主题：国务院:各地三网融合实施方案16日前报送

　国务院三网融合工作协调小组办公室印发《关于三网融合试点工作有关问题的通知》

　　2010年7月1日，国务院办公厅公布了第一批三网融合试点地区（城市）（以下统称试点地区）名单，三网融合试点工作正式启动。为了指导和推进三网融合第一阶段试点工作有序开展，国务院三网融合工作协调小组办公室于2010年7月20日向三网融合试点地区（城市）所在省（市）人民政府办公厅印发了《关于三网融合试点工作有关问题的通知》（以下简称《通知》）。主要内容包括：
　　一、尽快建立健全试点地区三网融合组织协调机构。试点地区省、市党委政府要组织宣传、电信、广电、公安等相关主管部门成立省级三网融合工作协调小组（以下简称省级协调小组），负责当地三网融合试点工作的组织实施。省级协调小组下设办公室，负责督办落实省级协调小组的各项工作要求，承担与国务院三网融合工作协调小组办公室的日常联络任务。
　　二、组织制定试点地区的三网融合试点实施方案。各省级协调小组尽快组织制定试点地区的三网融合试点实施方案，包括广播电视播出机构负责制定IPTV、手机电视集成播控平台的建设方案；电信企业负责制定在当地开展IPTV传输、手机电视分发、除广播电台电视台形态以外的公共互联网音视频节目服务等广电业务的实施方案；有线电视网络企业负责制定在当地开展增值电信业务、比照增值电信业务管理的基础电信业务、基于有线电视网络的互联网接入、互联网数据传送增值业务和国内IP电话业务的实施方案；试点地区的行业主管部门负责制定安全监管平台的建设方案；当地党委政府的政策规划措施，包括试点地区三网融合工作的具体目标任务、发展规划、扶持政策和组织保障措施等内容。各地三网融合试点实施方案应于2010年8月16日前，由省级人民政府办公厅报至国务院协调小组办公室。国务院协调小组办公室将组织安全评估小组对试点实施方案进行评估。
　　三、组织做好双向进入业务许可申报工作。试点实施方案经审查通过以后，相关试点企业和单位应自接到审查通过通知之日起15日内，向广电、电信主管部门提交许可申报材料。国有电信企业集团公司申请从事广电业务，由广电总局按照相关规定受理和审批，同意集团公司授权试点地区的子公司经营相应的业务。有线电视网络公司申请经营增值电信业务和比照增值业务管理的基础电信业务，由省通信管理局按照相关规定受理和审批，申请经营基于有线电视网络的互联网接入业务、国内IP电话业务、互联网数据传送增值业务，由工业和信息化部受理和审批，同意总公司授权试点地区的子公司经营相应的业务。
　　四、落实行业监管职责。试点地区电信、广电行业主管部门要按照分业监管的原则，切实落实属地管理要求，加强安全监管，维护行业管理秩序，督促试点企业和单位落实安全责任，保障试点业务的协调有序开展。
　　五、加强组织协调，营造良好政策环境。试点地区党委、政府要抓紧研究出台扶持本地区三网融合试点工作所涉及的扶持政策，推动网络建设和业务应用的财政、金融、产业等政策；将电信传输网和广播电视传输网的建设和升级改造纳入本地区重要信息基础设施建设范围，统筹规划，避免重复建设；要切实维护群众合法利益，使老百姓充分享受三网融合带来的益处；加强舆论引导，为试点工作的顺利开展营造良好的舆论氛围。

　　终端步入融合时代，五大转变凸显

　　终端步入融合时代，五大转变凸显,三网融合在本月初拉开了序幕，试点地区(城市)先后发力于三网融合的布局工作。业界人士预测：“三网融合在未来3年总共可带动投资和消费6880亿元，芯片、机顶盒等终端设备将释放出巨大的市场潜能，产生相当大的产业融合。”

　　终端融合——三网融合的实质

　　三网融合最重要的是业务上的融合，融合的业务需要在融合性的终端上体现，只有终端的融合才是真正的三网融合。这个终端就是电视机，将来可以连接电视网，也可以连接互联网，还可以打可视电话，用户将有更多的选择，老百姓能体验周到便捷的服务。同时也给电视机厂家带来巨大的发展空间。三网融合决定了未来终端的发展趋势，在国家政策技术进步和市场需求等因素的强力推动下，终端产品将步入智能化、网络化时代。

　　助力广电突围，终端步入融合时代

　　目前，计算机网和通讯网实际上已经实现了融合，三网融合实际上变成了电视网和互联网的融合。从技术角度讲，广电网是一张封闭的网，而互联网是一张开放的网，将这两个网融合在一起本身就是一个挑战。广电当务之急是改进终端，终端改进是提高用户感官的工具，可以增加用户粘度。

　　业界人士指出：“未来三网融合背景下的用户终端将不再集某一种功能的终端，这个终端极有可能是一个融合性的终端，会是一种能实际多种业务需求的终端。”届时此类融合性终端将有一个共性的特点，那就是此类融合性终端必须具备上网的功能，以便通过互联网进行相应的数据传输，进而实现相应的业务。

　　终端产业将呈现五大发展趋势

　　DVBCN评论员指出：“三网融合将成为中国消费电子发展的一次机遇，三网融合政策的推出将推动消费电子的发展，未来终端产业将发生一场翻天覆地的变革。

　　1）、产品从单一向多功能转变

　　以前产品比较单一，现在则容纳了很多功能，这必然会产生新的市场，从而吸引消费者去购买。三网融合的发展将促进融合终端产业发展，消费电子企业需要深刻理解应用业务在驱动市场发展中的重要作用，创造出属于自己的差异化市场。

　　2）、产品界限更加模糊化

　　随着政府积极研究推动三网融合，数字融合产品将不断涌现，产品界限更加模糊化。未来，智能系统、触摸屏、LED、数字高清和3D等技术将被更大规模地应用到不同产品中去。 三网融合对普通消费者说意味着实现“三屏”合一，即手机、电视和电脑屏幕的融合。也就是说，电视将兼有电脑和手机的功能，同样，电脑兼有电视和手机的功能，手机也是如此。那么，对于传统的电脑、手机、电视来说，屏幕所具备的功能将趋于一致性，只是各自的角色不同，消费者选择使用任何一个屏幕，都将可以获得同样的功能，这样的趋势，必将给三屏带来新的竞争压力。可以预见，在三网融合的未来，所有的电视机都会具备网络功能。

　　3）、机顶盒产业面临洗牌，双向、高清将成主流

　　随着三网融合工作的进一步推进，机顶盒市场将迎来一次升温。单向的机顶盒变双向互动机顶盒已是必然趋势，双向、高清机顶盒将成为市场主流。在机顶盒技术的发展趋势上，机顶盒将向高集成度方向发展。天柏的天地通产品，使用在机顶盒上的双向改造窄带模块，可使单向机顶盒升级为双向机顶盒，能解决目前数千万在网单向机顶盒的双向化问题。使升级的繁杂工程变得简单，费用也大大降低。

　　4)、高级视频处理芯片需求量将翻倍增长

　　iSuppli日前预计，今年电视芯片市场营收将为121亿美元，同比增长30%，去年电视芯片市场营收为93亿美元。未来几年，全高清1080逐行扫描分辩率、网络连接、无线连接、支持120Hz/240Hz播放的祯频转换等技术都需要大量使用高级视频处理芯片，DVBCN评论员认为：“在未来一段时期，高级视频处理芯片需求量将翻倍增长。”

　　5）、CA厂商转型，积极开拓中间件市场

　　据络达咨询2007-2009年对中国有线数字电视CA系统及智能卡市场发展持续监测的研究数据表明，本土CA厂商占据国内大部分市场份额，由永新视博、数码视讯、天柏组成的第一阵营约占整个国内市场的73.65%;爱迪德、NDS等国外厂商约占整个国内市场的25.32%，算通等其它厂商占整个国内市场的1.03%。

　　CA是数字电视系统中的核心软件的。但卡的市场就那么一点，有很多企业已经拥有了完整的产业链，市场已经被瓜分干净。CA厂商纷纷把目光投向了中间件市场，如果把机顶盒等终端看作是个人电脑，那么中间件就是操作系统。机顶盒有可能被替代，但中间件不会消失，反而会越来越强，市场空间也会越来越大。同洲电子和数码视讯先行一步，早已打开了中间件的市场，稳坐头把交椅。同洲电子同时涉及这两条产业链，具备提供数字电视整体解决方案的能力，是国内数字电视产业链中最完备的供应商。数码视讯中间件以JVM和浏览器两个引擎为核心，机顶盒应用程序既支持网页应用，又支持Java应用，将目前中间件市场上两大主流技术良好地融合在一起。凭借优质的技术和自身的实力，多次获得广电的亲睐。（DVBCN数字电视中文网）



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工信部发布公告称，国务院三网融合工作协调小组办公室7月20日向三网融合试点地区所在省人民政府下发通知指导第一阶段试点工作，要求三网融合试点8月16日前上报实施方案。证券时报网第一时间采访了湘财证券传媒行业研究员田洪港
　　田洪港表示，从中长期看，在三网融合受益明显的有线运营商和内容提供商，结合公司基本面及估值水平，受益的有线运营商排序为：歌华有线 (600037)、天威视讯 (002238)、电广传媒 (000917)、广电网络 (600831)，内容提供商排序为：奥飞动漫 (002292)、华谊兄弟 (300027)、中视传媒 (600088)。

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