主题：李毅中：三网融合试点方案预计5月出台6月启动


　　三网融合·3G·新能源汽车·中小企业融资——李毅中谈工业通信业热点

　　广电行业可以进入规定的一些电信行业的业务，国有电信企业根据规定可以进入一些广播影视的业务

　　日前，工业和信息化部部长李毅中在接受新华社记者专访时表示，三网融合试点方案预计5月出台，6月启动。

　　电信网、互联网和广播电视网的三网融合今年又一次写进政府工作报告。从国际上看，三网融合从来就不是一个问题。而我国提了十多年以后，才在今年1月13日国务院常务会议有了突破，有了一个“加快推进”的时间表。目前在我国，电信网和互联网市场融合已非常深入，重点是电信网、互联网和广播电视网怎么融合。

　　“从我国管理体制来讲，电信网、互联网主要由工业和信息化部门管理，广播电视网由广电总局管理。无论国际国内，三网融合是社会发展的趋势，是共同的发展目标。”李毅中介绍说，10多年来我国已做了一些三网融合的初步探索，如CMMB手机电视，IPTV互联网电视等。“三网融合有各种成功的探索，这就需要建立国家或行业技术标准。现在手机电视、数字电视等的标准都在制定和酝酿中，希望能够很快出台，这样可以进一步促进三网融合的深化。”

　　据媒体报道，2月22日广电总局在其官方主页上发布了“广西依法查处广西电信擅自开展IP电视业务违规行为”的公告，成为国务院常务会议决定加快推进三网融合后的首个叫停案例。李毅中如何看待此事？

　　“像这个情况本来可以得到妥善处理，特别是在三网融合的大趋势下，在三网融合的总体方案已经公布的情况下。可以用大家形成的共识、国务院的决定，回过头来审视我们过去所做的工作。符合的，我们就要坚持发扬，如果哪个地方还不够符合，我们就要去矫正它。这个问题牵涉到一些不同看法，我想通过协商，通过大家沟通，能得到妥善的解决，不要把这个问题再激化了。”李毅中说。

　　李毅中介绍说，工信部和广电总局在国务院办公厅的主持下，经过一段时间讨论酝酿，形成了11点共识，在此基础上，形成了推进三网融合的总体规划。“在推行过程中有11项共识，不加隐讳地讲，也有一些不同意见，而且在发展中还有些新问题。当然大家的方向还是一致的，特别要服从国家利益，服从人民的利益，要尊重科学规律。总理听我们汇报了以后，讲了这‘两个服从，一个尊重’。在一个大前提下，具体问题都是可以解决的。涉及部门管理权限等方面，确实还需要我们重视和关注。”

　　据李毅中透露，三网融合试点方案的核心就是要在双向进入上找到切入点：广电行业可以进入规定的一些电信行业的业务，国有电信企业根据规定可以进入一些广播影视的业务。
3月17日消息，针对业界传三网融合将在今年5月开始在10城市进行试点一说，工业和信息化部相关负责人在接受采访时表示，有关三网融合的试点方案目前正在制定当中，5月有望通过实施。外界10城市试点之说并不准确，具体试点城市名单也将在5月有望对外公布。

　　首批10城市试点并不准确

　　此前有消息称，根据工信部的规划，第一批试点共有十个城市:东部上海、南京、杭州；南部深圳；东北哈尔滨、沈阳；西部重庆；华中武汉、长沙；华北山西忻州，整体布局覆盖全国各个地区。

　　而在近日工业和信息化部产业报告上，有相关负责人表示，外界猜测10城市试点之说并不准确，具体数量及城市目前还在制定中。

　　此外，记者在采访工业和信息化部相关政策发展负责人时也得到了同样的说法，其表示，“10城市试点肯定不准确，刚开始试点，不会上这么大规模。”

　　3月，2010两会期间，工业和信息化部部长李毅中透露，目前工信部与广电总局正就三网融合制定试点方案，并希望在5月中这个方案能被批准，然后付诸实施。试点期间，将先选择试点地区，再选择试点企业，最后确定相关试点细则。

　　今年1月，国务院正式确定了三网融合的总体方针，根据国务院的通知，从现在开始到2012年是三网融合的试点时期。

　　良性竞争中走向融合

　　与以往“三网融合”仅停留在口号层面相比，2010年国务院相关政策的推动使三网融合迈出了实质性发展的一步，广电、电信两大阵营之间的融合与竞争也随之再度成为业界追捧的热点。

　　按照国务院的决定，符合条件的广播电视企业可以经营增值电信业务和部分基础电信业务、互联网业务；符合条件的电信企业可以从事部分广播电视节目生产制作和传输。

　　而这其中究竟是走向融合？还是走向竞争？中国工程院副院长邬贺铨在接受采访时表示，“广电与电信之间的融合必然会带来竞争，未来发展将呈现竞合的趋势，我想这样的竞争也是符合发展规律。”

　　邬贺铨再次强调，三网融合涉及技术与管理问题，但更重要的是监管体制问题，深层次的问题是相应法律滞后，三网融合要想取得实质性进展需要法律保障。

　　电信研究院政策与经济研究所余晓晖所长也表示，竟然必然会有，但这样的竞争对于融合而言占据比例很小，且这是良性的竞争，只会促机广电与电信之间更进一步的融合。

　　有专家表示，三网融合难的不是技术而是体制，各部门之间的利益无法平衡是瓶颈所在。

备受市场及“两会”代表关注的“三网融合”政策近期再传佳音。全国人大代表、工信部部长李毅中日前透露，争取4月底确定“三网融合”双向进入的试点方案，希望5月能够批准实施，工信部目前正和广电总局积极协商，每个省市都有可能进入试点。电信专家项立刚认为，从十五届五中全会确立到现在，“三网融合”十年都没有推进，现在两三个月就能形成目录，应该说这次的速度是非常快的，效率是非常高的。另外，“三网融合”进程的加快也将给通信设备业特别是光纤业带来更大的投资价值。

　　通信设备板块重心持续上移

　　上周全国迎来重要的“两会”，但股市并没有走出人们期待的“两会行情”，沪指依旧在3000点下方震荡。上周沪指放量下跌，跌幅达0．68％。通信设备板块走势整体上强于大市，上周收出阴十字线，放量近80亿，微跌0．51％，但重心仍持续上移，另外，技术面也显示通信设备板块短期向上趋势不会改变。

　　项立刚表示，从政策层面概括起来，3G政策和“三网融合”政策不断出台使得3G和“三网融合”市场非常具有吸引力，因此通信设备板块具有很好的投资前景。“三网融合”进程的正式启动和广电与电信双向进入试点的开始，也会推动包括IPTV在内的设备需求，为设备制造业带来新的增长点。另外从国际市场来看，随着全球经济的明显复苏，国际通信设备市场需求将呈现出探底回升的趋势，国内通信设备企业凭借技术和价格优势，海外市场发展预计将有较大幅度的增长。因此从各方面的情况综合分析，通信设备制造业今年的整体产业环境将明显好于去年。

　　“两会”加速“三网融合”进程

　　春节前业界传出“三网融合”将展开试点消息后，“三网融合”成为“两会”代表委员们关注的焦点之一。截至目前，来自通信业和IT业的代表和委员透露了本次“两会”的提案，其中包括通信行业当前的许多热点问题如“物联网”、“三网融合”、“低碳通信”、“3G发展”、“绿色通信”等等。业内人士分析，代表委员的提案符合当前实际，对未来通信产业的发展很有指导和借鉴意义，值得讨论。

　　“三网融合”进程的加速和3G的进展将促进通信业的变化和快速发展，同时也将在一定程度上加大运营商对网络建设以及终端商对新技术研发的资金支持，原因首先是三网合一不仅代表着未来科技和生活变革的方向，而且通过新的整合能加速产业前进步伐，提高生产率。其次，电子元器件的更新换代可以带来上下游产业整合的机会，能够孕育出新的朝阳行业。最后，包括3G、LED等产品的加速普及能进一步改善居民的消费习惯，加大边际消费倾向，进而达到投资带动消费的效果。

　　随着“三网融合”的推进，运营商的服务质量决定了用户的满意度，因此，运营商在2G向3G过渡期间，必将大力支持网络建设。另外，从官方数据来看，运营商的语音收入占比相对有所下降。中国联通（600050）总裁常小兵在“两会”期间表示，今后通信业的发展新方向是非语音。这说明手机视频、移动3G、互联网等非语音业务将成为运营商今后新的经济增长点，运营商将大力支持相关业务的发展，因此，运营商必将加大资金投入以完善网络建设，通信设备企业也将从中获得较大收益。

　　光纤业将成市场热点

　　虽然3G业务成为运营商的重要发展方向，但从中短期来看，无论三网有没有“融合”，宽带网络也是群众获取信息的重要途径。随着需求的增长，人们对通信网络的传输带宽和接入带宽提出越来越高的要求，从技术发展角度看，未来一段时间内只有光纤光缆通信技术能满足人们的需求。因此，从发展角度来看，光纤业将随着通信业的发展而越发受到市场关注。

　　上海证券认为，3月份通信行业仍将是市场热点，并给予“有吸引力”评级，主要集中在光通信和增值服务领域。上海证券给出的理由是：首先，在基本面上，运营商相关的网络建设（3G＋FTTX）正在逐步落实，运营商的FTTX和3G集采将刺激光通信重点公司的业绩增长。随着3G业务的发展，相关的增值业务和运营维护类公司业绩增长值得期待。

　　长江证券（000783）认为，随着“光纤到户”的推进，将可能催生亿芯公里级的新增市场。此外，运营商的集团采购模式，也利于形成有效供给与需求的动态平衡，有助于行业格局的长期稳定。长江证券认为，光纤光缆行业在当前仍具备较明显的投资机会。

　　国信证券认为，未来1－3个月，通信设备板块将“小幅跑赢”大盘，但整体跑赢幅度将有所收窄，因为目前板块对应PE已达29－38倍，板块相对PE也继续超过历史均值，但是行业增长明确仍将受到市场重点关注与追捧，因此建议“标配”。

第1页:李毅中：三网融合试点方案预计5月出台6月启动 第2页:工信部：三网融合试点并非10城市 第3页:光纤设备业再显投资价值 第4页:推进规模化应用 物联网股再成“香饽饽” 第5页:三网融合受益股一览 第6页:三网融合受益股一览 第7页:物联网个股一览

　　17日，物联网概念再度被资金追捧，全日该板块以5.21％的涨幅位居第一，新大陆（000997）、厦门信达（000701）、远望谷（002161）、东信和平（002017）等物联网概念股在午盘时纷纷拉至涨停价位。

　　据记者了解，此番物联网概念股的再度活跃与近期利好频传不无关系。

　　两会期间，温家宝总理的政府工作报告首次明确提出关注物联网的发展，作为新兴产业之一，物联网的发展有望掀起第三次信息产业浪潮。此外，9日，中国物联网标准联合工作组筹备会议在北京召开，宣布我国将成立物联网标准联合工作组。

　　16日，一条重磅消息更是引爆了市场的热情，中国银联此间宣布，由中国银联联合有关方面研发的新一代手机支付业务目前已进入大规模试点阶段，试点区域已扩展至上海、山东、宁波、湖南、四川、深圳等六省市。这预示着手机支付已开始进入规模化。

　　除了国家战略外，支持物联网的发展目前也已列入了地方的发展规划。据记者了解，近日，福建省人民政府办公厅印发文件，提出今年将重点完成137项工作任务，其中涉及通信业及信息服务业的达8项，加快物联网应用发展等内容首度写入政府重点工作任务，成为政府工作新亮点。福建省通信管理局表示，将主动会同相关部门，认真抓好任务分解落实。

　　具体到应用上，中国移动也开始在厦门试水，目前，中国移动已经在厦门建立了TD无线城市，对推动物联网规模化应用进行试点，厦门物联网的试点将对中国未来物联网的发展起到一定的示范作用。中国移动相关负责人表示，厦门TD无线城市建设在该领域已经取得突破，今后要继续扩大规模，把TD无线城市与物联网紧密结合起来，推动各项应用发展。

　　物联网的发展效应在上市公司身上也得到初步体现。招商证券（600999）研发中心的一份报告显示，新大陆已经预测其2009年净利润约6918.98至8648.73万元，同比增长100％-150％。而净利润大幅增长主要是物联网业务收入占比提高，贡献近4000万元的利润。有数据表明，2009年新大陆物联网业务增速达100％以上，业务收入2.2亿元，占2009年营业收入的20％左右。

　　一位券商通讯业分析师表示，本轮物联网的表现可以说是消息刺激，因为目前并没有计算出一套适合中国国情的物联网标准。尽管如此，物联网的未来前景仍值得看好。



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