主题：重庆两江新区获批 布局五大战略性产业

　重庆两江新区

　　重庆“两江新区”获批 布局五大战略性产业 （本页）

　　布局五大战略性产业

　　传重庆两江新区获批 本周五将宣布消息

　　两江新区获国家批复 重庆厚积薄发

　　负债率超60% 黄奇帆求解“重庆模式”

　　投资机会

　　重庆板块受益股一览

　　资本调查之成渝板块：国资重组成卖点

　　重庆“两江新区”获批 布局五大战略性产业

　　继上海浦东和天津滨海新区之后,中国第三个副省级新区“两江新区”已获国家批准。

　　5月17日,本报记者从重庆市政府有关部门了解到,国务院已在5月7日批复了重庆“两江新区”总体方案,该方案有800多页,涉及到这个中西部最大的新开发区产业布局、行政管理体制、土地规划等多方面内容。

　　知情人士透露,重庆高层已在小范围内作了通告,并引起坊间热烈讨论。“两江新区”将给重庆发展带来无限想象力。重庆市发改委副主任沈晓钟在3月底曾表示,两江新区将享受上海浦东新区和天津滨海新区政策,并叠加重庆及西部的优惠政策。

　　不仅如此,从国家战略上,“'两江新区’的获批,可以看做是新一轮西部大开放的标志性事件,它将深刻改变西部的经济面貌,对缩小东西区域差距起到举足轻重的作用”。重庆市社科院研究员丁新正说。

　　据了解,“两江新区”将享受国家给予上海浦东新区和天津滨海新区的政策,包括对于土地、金融、财税、投资、对外贸易、产业发展、科技创新、管理体制等领域赋予先行先试权,允许和支持试验一些重大的、更具突破性的改革措施。

　　1200平方公里上的新梦想:再造一个重庆工业

　　据官方已公开的信息,规划的两江新区,位于重庆主城区长江以北,嘉陵江以东区域,规划总控制范围1200平方公里,其中建成区150余平方公里,水域、不可开发利用的山地及原生态区共650平方公里。可供开发建设用地400平方公里左右。

　　重庆市在申报“两江新区”过程中,曾有500平方公里、960平方公里和1600平方公里几个方案。但最终认可的方案为1200平方公里。

　　据记者早些时候获得的“两江新区”总体方案,重庆对其新的定位为,国家重要的现代制造业基地和综合交通枢纽,内陆地区对外开放的重要门户,长江上游地区商贸物流中心、金融中心和科技创新中心。

　　“这个区域拥有中国首个内陆水港加空港保税港区,交通、科技、制造业发达,已具备成为中国西部对外开放的门户的基础。”重庆社科院研究区域经济研究所所长李勇说。

　　“两江新区”的建设时间表是到2020年,届时其主要经济指标要达到地区生产总值5000亿元以上,占全市总量的1/4;实现工业总产值10000亿元以上。

　　重庆今年全市工业总产值预计将突破1万亿大关,“两江新区”相当于要再造一个重庆工业。

　　布局五大战略性产业

　　[B]据知情人士透露,两江新区发展的产业模式将布局轨道交通、电力装备、新能源汽车、国防军工、电子信息等五大战略性产业,并设立国家级研发总部、重大科研成果转化基地、灾备及数据中心三大战略性创新功能基地。[/B]

　　但如何布局产值上万亿的产业,一直是“两江新区”规划中的难题。

　　目前,重庆已决定在“两江新区”规划石船万亿级工业基地,当地发展空间广阔、水资源丰富、能源供应和环保优势突出,适合布局大型工业,但详细规划还处于保密阶段。

　　另一块颇具竞争的项目,是直升机整机制造基地。重庆市发改委主任杨庆育在今年全国“两会”期间接受记者采访时表示,“虽然重庆在航空航天关键零部件生产规模非常小,但在下一步规划中,重庆将力求形成直升飞机整机的配套能力,打造直升飞机制造基地。”

　　有消息称,这个飞机制造基地,亦将布局于两江新区。

　　此外,李勇透露,重庆近期在信息产业有了爆发式增长,随着大量跨国公司的入驻,主城各组团将形成相关配套产业集群,这配套企业也将大量聚集于“两江新区”,因此“万亿产业”并非不可达成。

　　最艰巨的仍是管理体制。由于“两江新区”涉及三个行政区和一个开放区,就涉及行政管理如何整合。据记者看到的一个早期方案,重庆倾向于不增加新的管理层级,实行扁平管理模式。即将两江新区分为核心区和拓展区,核心区由北部新区管委会管理,而拓展区分属原行政区管理。但这能否保证行政高效,一直受到质疑。

　　在行政体制这块,官方未透露进一步的消息。

　　开放平台

　　筹备了约两年的“两江新区”是中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来上任不久后推动的。薄熙来认为,实现内陆对外开放,是重庆实现跨越式发展的唯一路径,而两江新区是一个高层次的开放平台。

　　另一方面,如浦东于长三角,滨海于环勃海,“推进西部大开发战略,加快西部地区经济发展,必须引导生产要素跨区域合理流动,形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带。而在重庆设立内陆地区开放'两江新区’必将以点促面,成为西部开发开放的重要突破口。”重庆市外经贸委一位官员称。

　　李勇认为,“两江新区”建设中,长期困扰重庆的产业问题也将得到解决。

　　直辖以来,重庆经济长期依赖投资拉动,除汽摩外,一直未建立起支柱产业。“产业问题一方面是如何突破产业规划的问题,另一方面也存在着产业结构调整的问题,'两江新区’上升到国家战略层面,有利于重庆摆脱产业困境,促进经济可持续发展。”李勇说。

　　2009年2月5日,国务院发布关于推进重庆统筹城乡改革发展的若干意见（国发3号文件）,在国家战略层面正式研究设立“两江新区”。

　　去年7月,国家发改委率调研组,来渝就“两江新区”开始一系列调研。重庆市发改委一位官员透露,国家各部委对“两江新区”方案进行了历时一年多的调研和修改。

　　重庆社会科学院专家丁新正认为,“两江新区”获批,体现了国家新一阶段西部大开发“重点地区重点开发”,以点带面的特点。

　　除了发挥区域带动作用,“ '两江新区’更侧重内陆开放,城乡统筹,因其带动和示范意义与浦东、滨海有所区别”。丁新正称。

　　但当前的问题是,地处内陆的“两江新区”能否担当起这些战略任务。

　　重庆市外经贸委官员表示,“新一轮国际产业转移正向对运输不敏感的制造业高附加值环节和服务外包领域延伸,这为内陆地区参与全球产业链分工,形成后发优势提供了更多机会与可能。重庆发挥自身特色,进行各项创新,是有能力在开放上实现突破的。”　(21世纪经济报道)

　　重庆板块受益股一览

　　600279 重庆港九（600279）

　　000565 渝三峡A（000565）

　　600877 中国嘉陵（600877）

　　600106 重庆路桥（600106）

　　000736 ST重实（000736）

　　600145 四维控股

　　000514 渝开发（000514）

　　000591 桐君阁（000591）

　　002004 华邦制药（002004）

　　000950 建峰化工（000950）

　　600729 重庆百货（600729）

　　601005 重庆钢铁（601005）

　　600129 太极集团（600129）

　　600565 迪马股份（600565）

　　600452 涪陵电力（600452）

　　200625 长安B（200625）

　　200054 建摩B（200054）

　　600132 重庆啤酒（600132）

　　600116 三峡水利（600116）

　　001696 宗申动力（001696）

　　000607 华立药业（000607）

　　600847 ST渝万里（600847）

　　000625 长安汽车（000625）

　　600666 西南药业（600666）

　　000656 ST东源（000656）

　　600369 西南证券（600369）

　　600292 九龙电力（600292）

　　000892 ST星美（000892）

　　000788 西南合成（000788）

　　300006 莱美药业（300006）

　　资本调查之成渝板块：国资重组成卖点

　　第五大经济增长极

　　“政府的项目不可能直接给上市公司，企业受益也不可能非常直接，企业只能从政府大的区域规划中、从商业环境的改变以及项目的丰富性等方面获益。”

　　“央企受到的支持会比较多，而民营企业特别是一些科技类企业就可能在此轮规划中被边缘化了。”

　　“如果政府不注重‘内培’，仅仅是在招商引资、吸引产业转移等‘外引’方面下功夫，出发点再好，也有可能演变成又一次做秀，造成资源浪费。”

　　区域振兴规划的出台，对于成渝板块不同行业的上市公司而言，无疑注定是“几家欢乐几家愁”，在接受《英才》记者专访时，成渝地区不同行业的企业高管对区域振兴规划的出台也都有着不同的感受。

　　相对海南、新疆等风起云涌的热点板块，成渝上市公司的涨幅是比较小的，但这并不妨碍今年初以来成渝板块多只个股的联袂涨停。虽然有分析师认为，成渝板块的前期市场情绪已经得到一定程度的释放，但如今的成渝依然是不少分析师和投资者眼中最具潜力的板块之一。今年以来，市场普遍认为成渝经济区将成为继珠三角、长三角、东北老工业基地、环渤海经济区之后的第五大经济增长极。

　　卖点 国资重组

　　重庆的吸引力除了普通概念之外，还来自于其被称为“金融市长”的代市长黄奇帆。

　　今年以来，重庆板块的上市公司不仅在资本市场上赚足了目光，还吸引了不少嗅觉灵敏的基金前去调研。

　　4月初，在重庆市人民政府第65次常务会上，市发改委透露，2010年，重庆拟投资1万亿元，推进实施重点建设项目323个。计划一出，立即点燃了股市的热情，二级市场上，重庆路桥（600106）(600106.SH)、重庆港九（600279）(600279.SH)开盘即封死涨停板，成渝板块在低迷的大盘中又走出了一段惹眼的行情。

　　万亿投资规划中，基础设施建设占据了相当大的比重，包括上海至成都高速公路、轨道交通一号线工程、森林工程等。“重庆港九、渝开发（000514）（000514.SZ）等涉及港口、房地产开发的行业将有望直接获益，包括正在准备上市的重庆建工集团。”在接受《英才》记者采访时，重庆路桥董秘张漫表示。

　　和很多区域板块概念下的上市企业不一样的是，不少分析师告诉《英才》记者，重庆的吸引力除了普通概念之外，还来自于其代市长黄奇帆。这个被不少分析师和企业家寄予厚望的“金融市长”，懂经济、熟悉金融工作的背景以及拥有谋划上海浦东新区的经验是黄奇帆从上海带到重庆的“资产”。重庆这个在西部城市群中并不特别突出的城市，正在力争成为西部的金融中心。

　　除此以外，随着重庆国资产业结构调整和国有企业整体上市的指导思路，重庆板块二级市场的猜想不断。自年初以来，重庆国资委就提出了整合市属国有重点企业的任务，成为重庆国企并购重组加速的信号，许多国资企业的并购和重组无疑都将涉及上市公司的并购重组。

　　得益于央企背景的南光集团入主以及川渝区域概念带来的想象空间，一向“低调”的重庆路桥(600106.SH)自去年四季度起便开始风生水起，成了机构们纷纷增持的热点对象。自今年以来，重庆路桥已经新进了华夏系的两只基金与一只指数基金，还新进了一家信托公司与一家QFII。

　　不久前，重庆路桥实际控制人重庆市城市建设投资公司与南光（香港）投资管理有限公司签订了附生效条件的股权转让协议，重庆城投拟将其持有的重庆国信投资控股有限公司38.412％的股权转让给南光公司，由此，重庆路桥实际控制人将变更为南光集团。市场普遍预测认为，南光集团将有可能通过国信控股向重庆路桥注入部分集团资产，重庆路桥可能成为“壳资源”。

　　“我们公司现在还比较敏感，南光入股之后，董事会现在还没有改选，未来新股东会有什么发展规划，现在还有些说不准。”面对市场的猜测，张漫表示公司未来形势还不够明朗。

　　有分析师表示，重庆国资企业可以分为资产注入和壳资源转让两种类型。其中具有资产注入预期的有：重庆化医集团和轻纺控股集团对应的建峰化工（000950）(000950.SZ)、渝三峡A（000565）(000565.SZ)和上海三毛（600689）(600689.SH)，可能成为壳资源的上市公司有ST渝万里（600847）(600847.SH)和四维控股(600145.SH)、重庆路桥等。

　　海通证券（600837）首席分析师陈露告诉《英才》记者，可以肯定的是，“成渝地区的产业整合、国有企业的并购重组、优质资产的注入等等，对成渝地区的国资将有很大的促进作用。因此可以说，对于成渝板块来说，2010年及更长时期内，重庆国资的重组将是重头戏。”

　　受益 国企最直接

　　“炒作使上市公司有了更高的股价，融资的效率、融资量都比以前大很多。”

　　“成渝地区借区域规划之机，承接东部产业转移，提升城镇化水平，对建筑类、基础设施类公司有促进作用，同时，对成渝地区的消费、商业贸易、食品饮料等等上市公司也有提升作用。”陈露告诉《英才》记者，和全国别的区域相比，成渝在区域规划中的切实受益将较为明显。

　　张漫的体会印证了分析师的观察，“现在的基建规模和十年前相比，已经是10—20倍了，整个盘子上来以后，企业发展前途和空间都大多了。除此以外，重庆市GDP上来以后，消费品等行业也是可以获益的。因此可以肯定地说，此次区域规划对我们来说，不管是直接受益还是间接受益，都是必然的，但是要看到立竿见影的好处还需要时间。”

　　而对于成商集团（600828）（600828.SH）副总经理高宏彪来说，虽然目前区域规划主框架还没有具体落实，对企业拉动还不十分明显，但他们已经开始布局了。

　　成渝经济区规划所涵盖四川的15个市里，成商集团在成都、绵阳、南充、泸州等重点城市的核心商圈均开设有门店，高宏彪对《英才》记者表示，“成商集团已经布点的区域带将与重庆31个区县合建为西部最大的城市连绵带，从人口总量及消费潜力来看，公司在区域振兴规划中的受益将会是长期可持续的。”

　　作为成商集团的“元老级”高管，高宏彪观察认为，区域经济振兴规划将加快四川乃至重庆的基础设施建设，推动省内二、三级城市的快速发展，同时随着规划的推行，成渝经济区将成为中西部发展的中心引擎，由此形成区域联动，打开贸易壁垒，实现资源共享与集中，从而打造一体化经济。在这个影响下，老商业区继续保持活力的同时，新兴区域将大量兴起，零售业将根据需求大力发展。

　　在此背景下，成商集团如今已经开始大力推进其“商业+地产”发展模式，将目光放在了省内二、三线城市的拓展上，打算以自建、收购、租赁等多种方式进行新店拓展；同时，其另一方面还打算加大商业地产的开发力度，加快公司在建项目的建设。

　　除了对上市公司战略规划和运营的影响，在张漫看来，资本市场上的热炒并不见得都是坏事。“炒作使上市公司有了更高的股价，融资的效率、融资量都比以前大很多，在资金遭遇瓶颈的当前，无疑将有更多的资金可以投入到新的项目中去，而这，对很多估值较低的成渝上市公司来说，拿捏好了同样是一个好机会。”

　　同时，不少企业也认为，此次规划中，国企的受益将是最为直接的，“企业分成两块，如果是国有企业，属于体制内的，它可能直接从区域规划中得到好处。拿重庆政府的一万亿投资和其他相关配套来说，肯定需要通过企业去做，第一个直接受益的肯定是国有系统的企业；还有市政管理部门，国有直接控制的企业，肯定能迅速得到好的项目和发展。”张漫分析认为。（《英才》）

　　负债率超60% 黄奇帆求解“重庆模式”

　　尽管重庆市发改委辟谣称，重庆的万亿投资计划是在3-5年内完成，2010年实际只完成2000亿元，但是由于重庆八大地方融资平台的负债率都已经高达60％以上，其中主要融资渠道之一的土地市场正面临调整，重庆市经济账本需要重新审视。

　　不过，刚被扶正的“金融市长”黄奇帆正在全力打造重庆为区域金融中心，以便得到更多的银行融资。

　　八大融资平台负债60％

　　重庆1万亿元投资计划一出，同样质疑声不断。即便在重庆出面解释具体到今年仅2000亿之后，也未见消停。

　　相关资料显示，重庆的万亿投资计划重点实施323个项目，分为政府主导和市场主导两大类，其中，政府主导类176个，总投资为6500亿元；市场主导类147个，总投资为3500亿元。

　　发改委一官员强调，今年的重点是“五个重庆”项目，预计总投入为2500亿元；其中，纳入重点建设管理的共180个项目，年度预期投资超过1200亿元，占重点建设项目年度投资的65％。

　　记者调查发现，五个重庆项目的本年度投资为1940亿元，分别由重庆地产集团、城投集团、交旅控股、水投等八大地方投融资平台来完成。不过，近2000亿的资金对于八大集团来说绝非易事。

　　重庆社会科学院民营经济研究中心主任陈德强告诉记者，重庆去年的财政收入为1065亿元，而固定资产投资超过了5000亿，按照去年的金融市场信贷投放，重庆今年完成2000亿投资问题原本不大；但是今年以来中央金融政策收紧，信贷规模和门槛都有一定程度的提高，因此八大集团要融到2000亿资金也不轻松。

　　据调查，从2002年开始，重庆陆续采取“五大注资”的方式搭建八大投融资平台，将200多亿元国债、土地集团收益权、存量资产等注入八大投资集团。

　　另外，重庆市政府还对这些地方投融资平台进行税收返还,即通过对基础设施、公共设施投资实施施工营业税等方面的税收优惠,将其作为资本金返还给投资集团。但到了2009年，重庆的八大投资平台资产达到3700多亿，户均资产超过300亿，但是由于其投资巨大，负债率也高达60％以上。

　　土地市场不测

　　面对高负债率，肩负继续融资的使命，惟一可做的就是加大找钱力度。

　　重庆市国土房管局有关负责人表示，今年的公租房建设需50亿元，其中政府预算外基金出5亿，由于廉租房与公租房一体，重庆将把国家对廉租房的补贴集中放在里面，计有5亿，然后，重庆地产集团用它的国资预算以及融资能力，筹集其余的40亿。

　　重庆渝北区悦来镇，西部国际会展城将在5月底破土动工。5月13日，重庆地产集团负责投资该项目的下属会展公司胡先生向《华夏时报》记者表示，整个项目总投资为60亿左右。

　　尽管地产集团负责媒体事务的党群工作部主任石键对本报记者透露，今年计划投资14亿元左右，目前资金已经通过银行融资渠道解决了；但在其他找钱过程中并不顺利。

　　4月23日，重庆地产集团举办2010年土地推介会，推介土地53块共7000余亩，其中5000多亩土地将在今年投入市场，比2009年增加25％以上。

　　熟悉土地市场的赵先生告诉记者，地产集团推出的这53宗地涵盖了主城的热点及潜力地块，如大学城、弹子石CBD等地块。当天的推介会吸引了百余家房地产开发企业，其中20余家开发企业不请自来，土地供应手册在现场被一抢而光。

　　但结果却并不理想。石键透露，因为开发商购买土地需要一个过程，从土地推出到现在还没有土地成交。

　　5月5日，重庆地产集团再次联袂重庆水投集团在深交会上推地，这次，除了地产集团的7000亩，重庆水投集团一次性向全国市场推出了15000亩。

　　据不完全统计，重庆八大地方融资平台手中掌握的土地约为70万亩。重庆市政府的大部分基础设施、公共项目均由这些投资融资平台来完成，而利用土地作为杠杆的融资是八大投融资平台的主要找钱手段。

　　然而，因为国家对房地产的宏观调控一浪紧过一浪，土地市场也开始疲软，这就让八大投资集团的找钱任务变得异常艰难。

　　重庆求解

　　一向主要仰仗土地财政的地方政府，偏偏迎来了土地市场生变，聪明地开始寻找别的途径。

　　今年春节后一上班，东亚银行副行长黄锦荣就马不停蹄地去拜访重庆各大企业的老板，无论是品牌开发商，还是大型制造企业的老板都是黄锦荣的座上宾。毕竟东亚银行（行情,资讯,评论）在重庆有数十亿资金要放出去，黄锦荣必须要走出去了解市场，控制风险，发放贷款。

　　黄锦荣表示，东亚银行对重庆的保障房投资就比较感兴趣，尽管可能利率不能上浮多少，但是有政府兜底，基本无风险。

　　在重庆，和黄锦荣一样忙碌的银行界人士不在少数。黄锦荣表示，随着汇丰、花旗、澳新、德意志等外资银行的进驻，重庆金融市场竞争日趋激烈。截至目前，已经有43家银行抢滩重庆，而当地的小额贷款公司也达到80-100家。如今，重庆作为金融中心的雏形已经初具。这让重庆市政府刺激经济的投资计划的实施有了资金的保障。

　　4月26日，2010年重庆资本市场创新与发展论坛举行，“金融市长”黄奇帆在会上重申，将从五个层面推进重庆金融中心建设：一是，要将银行、证券、保险三大金融业务规模做大，机构也要增多；二是，加快发展小额担保公司、租赁公司等8类非银行类金融机构；三是，加快各类要素市场建设，目前的OTC、农畜产品等五个交易所，对重庆经济发展、要素辐射都有重要作用；四是，推动离岸金融结算中心建设；五是，加强金融中心的制度建设，保障金融安全，吸收全国各地的金融人才。 （华夏时报）

　　传重庆两江新区获批 本周五将宣布消息

　　据新加坡《联合早报》报道，继上海浦东新区和天津滨海新区之后，中国第三个副省级新区重庆市两江新区近日已获国务院批准。有消息人士告诉本网记者，重庆方面或将在本周五召开新闻发布会宣布这一重大消息。

　　根据《联合早报》的报道，在重庆市及国家各部委对方案一年多的调研和修改之后，国务院已于本月10日批复了“两江新区”总方案。据称这份方案长达800多页，详细描述了两江新区的新产业布局和行政管理体制，预计这将改变中国西部的经济面貌。

　　本网曾报道，“两江新区”总占地面积约960平方公里，大致地理位置位于重庆北部新区和重庆两路寸滩保税港区，规划的范围包括江北区的江北中心区、江溉片区、唐家沱-寸滩片区与鱼嘴-复胜片区；渝北区的北部新区、龙溪片区、两路地区、木耳—古路片区以及龙兴-石船片区；北碚区的蔡家片区与水土-复兴片区。其中北部新区将建设成内陆开放型经济示范区，形成高新技术产业研发、制造及现代服务业聚集区。

　　两江新区被重庆方面赋予了产业转移的“内陆开放高地”和经济增长极的重任。就整个国家战略层面而言，今年是西部大开发十周年，如何带动西部地区的发展一直以来是高层探讨的话题，有论者称，重庆两江新区的获批，将带来西部大开发的新局面。

　　重庆大学工商管理学院副院长兼金融系主任蒲勇健则称，未来数十年中国经济的重中之重，是缩短中西部地区与沿海地区之间差距，两江新区的获批意味着西部的地位重新获得提升，中国的战略格局在未来的“十二五”规划中将由东部向西部转移。（经济观察网）

　　两江新区获国家批复 重庆厚积薄发

　　连日来，重庆“两江新区”规划方案已获得国务院审核通过的“传言”，在当地不胫而走。

　　“我们也在等候最终发布的消息!”5月14日，重庆市政府一位官员接到《中国经营报》记者的采访电话，说了这样一句耐人寻味的话。

　　尽管官员们不愿意证实“传言”，但有迹象表明历来重视舆论宣传的重庆市政府，已经开始行动了。早在5月11日下午，重庆市委宣传部紧急通知下辖各大媒体周密准备“两江新区”获批之后的报道，但两天后又明确指示跃跃欲试的媒体“稍安毋躁，不要私自打探!”

　　可以想象，一轮有关“两江新区”的新闻轰炸即将上演，其规模和强度极可能是重庆成立直辖市13年来所仅见。而正因为这个重磅消息对励精图治、期望赶超的重庆市来说，分量过于沉甸甸了，一切才显得那么神秘和紧张。

　　开启下一个30年?

　　尽管可能了解内情的重庆市官员似乎都接到了“封口令”，但《中国经营报》记者仍从权威渠道获悉，国务院5月7日已经批复了“两江新区”方案，批复意见共有两页，而获得通过的“两江新区”总体方案则厚达800多页，涉及到这个中西部最大的新开发区产业布局和行政管理体制等多方面内容。

　　5月13日，北京一位经常出入国家发改委的经济专家更十分确凿地对《中国经营报》记者透露：“国家高度重视重庆‘两江新区’总体规划方案，重庆市协同国家各部委对方案进行了一年多的修改才最终获得批复通过，这是西部大开发十周年之际，中央送给重庆乃至整个西部的厚礼。”

　　同一天接受《中国经营报》记者采访的重庆大学可持续发展中心副主任蒲勇健教授称，“两江新区”获批复是继1997年成为直辖市之后，重庆发展历程上的又一大利好，这也进一步明确了重庆在整个中西部地区的核心地位。

　　“中国经济已经棋至中盘，关键的下一步落子在哪里呢?”蒲勇健反问。

　　他认为，改革开放30年，中国经济发展重心都在东部沿海，中西部与沿海之间差距越来越大，如何缩小这道鸿沟，成为未来数十年中国经济的重中之重。

　　“落子重庆，就是告诉投资者一个清晰的信号，‘两江新区’是东部沿海产业转移的第一平台。”蒲勇健说。

　　重庆社科院区域研究中心研究员李勇也表示，西部开发头十年是齐头并进打基础，未来十年是要集中力量上台阶，通过推动“两江新区”规划落实，国家凸显了重庆在中国经济格局中的特殊地位。

　　截至5月14日《中国经营报》记者发稿时止，国务院新闻办和重庆方面尚未确定“两江新区”方案公布的最终日期，但重庆上下万众期待的“两江新区”即将掀开盖头已是板上钉钉的事了。

　　两年磨剑 一试锋芒

　　“两江新区”规划所描绘的经济和产业蓝图，让重庆市政府雄心万丈。该市一位高层领导曾豪言，“两江新区”要成为具有国际影响的中国第三大开发区，奋起直追上海的浦东新区及天津的滨海新区。

　　庞大的“两江新区”将装入什么类型的主导产业，成为各界关注的焦点。《中国经营报》记者获悉，经过多次调整的“两江新区”方案里，对于承接产业转移颇费心思，其基本框架是所谓“5 3战略性布局”，即轨道交通、电力装备(含核电、风电等)、新能源汽车、国防军工、电子信息等五大战略性产业布局，加上国家级研发总部、重大科研成果转化基地、灾备及数据中心等三大战略性创新功能布局，在此基础上，加快培育一批高成长性新兴产业集群。

　　重庆市发改委早前曾表示，2010年将启动“两江新区”的核心功能区建设。他们毫不掩饰心中的期待：到2020年，“两江新区”的工业总产值达到1万亿元，重庆市七到八成的国内外直接投资，将落户“两江新区”。

　　实际上，早在2008年初，筹划“两江新区”，确保重庆成为西部地区重要增长极及长江上游地区经济中心的大思路，已经放到了履新不久的现任重庆市市委书记薄熙来的办公桌上。

　　2008年6月，在薄熙来的努力协调下，由国家发改委、国务院研究室牵头，40多个部委、200多人组成国家调研组前往重庆实地调研，对重庆市提出“加快推进统筹城乡改革和发展”的12项政策请求进行了深入论证。

　　1个月后，薄熙来大张旗鼓地提出重庆要打造“内陆开放高地”的口号。此时，“两江新区”的雏形逐步显现出来。2009年1月26日，国务院以国发〔2009〕3号文件正式发出《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》，首次提出“认真研究设立‘两江新区’问题”。由此，设立“两江新区”从构想进入到积极争取获批阶段。

　　一位参与“两江新区”方案研究重庆学者表示，文本内容历经多次修改，整个过程殊为不易。

　　如今“两江新区”规划方案正式获国务院批复，在中西部多个省市构建“内陆开放高地”的竞争中，重庆领先一步，两年来的努力终获回报。

　　尽管“两江新区”的精彩亮相仪式隆重其事地做最后准备，但很多与之相关的实际工作一刻未停。

　　5月11日，位于“两江新区”范围内的重庆两路寸滩保税港区通过国家11部委的验收。该保税港区分为空港和内河港口两块，对于重庆依托“两江新区”打造“内陆开放高地”意义重大。

　　重庆市市长黄奇帆说过，两路寸滩保税港区在两路空港的片区，已经引起了国家民航总局等相关部委以及航空公司的关注，意图将重庆发展为国家的一大枢纽机场，而寸滩港将成为西南、西北地区集装箱由重庆转北仑港、上海港的中转站。

　　蒲勇健甚至大胆预言，随着“两江新区”获批，陆续会有重大的国家政策及投资项目投放，重庆不仅仅要成为中国中西部的物流中心，也有机会成为面向全球市场的一个重要物流中心。

　　5月10日，薄熙来在四川省考察期间，曾对四川省省委书记刘奇葆说：“欢迎四川利用重庆的开放环境，重庆也将对四川企业的开放需要进行专门研究，竭诚为四川企业服务。”看来早已获悉“两江新区”获批消息的薄熙来说这一番话，显然是胸有成竹。

　　重庆“两江新区”

　　规划中的“两江新区”位于重庆主城区长江以北，嘉陵江以东区域，以北部新区和两路寸滩保税港区为核心，包括江北、渝北、北碚三个行政区的部分区域。规划总控制范围1200平方公里，其中建成区150余平方公里，水域、不可开发利用的山地及原生态区共650平方公里，可供开发建设用400平方公里左右。而在这个1200平方公里的方案之外，重庆方面亦曾讨论过占地960平方公里的方案。最终的结果，即将在国务院正式批复的“两江新区”方案公布后揭开面纱。 （中国经营报）



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　第五大经济增长极

　　“政府的项目不可能直接给上市公司，企业受益也不可能非常直接，企业只能从政府大的区域规划中、从商业环境的改变以及项目的丰富性等方面获益。”

　　“央企受到的支持会比较多，而民营企业特别是一些科技类企业就可能在此轮规划中被边缘化了。”

　　“如果政府不注重‘内培’，仅仅是在招商引资、吸引产业转移等‘外引’方面下功夫，出发点再好，也有可能演变成又一次做秀，造成资源浪费。”

　　区域振兴规划的出台，对于成渝板块不同行业的上市公司而言，无疑注定是“几家欢乐几家愁”，在接受《英才》记者专访时，成渝地区不同行业的企业高管对区域振兴规划的出台也都有着不同的感受。

　　相对海南、新疆等风起云涌的热点板块，成渝上市公司的涨幅是比较小的，但这并不妨碍今年初以来成渝板块多只个股的联袂涨停。虽然有分析师认为，成渝板块的前期市场情绪已经得到一定程度的释放，但如今的成渝依然是不少分析师和投资者眼中最具潜力的板块之一。今年以来，市场普遍认为成渝经济区将成为继珠三角、长三角、东北老工业基地、环渤海经济区之后的第五大经济增长极。

　　卖点 国资重组

　　重庆的吸引力除了普通概念之外，还来自于其被称为“金融市长”的代市长黄奇帆。

　　今年以来，重庆板块的上市公司不仅在资本市场上赚足了目光，还吸引了不少嗅觉灵敏的基金前去调研。

　　4月初，在重庆市人民政府第65次常务会上，市发改委透露，2010年，重庆拟投资1万亿元，推进实施重点建设项目323个。计划一出，立即点燃了股市的热情，二级市场上，重庆路桥（600106）(600106.SH)、重庆港九（600279）(600279.SH)开盘即封死涨停板，成渝板块在低迷的大盘中又走出了一段惹眼的行情。

　　万亿投资规划中，基础设施建设占据了相当大的比重，包括上海至成都高速公路、轨道交通一号线工程、森林工程等。“重庆港九、渝开发（000514）（000514.SZ）等涉及港口、房地产开发的行业将有望直接获益，包括正在准备上市的重庆建工集团。”在接受《英才》记者采访时，重庆路桥董秘张漫表示。

　　和很多区域板块概念下的上市企业不一样的是，不少分析师告诉《英才》记者，重庆的吸引力除了普通概念之外，还来自于其代市长黄奇帆。这个被不少分析师和企业家寄予厚望的“金融市长”，懂经济、熟悉金融工作的背景以及拥有谋划上海浦东新区的经验是黄奇帆从上海带到重庆的“资产”。重庆这个在西部城市群中并不特别突出的城市，正在力争成为西部的金融中心。

　　除此以外，随着重庆国资产业结构调整和国有企业整体上市的指导思路，重庆板块二级市场的猜想不断。自年初以来，重庆国资委就提出了整合市属国有重点企业的任务，成为重庆国企并购重组加速的信号，许多国资企业的并购和重组无疑都将涉及上市公司的并购重组。

　　得益于央企背景的南光集团入主以及川渝区域概念带来的想象空间，一向“低调”的重庆路桥(600106.SH)自去年四季度起便开始风生水起，成了机构们纷纷增持的热点对象。自今年以来，重庆路桥已经新进了华夏系的两只基金与一只指数基金，还新进了一家信托公司与一家QFII。

　　不久前，重庆路桥实际控制人重庆市城市建设投资公司与南光（香港）投资管理有限公司签订了附生效条件的股权转让协议，重庆城投拟将其持有的重庆国信投资控股有限公司38.412％的股权转让给南光公司，由此，重庆路桥实际控制人将变更为南光集团。市场普遍预测认为，南光集团将有可能通过国信控股向重庆路桥注入部分集团资产，重庆路桥可能成为“壳资源”。

　　“我们公司现在还比较敏感，南光入股之后，董事会现在还没有改选，未来新股东会有什么发展规划，现在还有些说不准。”面对市场的猜测，张漫表示公司未来形势还不够明朗。

　　有分析师表示，重庆国资企业可以分为资产注入和壳资源转让两种类型。其中具有资产注入预期的有：重庆化医集团和轻纺控股集团对应的建峰化工（000950）(000950.SZ)、渝三峡A（000565）(000565.SZ)和上海三毛（600689）(600689.SH)，可能成为壳资源的上市公司有ST渝万里（600847）(600847.SH)和四维控股(600145.SH)、重庆路桥等。

　　海通证券（600837）首席分析师陈露告诉《英才》记者，可以肯定的是，“成渝地区的产业整合、国有企业的并购重组、优质资产的注入等等，对成渝地区的国资将有很大的促进作用。因此可以说，对于成渝板块来说，2010年及更长时期内，重庆国资的重组将是重头戏。”

　　受益 国企最直接

　　“炒作使上市公司有了更高的股价，融资的效率、融资量都比以前大很多。”

　　“成渝地区借区域规划之机，承接东部产业转移，提升城镇化水平，对建筑类、基础设施类公司有促进作用，同时，对成渝地区的消费、商业贸易、食品饮料等等上市公司也有提升作用。”陈露告诉《英才》记者，和全国别的区域相比，成渝在区域规划中的切实受益将较为明显。

　　张漫的体会印证了分析师的观察，“现在的基建规模和十年前相比，已经是10—20倍了，整个盘子上来以后，企业发展前途和空间都大多了。除此以外，重庆市GDP上来以后，消费品等行业也是可以获益的。因此可以肯定地说，此次区域规划对我们来说，不管是直接受益还是间接受益，都是必然的，但是要看到立竿见影的好处还需要时间。”

　　而对于成商集团（600828）（600828.SH）副总经理高宏彪来说，虽然目前区域规划主框架还没有具体落实，对企业拉动还不十分明显，但他们已经开始布局了。

　　成渝经济区规划所涵盖四川的15个市里，成商集团在成都、绵阳、南充、泸州等重点城市的核心商圈均开设有门店，高宏彪对《英才》记者表示，“成商集团已经布点的区域带将与重庆31个区县合建为西部最大的城市连绵带，从人口总量及消费潜力来看，公司在区域振兴规划中的受益将会是长期可持续的。”

　　作为成商集团的“元老级”高管，高宏彪观察认为，区域经济振兴规划将加快四川乃至重庆的基础设施建设，推动省内二、三级城市的快速发展，同时随着规划的推行，成渝经济区将成为中西部发展的中心引擎，由此形成区域联动，打开贸易壁垒，实现资源共享与集中，从而打造一体化经济。在这个影响下，老商业区继续保持活力的同时，新兴区域将大量兴起，零售业将根据需求大力发展。

　　在此背景下，成商集团如今已经开始大力推进其“商业+地产”发展模式，将目光放在了省内二、三线城市的拓展上，打算以自建、收购、租赁等多种方式进行新店拓展；同时，其另一方面还打算加大商业地产的开发力度，加快公司在建项目的建设。

　　除了对上市公司战略规划和运营的影响，在张漫看来，资本市场上的热炒并不见得都是坏事。“炒作使上市公司有了更高的股价，融资的效率、融资量都比以前大很多，在资金遭遇瓶颈的当前，无疑将有更多的资金可以投入到新的项目中去，而这，对很多估值较低的成渝上市公司来说，拿捏好了同样是一个好机会。”

　　同时，不少企业也认为，此次规划中，国企的受益将是最为直接的，“企业分成两块，如果是国有企业，属于体制内的，它可能直接从区域规划中得到好处。拿重庆政府的一万亿投资和其他相关配套来说，肯定需要通过企业去做，第一个直接受益的肯定是国有系统的企业；还有市政管理部门，国有直接控制的企业，肯定能迅速得到好的项目和发展。”张漫分析认为。