入中，印花税的收入和占比都在逐年减少。2007年、2008年和2009年的印花税收入分别为2005亿、979亿和514亿，占财政收入的比例分别为4.05%、1.81%和0.81%。

　　另有消息称，传言中的印花税政策调整只是对机构（法人）投资者交易印花税恢复双边征收。因为随着股指期货渐行渐近，市场对机构操纵股指的担心也在加剧，而国家将用税收杠杆，增加机构等大资金投资者倒仓成本，能够避免股市暴涨暴跌，保护投资者利益。

　　对于这一观点，东海证券研究所王凡认为“有可能”。他说，在财政压力较大的情况下，前期已经有对自然人限售股东征收“暴利”税的行为，因此后期上调印花税也存在一定可能。但目前指数处于盘局，管理层在选择调整时点上或将仔细权衡，更可能是在融资融券和股指期货推出后，市场存在做空机制之时上调印花税，以利于市场的稳定。


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