主题：银监会：加大民间资本对县域金融机构投资力度

综合媒体报道，银监会副主席蒋定之5月22日在出席“中国县域金融论坛”时表示，要进一步调整新型农村金融机构的政策，在建立有效风险制度的前提之下，加大民间资本对县域金融机构的投资力度。将允许资产管理公司设立村镇银行，同时，还将适当放宽法人银行对村镇银行的最低持股比例限制。

　　业内人士认为，允许资产管理公司设立村镇银行，或许意味着银监会将在风险可控的前提下，逐步允许符合条件的非银行金融机构发起设立村镇银行，村镇银行的股权结构将更加多元化。此外，“适当放宽法人银行对村镇银行的最低持股比例限制”，则意味着村镇银行的法人银行股东持股比例有望降至20%以下，更多民间资本将有机会参与村镇银行经营。

　　此外，蒋定之表示，将积极探索地区总部、管理事业部和母子公司制的村镇银行管理模式，千方百计创造条件，吸引大型商业银行到县域布局。蒋定之还表示，在大力发展正规金融的同时，也要合理引导非正规金融，推动民间金融阳光化，给予合法的生存空间。

　　在县域金融的扶持政策上，蒋定之呼吁，各有关方面要逐步加大对县域金融机构的政策支持力度，将扶持政策逐步从机构的扶持调整到面向县域涉农业务支持。包括新型农村金融机构定向费用补贴；放宽涉农贷款业务呆账核销条件；授权金融机构对涉农贷款业务重组和减免；允许涉农贷款业务税前提取贷款实施准备金；对农村中小金融机构实行差别存款准备金等。此外，他建议，对县域金融改革要研究建立具有正向激励作用的长效扶持制度。针对历史遗留问题，出台阶段性的特殊政策。“历史问题，历史对待；政策问题，政策解决。”


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