主题：珠海欲造中国最大保税区已上报国务院

《21世纪经济报道》消息，自由岛的设想，已经在横琴酝酿中。在目前已经上报国务院的六大政策建议中，通关制度的创新无疑是一个核心内容。珠海市政研室人士介绍，横琴创新通关制度的探索，主要围绕着几个原则来展开，比如有利于横琴开发建设、有利于横琴产业发展、有利于人员货物进出横琴，有利于实施有效的监管，等等。

　　从这份政策建议看，横琴口岸设置和通关制度实行分线管理，即横琴与澳门之间的口岸设定为“一线管理”，横琴与内地横琴区外地区之间的口岸设定为“二线管理”，均实行24小时开放。政策建议中，主要分人员管理、进出货物的管理、进出口贸易、交通工具管理和税收政策等五大块。而横琴作为特殊监管区，将不设置隔离围网，只采用视频监控等监管设施。

　　日前，珠海市政协成立了横琴开发课题组，专门研究探索相关体制创新问题。该课题组负责人表示，必须透过超常规的通关体制创新，建立横琴关境开放框架，冲破体制障碍，实现港澳与珠三角两大经济体系的全面对接，横琴开发才具有活力和区域竞争力。珠海市横琴新区管委会交流合作局局长刘扬表示，横琴岛作为一个国家级新区，制度上最重要的创新将体现在通关制度设计上。


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