主题：重金属污染防治规划将出台

《21世纪经济报道》消息，7月9日，环保部部长周生贤在重金属污染防治部际联席会议上公开表示，《重金属污染综合防治规划(2010-2015年)》（下称《规划》）编制工作已基本完成，按程序报经国务院批准后组织实施。同时，周生贤透露，《规划》将完善重金属污染治理的监管体系，包括污染防治体系、事故应急体系、环境与健康风险评估体系等三大体系。

　　在不久前中国有色金属工业协会召开的一次内部会议上，环保部污染防治司副司长汪键总结了《规划》对企业提出的七大新要求。一是提高准入标准，实行环评审批前置，未通过审批的，各级部门不予办理相关手续；未经审批或未经环保验收的建设项目，一律停止建设或生产；二是加强重金属企业上市监管；三是出台重金属行业新的排放标准，更加明确规定企业排放标准；四是要求企业建立月报告制度，分为在线监测和每月上报两部分；五是督促双超、双有企业（污染物排放超过国家和地方标准或总量控制指标的企业、使用有毒有害原料或者排放有毒物质的企业）进行清洁生产，重点防控企业两年要开展一次清洁生产审核；六是环保部将与保监会联合推出环境责任险，要求企业加入实施责任险；七是提高排污费标准。

　　此外，针对环境污染健康危害事件，《规划》明确了肇事企业承担污染费用。不能明确责任主体的，由地方政府埋单。尽管《规划》出台还需时日，但环保部门新一轮有针对性的整治行动即将展开。周生贤在7月9日的会议上强调，重点防控地区、重点防控行业和重点防控企业将是当前和今后一个时期的工作重点。由于重金属话题的敏感性，环保部官员、《规划》编制小组成员均拒绝向记者透露重点地区、行业和企业的名单。周生贤在9日的会议中提到，要抓紧研究制定《规划》实施情况考核办法，建立责任追究机制，将重金属污染防治成效纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容。


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