主题：住建部称坚决遏制部分城市房价过快上涨

今年首次经适房申购21日起报名

居民25年收入才够买一套房 住房保障政策体系有待完善

　　[B]住房与城乡建设部部长姜伟新今天在哈尔滨出席“2010中国市长论坛”时表示,要坚定不移地继续坚决贯彻落实好国务院《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》,加快保障性住房建设,做好利用住房公积金贷款支持保障性住房的试点工作[/B]。

　　姜伟新说,各地要按要求开展一次对房地产开发企业经营行为的检查工作,从已经上报的情况和各地抽查的情况来看,绝大部分省市、自治区人民政府和一些城市的政府对这项工作还是重视的,但还有部分省市没有按时间上报国务院。“整顿规范房地产市场秩序不是一次行为就可以解决问题的,要一起共同研究建立房地产市场秩序管理的长效机制。”

　　截至到7月13日,北京、黑龙江等13个省、市、自治区已经向国务院上报了检查和处理的情况。姜伟新要求各地抓紧完成检查和上报工作,以便住房和城乡建设部进行汇总并向国务院报告。

　　关于加快保障性住房建设,姜伟新说,温家宝总理在今年的政府工作报告中提出保障性建设和改造棚户区一共要建设住房580万套。保障性住房,包括廉租房建设、经济实用住房建设,限价房建设,公共租赁住房建设和各类棚户区改造之后的安安置房建设,住房和城乡建设部代表保障性住房联系协调小组已经和各个省市签订了协议,大部分省市已经与各地市县签订了任务书,“今年这580 万套的任务一定要完成。”

　　姜伟新说,为了完成580万套保障性住房建设任务,中央已经下达600多亿资金,有关的政策措施都已经定并以文件形式下发。他同时透露,国务院批准利用住房公积金贷款支持保障性住房的试点,已经确定了北京28个城市作为试点城市,住房与城乡建设部已经会同财政部、人民银行等制定了具体的试点办法,包括具体的贷款办法。

　　姜伟新表示,各城市要在保证工程质量的同时加快开工建设保障性住房,可以根据地方实际情况来确定具体数量,也可以侧重在某一个方面,同时按照公开、公平、公正原则做好分配,加强后续管理。

　　住房与城乡建设部将在8月10号开始,利用两周的时间对各地开工建设情况进行一次全面的督促检查,完成结果不好的要通报批评,完成好的要给予奖励。

新政百日后房交会冷清开幕

　　提要：展会人气清淡，新开楼盘数量寥寥，开发商与购房者已经进入深度博弈之中。记者注意到，一些楼盘都以和小银行有合作关系为由，拍胸脯可以帮助解决二套房贷的高首付和高利率问题。

　　开发商与购房者进入深度博弈

　　晨报记者 徐运 实习生 杨玥

　　昨天，第27届上海房交会在上海展览中心拉开帷幕。在浓厚的观望气氛下，现场显得比较冷清，而开发商打折的热情也没有想像中高，很少有九五折以下的折扣。而二套房贷“三认标准”出台后，许多人都询问售楼人员自己买的已经是二套房甚至三套房了，有什么“路子”可以通。记者注意到，一些楼盘的售楼人员拍胸脯保证，可以“想办法”。

　　较多促销楼盘缺席

　　也许是工作日的原因，昨天中午记者来到上海展览中心时，看到展厅内观众很少。而直接降价的楼盘也很少，更多的则是购房送面积、购房送家电或是特价房的策略，只有少部分开发商打出优惠活动。记者粗略统计了一下，大约有15个楼盘有优惠促销，约占参展楼盘总数的四分之一。总体来说折扣也不算大，记者看到的最低折扣是九折。

　　其实，从全市的角度来看，打折楼盘的数量是不少的。据某网房源中心统计，目前本市共有80个楼盘有打折优惠措施，其中外环外共有47个楼盘打折促销，但是许多打折促销的楼盘都缺席房展。

　　易居臣信市场研究中心分析师杨晨青告诉记者，6月份降了价的楼盘，特别是一次性打折的楼盘都已经卖得很好了，加之部分楼盘以某个区域，如松江、闵行为主要目标客户群体，因此，也没有必要到市中心来参加房展会。

　　新政“引而不发”更有威力

　　记者注意到，不仅是展会现场比较冷清，无论是市场人气还是开发商的推销热情都略显不足。

　　新浪乐居楼盘中心统计，进入7月以来，开发商推盘量大幅缩水。本周末(7月17日-7月18日)开盘量也延续了前两个周末的情况，仅有3个楼盘开盘，分别为龙湖郦城国际公馆、祥腾新领寓、世茂爱马尚郡，共计约200套房源。较上周末的441套相比，环比下降120%。从区域看来，3个楼盘分别位于嘉定、青浦、和奉贤，均处外环外。

　　展会人气清淡，新开楼盘数量寥寥，开发商与购房者已经进入深度博弈之中。

　　中房信分析师薛建雄指出，7月本身就是楼市淡季，加上目前的调控更加低迷，开发商积累不到足够的有效客户是没有楼盘上市的主要原因。值得注意的是，又恰逢房展会，而根据以往的市场情况，在房展会开幕之前，开发商便会大量推盘提前预热了。

　　一位开发商销售负责人则表示，上海楼市新政细则的一直“引而不发”，其实更有威力。“市场不好，谁敢开盘呢？”

　　二、三套房贷都可“有门路”

　　本次房展开幕前，正巧沪上刚公布“认房认贷认调查”的二套房贷认定标准。展会现场，关于二套房和三套房贷也成了看房人最为关心的热点话题之一。

　　记者注意到，一些楼盘都以和小银行有合作关系为由，拍胸脯可以帮助解决二套房贷的高首付和高利率问题。

　　“如果第一套房主贷人是父母，那么关系就不大，银行系统还没那么完善，还是有擦边球可以打的。”位于金山的某楼盘售楼人员告诉记者。嘉定的一个楼盘销售人员也直接告诉记者，可以帮忙想办法。“有那么多中小型银行，他们不那么严，还是有空子可以钻的。”

　　除了银行，还有开发商层面操作的“擦边球”。如浦东某楼盘有一种一梯两户打通的大平层房型，两个产权证，但是买的时候算一套房，也就规避掉了二套房贷政策。

　　对于政策本就没有严格界定的三套房贷，一家中介公司称，“三套房贷原来很多银行都要首付六成的，但是我们帮你申请，五成首付就可以。”

今年首次经适房申购21日起报名

　　提要：大连市今年首次经济适用住房摇号工作计划在8月举行，此次进行摇号的经济适用住房为福佳新城(一期)，符合条件的家庭可于7月21日起至8月3日，持相关证件到所在地社区报名。

　　房源位于大化渣场北,均价3250元/m2

　　申购时间为 7月21日起至8月3日。凡不打算购买福佳新城(一期)经济适用住房的，可不必参加本次报名。

　　晨报讯(记者齐芳芳) 大连市今年首次经济适用住房摇号工作计划在8月举行，记者昨日从市住房保障中心获悉，此次进行摇号的经济适用住房为福佳新城(一期)，符合条件的家庭可于7月21日起至8月3日，持相关证件到所在地社区报名。

　　福佳新城(一期)经济适用住房位于甘井子区振兴路大化渣场北侧，住宅房源合计3292套，均价为每平方米3250元，该项目现已具备房屋预售条件。市住房保障中心相关负责人表示，有意购买的申请人，须持有《购买经济适用住房资格认定单》或已取得

　　《经济适用住房货币补贴资格认定单》，且未领取《大连市经济适用住房货币补贴凭证》。

　　参加申购地确认报名的申请人可于7月21日起，每日9时至16时到申请人户籍所在地社区进行报名，截止日期为8月3日，双休日除外。符合上述条件的申请人可以自7月21日至8月3日，持本人身份证、《购买经济适用住房资格认定单》或《经济适用住房货币补贴资格认定单》，到社区进行书面申请，由社区工作人员将信息核实后在《大连市住房保障业务综合管理系统》上予以标识确认。

　　报名截止后，由市住房保障中心负责将经社区确认后的申请人相关信息，统一载入经济适用住房摇号系统并组织摇号。经此次摇号未中的家庭，仍可报名参加下一批经济适用住房申购地申请并参加摇号。

　　另据了解，本次申购地确认报名本着申请人自愿原则。凡不打算购买福佳新城(一期)经济适用住房的，可不必参加本次报名。

居民25年收入才够买一套房 住房保障政策体系有待完善

　　提要：由北京工业大学、社会科学文献出版社联合发布《2010年北京社会建设分析报告》。《社会建设蓝皮书》指出，2008年北京城镇居民人均可支配收入24725元，户均可支配收入64285元。

　　由北京工业大学、社会科学文献出版社联合发布《2010年北京社会建设分析报告》。报告称，2008年北京城镇居民户均可支配收入6.4万元，按照去年13940元/平方米的平均房价计算，购买一套普通商品房要花掉一个家庭25年的可支配收入。报告建议，北京的住房政策应把60%的居民纳入保障政策体系之内。

　　《社会建设蓝皮书》指出，2008年北京城镇居民人均可支配收入24725元，户均可支配收入64285元。其中20%的高收入户人均可支配收入为47110元，户均可支配收入为122486元。20%的低收入户人均可支配收入只有10681元，户均可支配收入27770元。2008年北京住房市场出售商品住宅平均面积110.7平方米，如果按照2009年13940元/平方米的均价计算，购买这样的一套房需要154万元，相当于一般家庭24年的可支配收入。而如果按照2009年11月的平均价格17810元/平方米计算，购买90平方米的普通商品住房需要支付160万元，相当于一般家庭25年的可支配收入。北京居民的房价收入比为25∶1。

　　蓝皮书指出，住房政策的完善是以民生为中心的社会建设的重要基础之一，应该真正把最广大的群众作为政策的惠及对象。

　　具体说，北京的住房政策应该把60%的人纳入保障政策体系，20%的居民（中等收入者及中低收入者）可以享受“两限房”政策，20%的居民（中低收入者）可以租赁公租房或购买经济适用房，20%的居民（低收入者）可以享受经济适用房、公租房和廉租房政策。目前，北京市的政策性住房数量太少，所以政府应该不断完善保障性住房体系，加大力度建设政策性住房。（姜葳）



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　“为了完成580万套保障性住房建设任务，中央已经下达600多亿资金，有关的政策措施都已经定并以文件形式下发。”住房与城乡建设部部长姜伟新17日在哈尔滨出席“2010中国市长论坛”时透露，国务院批准利用住房公积金贷款支持保障性住房的试点，已经确定了北京28个城市作为试点城市，住房与城乡建设部已经会同财政部、人民银行等制定了具体的试点办法，包括具体的贷款办法。

　　姜伟新表示，要坚定不移地继续坚决贯彻落实好国务院《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，加快保障性住房建设，做好利用住房公积金贷款支持保障性住房的试点工作。

　　姜伟新说，各地要按要求开展一次对房地产开发企业经营行为的检查工作，从已经上报的情况和各地抽查的情况来看，绝大部分省市、自治区人民政府和一些城市的政府对这项工作还是重视的，但还有部分省市没有按时间上报国务院。“整顿规范房地产市场秩序不是一次行为就可以解决问题的，要一起共同研究建立房地产市场秩序管理的长效机制。”

　　截至到7月13日，北京、黑龙江等13个省、市、自治区已经向国务院上报了检查和处理的情况。姜伟新要求各地抓紧完成检查和上报工作，以便住房和城乡建设部进行汇总并向国务院报告。

　　关于加快保障性住房建设，姜伟新说，温家宝总理在今年的政府工作报告中提出保障性建设和改造棚户区一共要建设住房580万套。保障性住房，包括廉租房建设、经济实用住房建设，限价房建设，公共租赁住房建设和各类棚户区改造之后的安安置房建设，住房和城乡建设部代表保障性住房联系协调小组已经和各个省市签订了协议，大部分省市已经与各地市县签订了任务书，“今年这580 万套的任务一定要完成。”

　　姜伟新表示，各城市要在保证工程质量的同时加快开工建设保障性住房，可以根据地方实际情况来确定具体数量，也可以侧重在某一个方面，同时按照公开、公平、公正原则做好分配，加强后续管理。

　　住房与城乡建设部将在8月10号开始，利用两周的时间对各地开工建设情况进行一次全面的督促检查，完成结果不好的要通报批评，完成好的要给予奖励。

　国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松在日前举办的“2010中国金融衍生品投资峰会”上表示，中国下阶段的经济工作重心，是对中国经济结构的调整。

　　巴曙松表示，相较其他资本市场，中国资本市场的表现还很欠缺。经济危机给每个国家带来的影响包括周期调整和结构调整两个方面。如果中国市场能够在后危机时代完成结构调整，那么，所谓的全球金融危机对中国来说，其实是一个很大的机会。

　　“从2008年四季度到今年的第一季度，是中国应对本次危机的周期调整环节。”巴曙松说，下一阶段才是中国真正进入结构调整的重要时间段。在后危机时代，面对复杂的国际经济形势，一味地追求出口已远远不够，中国市场急需内部需求的大大提高来中和外部环境所带来的冲击。因此，将下阶段的重心放到对中国内需的刺激上，进行经济结构调整，将不仅仅是应对本次金融危机的有效手段，更是中国能在本次危机中获得经济发展的重要契机。

　　巴曙松同时指出，虽然保障型住房可以替代部分的商品房需求，但与此同时，由保障型住房来彻底代替商品房是不可能的。由于资金杠杆作用，商品房市场有其存在的价值与意义。控制商品房政策，平衡楼市，运用宏观政策来降低高房价，同时继续进行保障型住房政策，扩大保障型住房对象面，才是我国实现城市化进程的主要手段。

诸多迹象显示，虽有一些地方配合“不积极”，但中央政府的楼市调控政策不会放松。

　　“(调控)政策一旦放松，房价会强力反弹，调控政策毁于一旦，政府也会失信于民。”住房和城乡建设部部长姜伟新17日公开表示。

　　据黑龙江省政府官方网站“中国·黑龙江”报道，姜伟新在哈尔滨出席“2010中国市长论坛”时表示，按照国务院相关文件要求，今后仍坚决抑制部分城市房价过快上涨，稳定住房价格。

　　面对来自全国各地的七十余位市长、副市长，姜伟新称，通过各地方城市的努力，调控政策效果初步显现，但从整个市场来看，观望气息很浓，部分地区担心影响城市收入。还有消费者的观望情绪也较重。需要明确的是，这个政策必须坚定不移地贯彻。

　　6月份全国70个大中城市房价环比下降0.1%，房价初步企稳，不过各界对楼市是否已现拐点仍看法不一。

　　而一些地方对于调控的执行力还有待加强。

　　按照“国十条”要求，各省份要对本地区房地产开发企业经营行为进行一次检查，及时纠正和严肃处理违法违规行为，检查处理结果要于今年6月底之前报国务院。

　　截止到7月13日，只有13个省份向国务院上报了检查和处理的情况。

　　“绝大部分省、市、自治区人民政府和一些城市的政府对这项工作还是重视的，但还有部分省市没有按时间上报国务院。”姜伟新要求各地抓紧完成检查和上报工作，以便住建部向国务院报告。

　　虽然本轮楼市调控堪称“史上最严”，但房地产投资并未出现明显萎缩。上半年全国房地产开发投资19747亿元，同比增长38.1%。

　　更有乐观人士认为，即便未来商品房投资有所减速，保障房建设力度的加大也将弥补这一缺口。

　　交行金融研究中心近期测算认为，2010年保障房建设面积将达到1.68亿平方米，如各级政府严格按照规划完成保障性住房建设的话，今年保障性住房建设可占到2009年商品住宅竣工面积的近30%。

　　“即使商品房建设投资因房地产调控而有所下降，但保障房建设将对整个房地产投资形成较好的支撑，使其不会大幅下降。”交行金融研究中心高级宏观研究员唐建伟说。

　　不过，非营利性以及对投入的要求，使得一些地方政府在保障房建设上动力不强或受困资金难题。

　　甘肃住建厅本月初通报，今年中央下达甘肃预算内投资廉租住房项目98项、4.67万套、234万平方米，但目前只开工18项、9986套、50万平方米，开工率仅为18%。

　　本月15日，住建部在广州专门召开保障性住房管理工作座谈会，住建部副部长齐骥也坦言，目前保障房管理仍然存在认识不到位、各地区管理工作不平衡等问题。

　　相比诸多现实难题，推动保障房建设的决心依然很大。

　　“今年这580万套（保障性住房）的任务一定要完成。”姜伟新说。为此，住建部5月份与各省份签订2010年住房保障工作目标责任书，要求确保完成当年任务。

　　姜伟新表示，各城市要在保证工程质量的同时加快开工建设保障性住房。住建部将从8月10日开始，利用两周的时间对各地开工建设情况进行一次全面的督促检查，完成结果不好的要通报批评，完成好的要给予奖励。

　进入7月，又到了各家上市公司发布中期业绩的时候。房地产行业由于受到政策调整的影响，其中期报告可谓喜忧参半。受房地产调控影响，太原刚玉（000795）、金种子酒（600199）相继转让旗下房地产业务，爱建股份（600643）、ST珠峰（600338）、华东医药（000963）等也拟剥离房地产副业。

　　半数房企净利润下滑

　　《证券日报》记者按证监会行业分类的统计显示，截至目前，沪深两市共有20家房企发布了中报预告，其中招商地产（000024）、中粮地产（000031）、深深房A（000029）等11家房企净利润同比增长，世纪星源（000005）、绿景地产（000502）等9家则出现下滑。而在港上市的内地房企中，有四分之一左右的房企中期业绩同比下滑，其他房企业绩则同比仍呈上扬态势。

　　显然，与一季度市场预期的形势一片大好相比，上市房企这样的“中考成绩”略显糟糕。而这当然与被称为“史上最严厉”的地产新政有着直接关系。考虑到新政是在4月中旬才开始实施，因此各房企前4个月的销售业绩还是不错的，而在这种情况下还出现了近半数房企净利润的下滑，更体现了新政立竿见影的调控效果。同时，新政后5月、6月市场惨淡的成交量也不禁让人为房企下半年的销售感到担忧。

　　下半年销售遇挑战

　　如果说北京等一线城市成交量下滑严重还不足以影响布局广泛的实力房企销售时，那么二三线城市成交量的下滑则就是关键。毕竟，在一线城市楼市受到广泛冲击的时候，二三线城市为这些实力房企贡献了较大的销售业绩。

　　而根据中国房地产指数系统(CREIS）统计显示，7月第二周，在成交量持续低位运行的情况下，全国过半城市楼市成交量还是出现了下降，其中昆明跌幅最大，环比下跌75.69%。在10个重点城市中，广州、北京、重庆等共7个城市成交面积环比下跌，仅杭州、南京、深圳成交面积环比上涨。

　　阳光100董事长易小迪表示，就新政中二套房首付50%，利率1.1倍这条来说，已经对二三线城市市场造成了不小的影响。阳光100在沈阳、柳州、东营等城市所获得实地市场数据，就反映出即便是这些城市，成交量也出现了30%以上的不同程度的萎缩。

　　而针对近日部分媒体指三套房贷将松绑等传言，从住建部、银监会等三部委强调中央对房地产的调控没有松动的高调回应来看，新政调控在短期内肯定难以放松。房企们下半年的销售着实令人担忧。

　　此外，不少上市公司也纷纷看淡房地产业务，6月30日太原刚玉就宣布转让旗下的房地产业务，并公告了与中正房地产、邢建民签署的《股权转让协议》，将公司持有的刚玉房地产100%股权以2.25亿元让给中正房地产和邢建民。7月10日，金种子酒也发布公告称，该公司决定转让所持有的金种子房地产股权，全面退出房地产行业。而据了解，准备剥离房地产副业的上市公司还有爱建股份、ST珠峰、华东医药等一批上市企业。

恒大逆市上调目标30%，很多人在看

　　楼市新政发挥了效果，特别是针对多套购房行为加以抑制的方式，令楼市迅速降温，成交量一路下挫。

　　而三部委的表态让吵闹的楼市顿时安静下来。上半年，八成房企未完成销售目标。下半年，为了销售业绩，各大房企不可避免要迎来一场厮杀。

　　然而，这时候的开发商，却并不是一片焦灼。因为，除了“重灾区”的一线城市，二三线城市将成为房企今年的“救世主”。

　　以二三线为主战场的恒大地产宣布销售目标将逆市上调30%以上至400亿元

　　一线城市不可避免成“重灾区”，成交量最高降45%

　　“不要对调控心存侥幸，大家担心的房地产调控影响伤及中国宏观经济现象并没有出现，所以楼市调控还将继续下去。”华远地产（600743）董事长任志强作出了这样的论调。

　　宏观调控无疑让一线城市不得不成为重灾区。

　　以北京为例。亚豪机构统计显示，同比2009年同期，2010年上半年，期房商品住宅成交套数下降了36.1%，成交面积下降了38.6%，期房商品住房成交出现了更大幅度的下降，成交套数同比下降了45.3%，成交面积下降了44.2%，现房商品住宅成交量也出现了相应回落，成交套数、面积分别下降了46%和41.6%。

　　此外，据中原上周监测的9个重点城市中，一手住宅市场新房成交环比下降的有7个，包括重庆、成都、武汉等降幅普遍为2-3成。其中一线4个城市成交降幅达到2成以上，而广州、深圳两地新房成交量持续前几周的下跌态势之后，上周再次降至新政以来低位，广州降幅甚至高达5成。

　　与此同时，搜房网数据显示，销售的持续下滑让一线城市库存陡增。北京在新政出台之前大概不到4万套的库存，如今已经增加到了10万套，而且这个销售面积还在不断增长，这给开发商的三季度的去库存化带来极大挑战。“如果销量在三季度继续下滑，必然再次将出现资金链紧张的情况。”任志强悲观的表示。

　　“开发商可能资金充裕，但因为调控，资金周转速度已经放缓。而三季度，开发商不得不选择降价。”资深房地产老总温立伟表示。

　　对于北京这样的一线城市，亚豪机构市场总监郭毅也抱着悲观态度。“楼市价格的首个波谷将伴随开发商的大规模结款季而到来，有可能出现在今年四季度至明年一季度，开发商需要集中清算银行贷款、支付施工款等款项，资金压力加大时，有可能通过降价方式回笼资金以补充流动资金。但没有利好政策的刺激，一方面受到抑制楼市投机政策影响，另一方面买涨不买跌的普遍消费心态阻碍着购房行为的发生，因此楼市成交量还将在谷底盘整。如果政策层面仍然延续紧缩态势，首轮波谷过后楼市可能还将遭遇更深的调整。”郭毅说。

　　一位不愿意透露姓名的开发商老总表示，虽然开发商现在还处于“嘴硬”阶段，但实际上，很多房企已经开始面临资金紧张问题。

　　万科集团副总裁肖莉也明确表示，万科目前二三线已经进入了40个城市，未来只是一个深耕的问题。

　　二三线城市成房企“救命稻草”，炒房人的新据点

　　不仅仅是上述的远洋地产，很多房企不得不承认，布局二三线解救了遭遇调控的业绩尴尬。

　　中国房地产测评中心发布最新研究报告，二三线城市拿地建设较多的开发商，如恒大、万科、绿城取得较好业绩，成为大赢家。与此同时，一线城市的销售额占企业销售额的幅度大幅缩小，已由去年的40%下降至现在的29%。

　　而政府近日的坚决表态无疑给房企寄希望于一线城市增加销售业绩泼了一盆冷水。

　　一位供职于品牌开发商的策划经理坦言，下半年销售压力很大。他们已经建议公司“低开高走，扩充销售渠道”。

　　不过，他坦言，集团今年的销售业绩也不一定惨淡，因为还有二三线城市支撑。

　　复地集团总裁张华也表示，“二线城市目前的供需相对均衡，刚性需求稳定。今年下半年复地的项目主要集中在二线城市，新增供应将有约80万平方米。”

　　因为调控并未给二三线城市带来影响。据新华社发布的年终经济报道调查显示，与一线城市楼市“价跌量缩”相比，二线城市的降价效果似乎并不明显，有的房价略有降低，还有的不降反升。

　　日前，以二三线为主战场的恒大地产甚至宣布销售目标将逆市上调30%以上至400亿元。

　　此外，万科集团副总裁肖莉也明确表示，万科目前二三线已经进入了40个城市，未来只是一个深耕的问题。

　　“二线城市目前的供需相对均衡，刚性需求稳定。今年下半年复地的项目主要集中在二线城市，新增供应将有约80万平方米。”复地集团总裁张华也表示，鉴于目前二线城市在调控下价格相对平稳的有利因素，复地下半年仍将采取调整价格、快速出货的策略，保证复地在下半年市场波动下具有更强的风险抵抗力。

　　不过，值得注意的是，随着这些房企大举进军二三线，楼市调控之下，二三线城市反而成为炒房人的新据点。

　　新华社调查显示，本轮楼市调控以来，有相当规模的资金开始流向二、三线城市的楼市，这将成为未来房价上涨的重要推手。

　　地产投资客

　　专家对二三线地产投资建议

　　尽管二线城市房价仍未到“发烧”地步，但不能忽视投资投机需求增加、房价上涨较快等问题。越来越多的业内人士担心，二三线城市房价将会暴涨。

　　“二三线市场相比现在的一线城市，调控政策比较少。这使得之前很多一线城市的投资者转移到二三线城市。”北京中原三级市场研究部研究总监张大伟认为，在2009年以来的房价上涨中，二三线上涨也相对比较少，这使得炒作的空间比较大。另外，二三线城市的城市化进程也处于加速中，这使得买家相比大城市要更刚性。

　　亚豪机构市场总监郭毅认为，如果政策环境没什么变化，对买家的影响也不大，但二三线城市房地产市场可挖掘的潜力很大，有可能造成投资客的涌入。

　　房地产企业

　　二线城市拿地热情高

　　调控态度日趋坚决，房企正加快二三线拿地。

　　从中原地产上周全国12个被监测城市土地市场看，供求情况双双回落。供应方面更是大幅度下滑，达到新政出台以来最低点，比较新政前周平均（210公顷）水平缩减80%，上周仅长春和天津有43公顷宅地供应。

　　上周土地市场成交方面，数量也回落至只及新政前周平均水平的一半。另外，上周甚至出现5周以来第一幅土地流标难得一见状况。

　　尽管各地住宅市场成交低迷、土地供应捉襟见肘，但房企拿地储备和发展的势头却没有减退。上周保利分别在广州和武汉获得两幅土地，万科6月报显示其属下公司分别在中山、宁波、苏州、青岛等地已获得多幅地块。

　　中原集团研究中心高级经理刘渊认为，从房企近期拿地情况看，可以看到他们仍然主攻二三线城市。原因主要是一线城市土地供应日益减少、竞争日趋激烈，二三线城市逐步显示出发展潜力，必将成为未来楼市发展的新战场。这就是促使房企战略重心开始转向二三线城市的重要原因，预计未来这一趋势越发明显。

　“我们这儿三套房贷早就不做了，没接到重启或松动的通知”。近日，三套房贷已有部分银行放行的消息甚嚣尘上，但汇丰、星展等几家外资行的房贷业务员却如此一致的向理财周报记者表示。

　　坊间三套房贷重新放行的传闻一出，住建部和银监会于7月12日立即做出反应，集体重申二套房及以上房贷政策没有任何变化，各银行要严格执行相关标准。

　　上周（7月12-16日），理财周报记者一天转战一个地方，分别对上海、杭州、南京、九江4个城市的近50个银行网点进行拉网式调查。

　　理财周报记者发现，在“松动传闻”和“严格要求”的混杂声中，作为放贷主体，各银行的实际行动可谓“乱象丛生”：有的暂时拒之门外处于徘徊观望中，大有商量余地的则严格遵从认房又认贷政策，大幅度提高首付成数和贷款利率。

　　“各家有各家的做法”，深发展贷款“3年一签”

　　7月上旬，家住上海市徐汇区的王先生看上了轻轨虹桥路附近的一套房子，并与卖家签订了买卖合同，预交了部分款项。

　　在此之前，王先生在安徽老家有一套没贷过款的房产，其妻子在上海有一套按揭贷款购买的房产，现已还清贷款。但王先生仍然想在上海再购买一套房产。之前王先生也曾钟意过上海大学附近的一处房产，但正值4·17房产新政出台，苦于三套房政策的收缩，一直没能如愿。

　　近期有房产中介向他推荐的招行房贷人员表示，现在他的情况可以当做二套房贷来处理，“我行二套以上个人按揭贷款只看征信报告，而且只会看到上海本地的，看不到外地的。如果非上海本地人的客户，只要交金（住房公积金）交税，也可跟有上海户口的同等对待。”

　　只看征信记录似乎有“认贷不认房”的嫌疑，但该人员又表示，“我们坚持认房又认贷的原则。”

　　记者也通过电话向招行大木桥路支行求证，该行工作人员表示，个人按揭有一个要求，就是要在未过户之前向招行发出申请，过户之后就操作不了了。

　　“现在的房贷实行差别化信贷，既定政策是二套房首付5成，利率上浮10%，三套房及以上首付5.5成，利率上浮20%，根据套数的增加而增加。”该负责人如是说。

　　“看来房贷政策确实松动了，我还担心贷不到款”。王先生向理财周报记者表示道。

　　对于房屋的认定标准，理财周报记者在实地调查中发现，多数答应可以做三套房贷的银行都把王先生的此套房产定为三套房。

　　“现在的政策是以家庭为单位，认房又认贷，如果名下有一套房产，即便没做过贷款，再贷也算二套房。你这种情况肯定是第三套”。华夏银行上海分行营业部、浦发银行（600000）上海分行营业部等多家银行的信贷部负责人明确表示。

　　提及三套房政策是否属于传闻中的“松动迹象”，华夏银行上海分行的信贷员夏先生表示，“无所谓松动，各家有各家的做法，我们这一直都这样。”

　　他还表示，“对于多套房贷款，三套房首付5.5成，利率上浮15%，四套房首付6成，利率上浮20%，依次累加”。

　　无独有偶，浦发上海分行营业部、光大昌里支行、广发浦东支行三家银行对于三套房首付则给出了“首付至少5.5成”的不商量政策，利率在基准利率上分别上浮15%、10%以上、10%以上。

　　其中，光大昌里支行的信贷员陈先生坦白地说，“我们银行政策很紧，认房又认贷，不论你贷过款还是名下有房子的都算，第三套房除了核实征信，还要到交易中心核实你和配偶名下的房子，二套房以上建议不要在我们这里贷款，要贷的话，首付要5.5成以上，利率10%以上，也有可能是首付6成，利率上浮11%-20%。”

　　利率上浮，一般指的都是在基准利率5.94%（贷款期限5年以上）基础上上浮。但是位于浦东南路的深发展上海分行营业部却“别出心裁”，将贷款期限化整为零，基准利率按1～3年期利率计算。

　　该营业部表示，这套房肯定是三套房，首付至少要达到房价总额的5.5成，但是利率可以按1～3年期利率为基准上浮，意味着在年利率5.4%的基础上上浮15%即6.21%，大大不同于其他银行在基准利率5.94%的基础上上浮10%或15%。但条件是3年签一次贷款合同。

　　对于贷款人的要求是，房产主贷人有上海户口的可以不用提供税单，没上海户口的要提供人事部盖章的收入证明和税单。还要提供夫妻双方身份证、户口本、结婚证、学历证、收入证明（尽可能提供税单或工资卡进账流水）、买卖合同原件、首付款发票或收据、卖方身份证复印件、卖方在该行开立的存折卡、产证复印件、如需办理组合贷款则还要提供公积金账号。

　　中行农行全面停贷，交行首付最低5成

　　“三套房贷，我们这做不了，建议你到四大行问问，他们那肯定能做”。民生滨江支行的房贷业务员告诉记者。

　　在上海，理财周报记者先是来到中行周家渡支行，负责接待的房贷业务员直言，“现在政策很乱，具体情况要看审批，保守一点可以算作第三套，但要看能不能申请到第二套的首付和利率，即首付5成利率上浮10%，如果是第三套就是5.5成，利率上浮15%，多套房以上依次递加。

　　当记者提出需要工作人员的名片时，该接待员转向办公室出来后，说，“对不起，刚才说是以前的政策，我们刚接到通知，三套房已经不贷了。”

　　为了证实真伪，记者随即来到位于陆家嘴（600663）的中行上海分行营业部信贷部，得到的答案是“没办法，确实不能贷了”。

　　在隔壁的工行商城路支行，来咨询三套房贷的记者受到了欢迎。“三套房首付6成，利率1.2倍，利率现在都很高，目前几大行都这样，如果是二手房，我们会尽量帮你省点评估费。”

　　相比之下，不远处的交行陆家嘴支行，显得通融不少。“首付至少5成，利率至少1.1倍，具体还要看个人情况，比如资信、还款能力等因素。比如工资一定要是还款总额的2倍以上。”

　　与交行相隔两条街的建行东方路支行，则提出了首付6成，利率1.2倍的要求，如果买的是二手房，除了提交相应材料外，还要负责交易的上下家亲自到场，拍下当场签字的照片，以作凭证。

　　随后，记者以买房人的身份拨打了位于浦东万科金色城市楼盘的售楼处咨询电话，负责人表示，与其合作的银行中，唯独工行虹桥支行为三套房贷款者大开方便之门，如果首付5.1成或5.2成，利率都要实行基准利率的1.2倍或1.1倍，具体要看客户实际情况。但对贷款者的职业要求是律师、教师、公务员和世界500强企业的员工，根据个人资信，审核也会更加严格。

　　三套房贷只针对一手房，外资行怕“吊销牌照”

　　理财周报记者在调查中发现，没有一家外资行明确表示欣然接受第三套房贷。南商（中国）、华侨（中国）甚至对第二套房子贷款也无法明确答复。

　　恒生徐家汇支行的信贷员不情愿地表示，“可以试一试，不能肯定地答应你。”并且还提出了一系列条件：如果是三套房，只能纯商业性贷款，起贷金额50万元，至于利率，如果客户征信好，又是优质职业，不上浮也是可能的，下浮是绝对不可能的……

　　该负责人还提醒道，如果前面两套房子中，有一套房子贷款余额剩下不是很多的话，建议尽快还掉，因为负债收入银行还是要权衡的。

　　东亚徐家汇支行的相关负责人表示，去年是认贷不认房，今年是认房又认贷，最近是有消息讲第三套房松动了，但那是针对向开发商购房讲的，仅限于一手房，也就是没封顶或者已封顶还没拿到钥匙的房子。对于中介挂牌的二手房，作为三套房是肯定不给贷款的。

　　提及不接受第三套房贷的原因，“现在的风口浪尖上，做了被查吊销牌照算谁的。中资行应该可以有商量的余地，因为没有这个风险，外资行就没得商量了。”一家外资行的高层在接受理财周报记者采访时表示。

　　城商行中，九江银行在4月房产政策不明朗时已经完全停掉了整个房子贷款，甚至连一套房也不给发放。南京银行（601009）上海分行、宁波银行（002142）上海分行也明确表示无法受理第三套房贷。只有上海银行漕河泾支行，给出“首付5.5成，利率上浮15%”的通融政策，前提是与其合作的开发商推荐的楼盘才肯做。

　　业内资深人士向理财周报记者透露，其实要控制房价，限制多套房贷款治标不治本，因为房子不拿来卖还可以拿来租，提高房租也是一样的行为。现在房租一步步在上涨，所以多套房贷款越来越难做。但是房价是不会跌的，商品房本不应该跌或者就应该上涨，是因为国家没有提供足够的经济适用房，所以这种做法是本末倒置的，短期内房价也不会有很大的波动的，好比徐家汇的房子，能跌到哪里去。

　　南京城“有的银行一直在贷”

　　杭州各大银行在房屋认定标准上和多套房贷方面都比较严格。“认房又认贷”、“不做三套房贷”是记者得到的最多的答复。

　　上海银行杭州分行、中信银行（601998）平海支行以及所有的外资行纷纷拒绝了第三套房贷。华夏银行杭州分行、交行城西支行、招行高新支行分别要求首付5.5成、6成、5.5成以上，利率均要上浮，幅度分别是15%、20%、15%-20%。

　　杭州银行高新支行则表示，对于三套房还没接到松动的通知，听说放开了，但是开放的具体程度每个银行还不一样，对于执行细节还没看到正式的条文。

　　记者拨打了裕兴不动产杭州建国店的电话，店长张先生表示，与他们合作的四大行中，三套房贷款成数和利率相差不多，维持在首付5.5成，利率上浮15%的净值，具体到第几套房，还要去查征信报告，比如有的银行2000年前买的房子可能查不到，所以有可能算作第二套也有可能算作第三套。

　　在南京，倒是没有太多银行对三套房贷者闭门谢客，不过要应付较高的首付与利率。

　　只有招行江苏分行打出了首付5.1成，利率上浮11%的“揽人”招牌，工行要求首付至少5成，利率上浮15%-20%，建行江苏分行则直接要求首付6成，利率上浮20%-30%。

　　“尽管目前有些银行已经对第三套房贷应声，但难关重重。”交行江苏分行的房贷员表示。他表示，该行三套房政策是首付5.1成，利率上浮11%；四套房首付5.1成、利率上浮15%。这完全符合国家政策规定，所谓的松动，或许是由“停贷”变成“可贷”，不过，有的银行是一直都在贷。