主题：建设银行：新旧有别 上海抢闸地方平台

　　4月19日，知情人士向本报记者透露，建设银行（601939）部分分支行4月初有所行动，在4月20日之前，加快对地方政府融资平台的贷款投放，主要是向已授信的项目发放贷款，而不是新增项目贷款。

　　“要放贷就得快，晚了可能就批不出来了。”该行信贷部人员透露，“这次加快信贷投放主要是照顾老客户。”

　　之所以将期限定在4月20日，有关人士透露，可能是因为4月22-23日，监管部门将组织各大银行召开内部会议，讨论地方政府融资平台贷款的新操作准则，以控制贷款风险。此前，针对地方融资平台贷款普遍缺乏有效担保的问题，监管层已要求商业银行在2010年三季度末前完成政府平台贷款担保方式的转换，逾期未能完成者须计提20％的拨备。

　　“放贷速度”调控

　　近期银监会不断对地方政府平台贷款的风险发出警示，但似乎并没有阻碍银行的热情。

　　4月19日，建行上海分行一位负责地方融资平台贷款的信贷人员向记者透露，“这回主要是针对地方融资平台以往项目进行投放，新项目基本不会批准，也不会新增贷款投放。”

　　虽然不清楚其他分行如何操作地方政府融资平台贷款业务，但4月起，他的一项重要工作就是给上海多家城投公司“打招呼”，已给出授信额度的城建项目贷款得尽快走完贷款投放流程，最迟别超过4月20日。

　　如今，离这个最后期限所剩无几，他显得格外忙碌。“有些额度较大的项目贷款还需要总行批准，我们是拿一分钟当一小时用，现在大部分贷款已经投放了。”

　　建设银行2009年年报披露，按照央行的统计口径，建行截至当年末的政府融资平台贷款余额为6463亿元，当年新增2679亿元。

　　建行副行长朱小黄此前表示，建行的政府融资平台贷款80％投向省级和市级融资平台，只有20％投向县和县以下的，且绝大部分属于全国的百强县，此外包括一些中心城市的区域。

　　审慎控制风险

　　近一个月来，监管层面针对地方政府融资平台贷款不断传来新的监管消息，包括要求商业银行在2010年三季度末前完成政府平台贷款担保方式转换，并要求一些银行对政府融资平台贷款进行“解包还原”。

　　“建行对城投贷款风险控制一直很严格。”前述人士表示，这两周他申请的加快贷款的城投项目，基本都具有稳定充足的财政收入担保支持。

　　在他眼里，所谓的财政收入“担保充足”，一是城投公司财政收入维持连年增长，二是一旦该城建项目投入使用，将带动周边地价与房价上涨，到时城投公司只需卖出周边土地，其所得足以抵偿贷款本息。

　　“位于沿海经济发达区、拥有充足财政收入的城市下属地方融资平台，依然是多数银行眼里的优质贷款对象，有些城建项目甚至直接采用信用贷款。”他告诉记者，现在主要是区县级的城投公司贷款发放要求被提高了，以控制贷款风险。

　　对于缺乏足够财政收入担保支持，或不符合相关规定投向产能过剩行业，违规挪用或资金闲置的城投公司，他们基本都“敬而远之”。

　　“贷后管理，一直是城投公司贷款监控的重要问题。”他表示，尤其在银根收紧的情况下，某些城投公司往往想方设法为某些难以符合信贷要求的城建项目寻找贷款。

　　建行副行长朱小黄此前表示，在建行新增贷款总额中，政府融资平台的62％为上一年转接的客户和有关的项目，而且A级以上的客户贷款占比达到96％，风险可控。



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