主题：工信部联手财政部拟定新能源车消费政策


昨日，财政部和工信部在全国“两会”期间同时表示，个人购买新能源汽车将实行购置补贴。财政部副部长张少春称，具体补贴额度目前正在研究。而工信部部长李毅中则透露，“补助少了不起作用，可能补助几万”。对于此前传言中最高补助6万元这个数字，李毅中未置可否，只是说正在商谈中，从节能环保长远考虑，这个价格也不算贵。
第1页:工信部联手财政部拟定新能源车消费政策 第2页:财政部：个人购买新能源汽车将享受补贴 第3页:苗圩：新能源汽车加大扶持力度 私人购车补贴有望出炉 第4页:张相木：新能源汽车试点城市将扩大为20个 第5页:行业规划或月底出台 新能源汽车股显机会




　　私人购买最高补贴或达6万

　　千呼万唤的私人购买新能源车补贴政策终于盼来好消息。昨日上午，全国人大代表、工业和信息化部部长李毅中在北京表示，为了鼓励私人购买新能源车，工信部正与财政部拟定鼓励新能源车消费的政策，购买一辆车获得的补助金额可能高达数万元。

　　李毅中说，目前新能源车包括混合动力车、电动车、燃料电池车，仍处于研发阶段，一次性投入较大，车辆价格偏高。为推广、鼓励私人购买新能源车，“政府政策补贴可能达到几万元，少了不起作用。”李毅中说，如果没有政策支撑，新能源车进入家庭比较困难。

　　对于补助金额可能为6万元这个传闻，李毅中没有否认，他说正在商谈中，从节能环保长远考虑，这个价格也不算贵。

　　低排量车加大自主创新

　　李毅中昨日还表示，由于传统内燃机汽车仍然是汽车的主流，节能减排的潜力很大，“绝对不能放松。”

　　谈到中国汽车产业的发展战略，李毅中称，“现在有20％是技术创新，但毕竟还是比较少。所以，今后在继续引进、消化、合资合作的同时，加大自主创新的品牌。特别是低排量的车、轻型车。”

　　新能源汽车是指采用非常规的车用燃料作为动力来源（或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置），综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车；包括混合动力汽车（HEV）、纯电动汽车（BEV）、燃料电池汽车（FCEV）、氢发动机汽车以及燃气汽车、醇醚汽车等。

　　2009年，中国启动了在北京、上海、深圳等13个城市的节能与新能源汽车示范推广试点工作。长度10米以上的城市公交客车是当时补贴的重点，其中混合动力客车最高每辆补贴42万元，纯电动和燃料电池客车每辆分别补贴50万元和60万元。

　　此前，工信部副部长苗圩透露，今年新能源车试点范围将由13个增至20个城市，其中的5个将推出私人购买新能源汽车的补贴政策。

　　希望早点落实补贴政策

　　汽车市场专家且小钢表示，新能源车的价格比普通车的价格一般都贵一两倍以上，都让消费者承担的话，可能很难推进这个事，所以给些补贴对很多人可能会有一些吸引力，也是国家政府的一个态度。

　　“这是天大的好事，我们希望早点落实补贴政策，促进电动汽车的大规模普及。”昨日，比亚迪汽车公司公关一部经理徐安接受记者采访时表示，比亚迪已在考虑近期对个人销售F3DM双模电动车。此前，由于针对私人购买新能源车的补贴迟迟不出台，比亚迪一度推迟了F3DM对个人销售的计划。而一汽丰田的普锐斯，作为中国第一辆混合动力车，在上市4年仅销售不足4000辆的情况下，最终选择了停产。

　　长安汽车（000625）总经理助理王俊也对此消息表示欢迎，他认为，到底怎么补、新能源车如何界定等是业界关注的焦点。

　　值得关注的是，此前虽然有部分地方政府也对新能源车进行补贴，有的地方每辆车补贴也多达四五万元，售价与普通汽油车不相上下，但是销售情况仍然非常不理想。据分析，由于国家没有出台补贴标准，许多消费者认为现在买新能源车就是当了“小白鼠”，都不愿意尝试。

　　“国家出台对个人的补贴政策不仅降低了车价，更体现了国家对新能源车的重视，消费者才会愿意去尝试。”某车企负责人指出。

“今年国务院已经决定，在一小部分城市对私人购买新能源汽车给予补贴，补贴方式为购置补贴，具体补贴额度目前正在研究。”针对外界关注的个人购买新能源汽车的补贴方式，昨日在参加全国政协十一届三次会议提案办理协商会间隙，财政部副部长张少春接受本报记者采访时做出上述回应。

　　张少春介绍，目前市场上存在的新能源汽车主要有两种，一种为混合动力汽车，这类车型目前已经相对成熟，只要相关政府部门给予一定的财政支持，帮助企业降低生产成本，便可以推广开来。另外一种是氢燃料电池汽车和电动车，这两种汽车在推广时都遇到了一定障碍，即城市相关基础设施配套不完善，因此要推广这部分新能源汽车，单纯的财政补贴企业或购车者是不行的，还要与相关部门沟通，率先建立城市的基础设施，进行试点后方可推行。

　　去年2月，财政部、科技部、发改委、工信部等四部委召开“节能与新能源汽车示范推广试点会议”。由于一些城市积极申请参与，参与“十城千辆”计划的城市名单目前已经增至13个，北京、上海等城市入选。长度10米以上的城市公交客车是当时补贴的重点，其中混合动力客车每辆最高补贴42万元，纯电动和燃料电池客车每辆分别补贴50万元和60万元。“这个试点收效非常好，已经推广了数千辆新能源汽车，今年打算扩大试点，并在部分城市启动个人购买新能源汽车的试点。”

　　也是在昨日，工信部部长李毅中在接受记者采访时表示，政府将推动电动车和燃料电池车进入家庭。他说，“目前正处于研发阶段，因为一次性投入比较大，价格比较高，为了鼓励私人购买新能源车，正在和财政部协商补助政策，补助少了不起作用，可能补助几万元”。

工信部副部长苗圩在两会期间表示，正在进一步讨论新能源汽车发展问题。

　　苗圩表示，从区域上来说，在继续做好十三个试点城市示范工作的基础上，要增加若干城市进入试点，未来将扩展至20个城市。同时，新能源汽车的补贴受益面将扩大，“过去只是对公交车进行补贴，我们也在考虑对私家车使用新能源汽车给予一定的补贴。”

　　对此，有汽车集团高层表示，中国新能源汽车将提速发展。而分析师也指出，一些早已布局新能源汽车产业的企业将从中受益。

　　但苗圩未透露私人购买新能源汽车的补贴标准，仅表示“节油越多补贴就越多，现在个人购买只限定于轿车，中央财政的补贴最高可以达到5万至6万元人民币，当然是针对纯电动车，最低的可能只有几千元。有些地方政府为争取试点，还表示中央政府补贴多少，地方政府也出多少。”

　　据了解，目前上海汽车（600104）、北汽集团均已大规模进军新能源轿车产业链。

工信部装备司司长张相木8日在接受《经济参考报》记者独家专访时透露，国务院常务工作会议已经通过了本次工信部、财政部等相关部委提交的关于扶持新能源汽车发展的方案，具体实施方案也已经上报国务院，正在等待批复。

　　记者了解到，该方案具体内容包括将把2009年支持在公交车、环卫车等公共服务领域推广使用节能与新能源汽车的13个试点城市扩大为20个。而更为值得关注的是，今年年内还将针对私人购买节能与新能源汽车推出财政补贴政策。

　　本次上报的方案中提出，将确定五个试点城市针对私人购买电动汽车给予补贴，补贴标准将高达几万元。同时，还将面向全国对购买节能汽车的个人给予补贴。

　　张相木认为，试点进行试验示范的目的可以从几个环节来理解，首先是车的功能、性能到底如何可以反馈给厂家来不断完善，其次是在运行过程中遇到的问题可以让试点城市不断调整，第三是让大众逐渐适应电动车这一与燃油汽车有很大区别的产品，不再用传统眼光来看待它。
继5日的政府工作报告后，7日又有关于新能源汽车的信息传来。而业内认为，在本月出台《新能源汽车发展规划》的强烈预期下，二级市场相关个股值得投资者关注。

　　江苏国泰（002091）引领电池股反弹

　　“两会”的召开催热了整个低碳经济板块，在强烈的政策预期下，上周A股的新能源、智能电网、节能环保等板块一度领涨两市。然而层出不穷的低碳概念中，现阶段应该从哪里入手？细心的投资者不难发现，“两会”进行到现在，政策面释放出不少有关新能源汽车的信号。

　　“着力突破新能源汽车、高速轨道交通、工农业节水等一批重大关键技术。”这是3月5日的政府工作报告中，涉及到新能源汽车的表述。业内一致认为，这显示出国家对该领域的重视程度，预期未来新能源汽车有望获得较其他低碳行业更大的扶持力度。

　　此外，对新能源私家车的补贴，也将在千呼万唤后正式开放。7日工信部副部长苗圩表示，工信部正联合有关部委，计划进一步扩大新能源汽车的推广使用试点工作，其中就包括对私人购买的节能与新能源汽车给予一定财政补贴。业内人士认为，车企们期待已久的个人消费市场，将在此后正式启动。

　　而受以上消息刺激，上周后两个交易日调整的新能源汽车相关概念股，8日纷纷走出反弹。其中江苏国泰（002091，收盘价27.83元）尾盘急升逼近涨停，杉杉股份（600884）（600884，收盘价20.50元）、中国宝安（000009）（000009，收盘价11.85元）、科力远（600478）（600478，收盘价16.63元）等均有不俗表现。

　　行业规划预计月底出台

　　而如无意料，更重磅的利好将在不久到来。按照目前已传出的信息，我国《新能源汽车发展规划》（以下简称规划）将在本月正式出台。

　　发改委汽车专家组组长王书林此前曾透露，新能源汽车发展规划将在今年3月对外发布。“现在大家都在等这个。”8日，有券商研究员这样向记者表示，“不仅我们在等，企业也在等。”这位不愿具名的研究员补充说，从目前观察到的情况看，新能源汽车是发改委现阶段很重视的领域，而国内各大车企基本是准备完毕只待政策开闸的状态，再加上今年多家央企纷纷启动充电站建设，行业规划的出台快了。

　　据悉，对于私人购置新能源汽车的补贴标准，华创证券李大军认为将在规划中明确，此外规划还将涉及一些基础配套设施如充电站的建设规划等内容。他向记者表示，若规划上调我国新能源汽车发展目标、又或者明确车载动力电池技术路线，对外界来讲就是超出预期。李大军强调，无论规划是否涉及对具体发展目标的表述，作为此前扶持行业发展的科技部“十城千辆”计划，在今年的力度都会加强。

　　李大军认为，由于新能源汽车政策利润较低，利润主要集中在上游电池、电控和发电机化解，因此市场启动后率先受益的将会是上游电池厂商，整车厂商业绩增长在早期并不会太明显。



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昨日，财政部和工信部在全国“两会”期间同时表示，个人购买新能源汽车将实行购置补贴。财政部副部长张少春称，具体补贴额度目前正在研究。而工信部部长李毅中则透露，“补助少了不起作用，可能补助几万”。对于此前传言中最高补助6万元这个数字，李毅中未置可否，只是说正在商谈中，从节能环保长远考虑，这个价格也不算贵。

　新能源汽车受益股一览

　　千呼万唤的私人购买新能源车补贴政策终于盼来好消息。昨日上午，全国人大代表、工业和信息化部部长李毅中在北京表示，为了鼓励私人购买新能源车，工信部正与财政部拟定鼓励新能源车消费的政策，购买一辆车获得的补助金额可能高达数万元。

　　李毅中说，目前新能源车包括混合动力车、电动车、燃料电池车，仍处于研发阶段，一次性投入较大，车辆价格偏高。为推广、鼓励私人购买新能源车，“政府政策补贴可能达到几万元，少了不起作用。”李毅中说，如果没有政策支撑，新能源车进入家庭比较困难。

　　对于补助金额可能为6万元这个传闻，李毅中没有否认，他说正在商谈中，从节能环保长远考虑，这个价格也不算贵。

　　低排量车加大自主创新

　　李毅中昨日还表示，由于传统内燃机汽车仍然是汽车的主流，节能减排的潜力很大，“绝对不能放松。”

　　谈到中国汽车产业的发展战略，李毅中称，“现在有20％是技术创新，但毕竟还是比较少。所以，今后在继续引进、消化、合资合作的同时，加大自主创新的品牌。特别是低排量的车、轻型车。”

　　新能源汽车是指采用非常规的车用燃料作为动力来源（或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置），综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车；包括混合动力汽车（HEV）、纯电动汽车（BEV）、燃料电池汽车（FCEV）、氢发动机汽车以及燃气汽车、醇醚汽车等。

　　2009年，中国启动了在北京、上海、深圳等13个城市的节能与新能源汽车示范推广试点工作。长度10米以上的城市公交客车是当时补贴的重点，其中混合动力客车最高每辆补贴42万元，纯电动和燃料电池客车每辆分别补贴50万元和60万元。

　　此前，工信部副部长苗圩透露，今年新能源车试点范围将由13个增至20个城市，其中的5个将推出私人购买新能源汽车的补贴政策。

　　希望早点落实补贴政策

　　汽车市场专家且小钢表示，新能源车的价格比普通车的价格一般都贵一两倍以上，都让消费者承担的话，可能很难推进这个事，所以给些补贴对很多人可能会有一些吸引力，也是国家政府的一个态度。

　　“这是天大的好事，我们希望早点落实补贴政策，促进电动汽车的大规模普及。”昨日，比亚迪汽车公司公关一部经理徐安接受记者采访时表示，比亚迪已在考虑近期对个人销售F3DM双模电动车。此前，由于针对私人购买新能源车的补贴迟迟不出台，比亚迪一度推迟了F3DM对个人销售的计划。而一汽丰田的普锐斯，作为中国第一辆混合动力车，在上市4年仅销售不足4000辆的情况下，最终选择了停产。

　　长安汽车（000625）总经理助理王俊也对此消息表示欢迎，他认为，到底怎么补、新能源车如何界定等是业界关注的焦点。

　　值得关注的是，此前虽然有部分地方政府也对新能源车进行补贴，有的地方每辆车补贴也多达四五万元，售价与普通汽油车不相上下，但是销售情况仍然非常不理想。据分析，由于国家没有出台补贴标准，许多消费者认为现在买新能源车就是当了“小白鼠”，都不愿意尝试。

　　“国家出台对个人的补贴政策不仅降低了车价，更体现了国家对新能源车的重视，消费者才会愿意去尝试。”某车企负责人指出。