主题：工信部：发挥市场机制是企业兼并重组根本出发点

　工业和信息化部总工程师朱宏任今日在接受专访时表示，如何发挥市场机制的作用是做好企业兼并重组工作的根本出发点，跨地区兼并重组必须进一步理顺地区间利益关系，打破市场分割和地区封锁。

　　9月26日，工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任接受中国政府网专访，就“促进企业兼并重组 加快经济发展方式转变和结构调整”进行现场解读并回答网民提问。

　　对于促进企业兼并重组如何更多地发挥市场的作用，朱宏任表示，如何发挥市场机制的作用是做好企业兼并重组工作的根本出发点。《国务院关于促进企业兼并重组的意见》中提出的四条基本原则，前三条都是在强调促进企业兼并重组必须充分发挥市场配置资源的基础性作用。首先，兼并重组的行为主体是企业，政府应充分尊重企业意愿，通过完善相关行业规划和政策措施，引导和激励企业自愿、自主参与兼并重组。

　　其次，兼并重组必须坚持市场化运作手段，企业按照市场经济规则，在平等协商、依法合规的基础上开展兼并重组活动，政府部门要规范行政行为，防止出现所谓的“拉郎配”行为。

　　第三，要努力完善市场机制，促进市场有效竞争，对达到经营者集中的法定申报标准的企业兼并重组要依法进行反垄断审查，形成结构合理、竞争有效、规范有序的市场格局。

　　此外，对于跨地区兼并重组遇到的困难，朱宏任表示，目前，由于地区利益分配方面存在矛盾，有的地方还有一些不合理的规定，阻碍了企业跨地区兼并重组的顺利进行。必须进一步理顺地区间利益关系，打破市场分割和地区封锁。

　　一方面，《意见》从制度规定入手，努力为企业跨地区兼并重组扫清制度障碍，提出“清理限制跨地区兼并重组的规定，尤其要坚决取消各地区自行出台的限制外地企业对本地企业实施兼并重组的规定”。

　　另一方面，《意见》从影响跨地区兼并重组的实际问题出发，着力理顺地区间利益关系，提出“在不违背国家有关政策规定的前提下，地区间可根据企业资产规模和盈利能力，签订企业兼并重组后的财税利益分成协议，妥善解决企业兼并重组后工业增加值等统计数据的归属问题，实现企业兼并重组成果共享”。从而有利于解决面临的现实问题，调动各方面促进企业兼并重组的积极性。


【免责声明】上海大牛网络科技有限公司仅合法经营金融岛网络平台，从未开展任何咨询、委托理财业务。任何人的文章、言论仅代表其本人观点，与金融岛无关。金融岛对任何陈述、观点、判断保持中立，不对其准确性、可靠性或完整性提供任何明确或暗示的保证。股市有风险，请读者仅作参考，并请自行承担相应责任。

工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任昨日接受中国政府网专访时表示，工信部近期将从四方面推动企业兼并重组工作。朱宏任称，汽车、钢铁、水泥、机械制造、电解铝、稀土等行业是兼并重组的重点行业，兼并重组必须坚持市场化运作手段，推动企业兼并重组时要注意维护好普通工人的权益，避免国有资产流失，同时要积极支持中小企业发展 。

　　朱宏任表示，近期将重点在以下四个方面开展工作：一是以汽车、钢铁、水泥、机械制造、电解铝、稀土等行业为抓手，促进重点行业和领域企业兼并重组，促进重点产业调整和振兴规划的贯彻落实。二是以贯彻落实《意见》任务分工为重点，积极协调各有关部门抓紧细化有关政策和配套措施。 三是建立健全组织协调机制，加强对企业兼并重组工作的领导。成立由工业和信息化部牵头，发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、商务部、人民银行、国资委、税务总局、工商总局、银监会、证监会等部门参加的企业兼并重组工作协调小组，统筹协调企业兼并重组工作，研究解决推进企业兼并重组工作中的重大问题，细化有关政策和配套措施，落实重点产业调整和振兴规划的相关要求，协调有关地区和企业做好组织实施。四是组织各行业协会及各地工业和信息化主管部门贯彻落实文件精神，促进企业兼并重组。

　　朱宏任强调，兼并重组必须坚持市场化运作手段。首先，兼并重组的行为主体是企业，政府应充分尊重企业意愿，通过完善相关行业规划和政策措施，引导和激励企业自愿、自主参与兼并重组。其次，兼并重组必须坚持市场化运作手段，企业按照市场经济规则，在平等协商、依法合规的基础上开展兼并重组活动，政府部门要规范行政行为，防止出现所谓的“拉郎配”行为。第三，要努力完善市场机制，促进市场有效竞争，对达到经营者集中的法定申报标准的企业兼并重组要依法进行反垄断审查，形成结构合理、竞争有效、规范有序的市场格局。

　　朱宏任还表示，在推进企业兼并重组的同时，要积极支持中小企业发展，促进大中小企业优势互补、协调发展。真正的市场机制运行，既包括有实力的龙头企业，也需要一大群有活力的中小企业与之配套，这样才能形成一个有效运转的市场体系。

工信部：从重点行业入手推动兼并重组

　　工信部总工程师朱宏任26日表示,近期,工信部将以汽车、钢铁、水泥、机械制造、电解铝、稀土等行业为抓手，促进重点行业和领域企业兼并重组，促进重点产业调整和振兴规划的贯彻落实。

　　朱宏任在接受中国政府网在线访谈时说，上述行业存在重复建设严重等问题，严重影响了产业结构调整优化、经济发展方式转变和产业竞争力提高。此外，从自身行业特点看，这些行业具有一定的规模经济特征，企业需达到一定的生产经营规模才会更富效益。还应当看到，近年来，汽车、钢铁、水泥等行业企业兼并重组取得了积极进展，为下一步兼并重组奠定了较好的基础。

　　朱宏任还表示,工信部将尽快建立健全组织协调机制，统筹协调企业兼并重组工作，研究解决推进企业兼并重组工作中的重大问题，细化有关政策和配套措施，落实重点产业调整和振兴规划的相关要求，协调有关地区和企业做好组织实施。