主题：上海定调金融中心建设推进境外企业境内上市

《东方早报》消息，上海市市长韩正1月26日在上海市十三届人大第三次会议上作《政府工作报告》时表示，2010年要继续扩大金融发展创新成果，提升陆家嘴、外滩等重要金融集聚区的服务功能；要推进金融、航运等领域重大改革举措在浦东新区先行先试，争取设立房地产信托投资基金、船舶融资优惠等一批改革事项取得突破。

　　韩正还提到，要探索建立国际航运发展综合试验区，充分发挥北外滩等航运服务集聚区功能，支持航运金融、航运保险、现代物流等高端航运服务业发展；发挥口岸优势和保税港区政策效应，发展离岸金融和离岸贸易。

　　韩正上述提纲挈领式的概括，在同日由上海市发改委提交审议的《关于上海市2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划草案的报告》中有更具体的表述。

　　《报告》列明了四个方面的突破目标：

　　金融市场体系建设：启动筹建信贷转让市场、商业银行进入上交所债券市场、张江高科技园区企业进入代办股份转让系统等试点，研究探索建立非上市公众公司股份转让市场，加快票据交易市场、保险市场建设。

　　金融机构体系建设：探索实施金融机构综合经营等试点，设立消费信贷公司，吸引更多外资法人银行、合资券商、合资基金公司落户上海。

　　金融产品和服务创新：实施金融租赁公司发行债券试点，尽快推动个人所得税递延型养老保险试点；适时推出股指期货，融资融券，以及铝、白银等期货品种;完善中小企业融资担保体系，支持符合条件的企业在创业板上市，鼓励发展小额贷款公司、村镇银行、股权投资企业，发行中小企业集合债券和短期融资券。

　　金融对外开放：推进跨境ETF（交易所上市基金）在上交所上市；支持在沪合资券商、合资基金公司率先扩大业务范围；积极推进在沪外资法人银行境内发行人民币债券、境外企业境内上市和发行债券。


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