主题：顺义地王项目停工 中粮称罪不在己

时代周报2月21日讯 离约定的开工时间已经过去一年， 中粮地产(行情 股吧)在顺义购得的两幅地块却仍然未动工。

1月22日，北京市国土局曝光了19个2008年12月31日之前购买但至今仍未开工的项目，中粮地产在顺义后沙峪吉祥庄的C06和C03地块赫然在列。

对于地块的迟开工，有着各种各样的猜测。除了政府规划修改导致工期延误的原因外，中粮集团可能还有其他的难言之隐。

两幅地块长满杂草

2008年5月19日，中粮地产(北京)有限公司一举拿下顺义区后沙峪镇吉祥庄村3宗相连的住宅、金融及公共服务设施地块。其中，最贵的一幅A-10地块为住宅用地，规划总建筑面积为19.7万平方米，成交价达到12.8亿元；另外两幅C-06和C-03地块为商业金融和居住用地，成交价分别达到6.28亿元和6.86亿元。

按照规划，这里将建成一个总建筑面积52万平方米的大型项目。

2010年2月6日下午，时代周报记者来到位于顺义区新国展北侧的项目所在地。沿着裕丰路一路向北，沿路都挂着中粮·祥云项目的广告旗帜，一幅巨型的地块，也被写有中粮·祥云字样的广告牌所包围。

一位吉祥庄的村民告诉时代周报记者，这个项目在2009年四五月份才开始开工的，现在一期的别墅都已经盖好了。

与一期项目隔了一条马路的另外两幅地块（C-03和C-06），则还看不到有动工的迹象，荒地不少区域都长满了杂草。

计划竣工期推后4年

根据北京市国土局公布的信息，中粮地产C-03和C-06两幅地块于2008年6月24日签订土地出让合同。合同约定的开工时间是2008年12月31日，竣工时间是2011年的6月30日。然而直到发布通知之日，两幅地块的工程进展，仍然处于“办理规划审批”的过程中。

作为顺义区政府2009年的重点项目，相关政府部门在审批时都“绿灯高挂”。顺义区发改委网站的公告显示，中粮地产通过北京市扩大内需绿色审批通道，仅用10个工作日便取得批复。但即便如此，批复日期也已经是2009年4月21日，超过约定的开工时间近5个月。

2009年10月16日，北京市住房和城乡建设委员会又公布了《顺义区后沙峪镇吉祥庄村项目建设方案》（顺义（2009）14号），称中粮地产投资（北京）有限公司开发的项目总建设规模为 720822 平方米，共分三期开发建设，计划于2015年6月前完工。

按照这个计划，最终的竣工时间，比合同中签订的2011年6月30日整整推后了4年。

值得注意的是，此次公布的项目总建筑面积，由此前拍卖文件和发改委批复中公布的约52万平方米，变成了72万平方米；2009年10月31日公布的中粮地产《2009年第一次临时股东大会议案》中，也表示建筑规划总面积为72万平方米，总投入由之前发改委批复文件中的50亿元，变成约73亿元。

中粮是否通过修改规划，增加了20万平方米的建筑面积？顺义区建委开发办的办公人员告诉时代周报记者，此次公布的72万平方米的面积，包括了20万平方米的地下建筑。

中粮地产相关负责人也向时代周报记者澄清，上述《建设方案》中不涉及规划修改。总体规划建筑面积为地上建筑面积52万平米，地下建筑面积20万平米，符合立项批复文件中的规定。

此外，拍卖公告中，要求搭配总建筑面积近4.9万平方米的两限房，分散在不同地块中，销售限价5500元/平方米。但上述建设方案并未提及限价房部分，是否取消了限价房的建设呢？中粮地产相关负责人告诉时代周报记者，一期建设面积中含有限价房，只是因限价房隶属于建设方案中的住宅开发，故没有单独提出。“现在我们已经进场做前期施工准备，并非取消限价房。”

中粮集团寄予厚望

既然项目不涉及规划修改，那为何这些审批程序的时间都比约定开工时间有所滞后？中粮地产为何迟迟不对C03和C06地块动工？

中粮地产相关负责人表示，这次被曝光的两个地块—顺义区后沙峪镇吉祥庄C-03和C-06地块之所以没有按期开工，一是因为地块没有完全达到当初土地部门承诺的八通一平的交地条件，二是取得地块后北京市交通委要求，在地块内增加两条市政道路（与挂牌文件不符）。

“中粮地产当初在该区域拿下了连在一起的三个地块作为一个项目开发，其中A-10地块已经克服困难开工。剩下的这两个地块，项目公司正在和相关部门积极协调，争取按计划尽快分批开工。现不论是北京市国土资源局还是顺义区政府，都对这一情况有所了解，认同未按期开工并非开发商的原因。”

在业内人士眼中，对于地块的迟开工，还有各种各样的猜测。

“中粮地产拿下地块后数月之内，房地产市场就经历了后奥运时代和金融危机的冲击，从而一蹶不振。因而对这两个项目的开工，中粮地产肯定会谨慎。”京城某房地产公司市场部负责人向时代周报记者分析道。

“此外，三幅地块总建筑面积达到72万平方米，业态既包括别墅、普通住宅和商业项目，又有大量的公建配套和两限房，在规划设计的可行性分析中，必定会反复修改，从而实现利益最大化。”上述人士称，“尤其重新遇上房地产发展的好光景，开发商必然不会着急推货。”

与此同时，吉祥庄项目对于中粮集团来说，有着特殊的意味。这是中粮集团收购重组深宝恒、并且更名中粮地产以来，首次在土地公开市场招拍挂拿地；也是在中粮集团董事长宁高宁极力做大中粮地产业务的主导下，中粮地产在北京真正独立操盘的第一个项目。


根据中粮集团网站的资料，该项目由中粮地产（集团）股份有限公司的控股子公司中粮地产投资（北京）有限公司独立开发。前者的全资子公司中粮地产（北京）有限公司和中粮集团分别持有中粮地产投资（北京）有限公司51%和49%的股权，预计总投资729772.46万元。

为运作该项目，母公司中粮集团多次伸手援助。最早曾给予中粮地产20.67亿元的贷款，到2009年8月，母公司又给予其15.75亿元的贷款，而2009年10月31日公布的《2009年第一次临时股东大会议案》中，当时配股募集的资金，又有超过9.1亿元投入该项目。

面对集团的高期待，中粮地产必然想着精耕细作这两个项目。这也可能是这两个项目迟迟未开工的一个原因。业内人士认为。



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