主题：上海浦东新区建立自由贸易区调研报告已上报

　据《经济观察报》消息，日前一份建议在上海浦东新区建立自由贸易区的调研报告，通过国务院专家组的审批，已经送达上海市和浦东新区相关部门等待反馈。此次专题调研由中国生产力学会组织，由国务院发展研究中心研究员、国内著名发展战略管理专家李泊溪教授牵头，自年初始经历了数月，但参与各方均对该报告三缄其口，知情人士透露，这份建议的重点是通过对离岸贸易、融资租赁等业务试点，全面推进上海国际航运中心、国际贸易中心的建设。

　　事实上，从去年下半年开始，刚获批国际金融、航运中心的上海，已经开始紧锣密鼓布置国际贸易中心地位的各项工作。此番上海浦东在自由贸易区上锦衣夜行，无疑是在寻找突破口。

　　据悉，由于牵扯外汇管制、关税制度等诸多因素，保税区升级为自由贸易区，一直存在障碍。此前，深圳福田保税区，也曾向国家相关部门申请转变为自由贸易区，但最终未获批准。不过，上海已经给这一转变做好了充分的准备。浦东作为建设上海国际贸易中心的核心区，贡献了2009年上海全市外贸进出口总额约为2700亿美元的一半，其中口岸贸易占到全市的88%。

　　4月中旬，浦东新区公布了新的“7+1”生产力布局，由外高桥保税区、洋山保税港区和浦东机场综合保税区组成的上海综合保税区在八大板块中首当其冲，并以“市级区管”体制，于去年11月份正式挂牌。新的上海综合保税区，被官方视作建设国际航运中心的核心区、国际贸易中心的重要载体和国际金融中心的重要突破点。

　　今年，上海综合保税区制定了其在先行先试上需要迫切取得的十大突破：浦东机场综合保税区封关运作；启动离岸贸易运作试点；启动融资租赁业务运作；启动期货保税交割业务试点；建立洋山保税港区高档进口汽车展示销售中心；建立空运货物服务中心；培育洋山保税港区和浦东机场综合保税区物流型营运中心；大力引进政府相关管理资源；建立“三区”业务运作联动模式；探索研究具有自由贸易区功能的海关特殊监管区。

　　据悉，前述已上报高层的调研报告，与“十大突破”多有重合之处。

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