主题：工信部：推进淘汰落后产能工作落实五大要求

　中新网消息，工业和信息化部产业政策司巡视员侯世国9月3日接受工信部网站和中国经济网联合访谈，就“淘汰落后产能调整产业结构转变经济发展方式”进行现场解读。侯世国介绍，推进淘汰落后产能工作必须充分发挥市场的作用，进一步建立健全淘汰落后产能的长效机制。对于推进淘汰落后产能，侯世国表示应落实五项要求:发挥市场作用、坚持依法行政、落实目标责任、优化政策环境、加强协调配合。

　　侯世国表示，推进淘汰落后产能工作必须充分发挥市场的作用，综合运用法律、经济、技术及必要的行政手段，进一步建立健全淘汰落后产能的长效机制，确保按期实现淘汰落后产能的各项目标。

　　之后，侯世国具体介绍了推进淘汰落后产能工作的五项要求，分别为：

　　一是发挥市场作用。充分发挥市场配置资源的基础性作用，调整和理顺资源性产品价格形成机制，强化税收杠杆作用，努力营造有利于落后产能退出的市场环境。

　　二是坚持依法行政。充分发挥法律法规的约束作用和技术标准的门槛作用，严格执行环境保护、节约能源、清洁生产、安全生产、产品质量、职业健康等方面的法律法规和技术标准，依法淘汰落后产能。

　　三是落实目标责任。分解淘汰落后产能的目标任务，明确国务院有关部门、地方各级人民政府和企业的责任，加强指导、督促和检查，确保工作落到实处。

　　四是优化政策环境。强化政策约束和政策激励，统筹淘汰落后产能与产业升级、经济发展、社会稳定的关系，建立健全促进落后产能退出的政策体系。

　　五是加强协调配合。建立主管部门牵头、相关部门各负其责、密切配合、联合行动的工作机制，加强组织领导和协调配合，形成工作合力。


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工信部：钢铁和水泥行业落后产能约占总产能20%

　中新网消息，工业和信息化部产业政策司巡视员侯世国9月3日接受工信部网站和中国经济网联合访谈，就“淘汰落后产能调整产业结构转变经济发展方式”进行现场解读。侯世国介绍，目前，钢铁行业和水泥行业的落后产能均约占总产能的20%，目前淘汰落后产能的任务仍很艰巨。

　　侯世国介绍，近年来，各地区、各部门认真贯彻国家宏观调控政策，淘汰落后产能工作取得了积极进展，但由于长期积累的结构性矛盾比较突出，工业领域特别是一些高消耗、高排放行业，落后产能比重较大，淘汰落后产能的任务仍很艰巨。目前，钢铁行业需淘汰的400立方米及以下落后炼铁高炉产能仍占总产能的近20%；水泥行业落后产能约有5亿吨，占总产能的20%以上。

　　侯世国表示，资源能源消耗高、环境污染重、二氧化碳排放多、安全无保障，是落后产能的重要表现，已成为提高工业整体水平，落实应对气候变化举措、完成节能减排任务、实现可持续发展的严重制约。同时，落后产能还与先进产能争市场、抢资源，破坏正常的市场秩序。只有淘汰落后产能，才能为先进产能腾出市场空间，才能改善产品结构，提高产品质量，增加企业效益；才能缓解产能过剩矛盾，保障供需平衡，避免大起大落，促进产业健康发展；才能优化产业结构，提高技术装备水平和产业竞争力，实现工业由大变强。

　　因此，加快淘汰落后产能，是转变经济发展方式、调整经济结构、提高经济增长质量和效益的重大举措，是推动节能减排、积极应对全球气候变化、走中国特色新型工业化道路的迫切需要，是贯彻落实科学发展观的必然要求。当前，下发《通知》，进一步加强淘汰落后产能工作非常及时和必要，对转变工业经济发展方式，推进产业结构调整和优化升级，落实重点产业调整振兴规划，进一步消除国际金融危机影响意义重大。

　　侯世国表示，各地区、各部门要切实把淘汰落后产能作为全面贯彻落实科学发展观，应对国际金融危机影响，保持经济平稳较快发展的一项重要任务，进一步增强责任感和紧迫感，充分调动一切积极因素，抓住关键环节，突破重点难点，加快淘汰落后产能，大力推进产业结构调整和优化升级。