主题：电力十二五规划预审稿征求意见 以煤为主结构难改

　　中国电力联合会权威人士在接受中国证券报独家采访时示，目前中电联正在制定电力行业“十二五”规划报告预审稿，目前已成稿，进入了向电力企业征求意见和讨论阶段，该稿件将为能源局在制定电力“十二五”规划时提供意见和参考。

　　据上述人士介绍，此次规划报告预审稿重点提到了“十二五”期间电力行业的发展思路、电力供需形势预测、电力结构、节能减排措施及目标、所需政策支持等内容，预计到“十二五”期末，我国电力装机容量将超过14亿千瓦。

　　其中，“十二五”期间，转变电力发展方式是我国电力行业的发展思路，涉及应对气候变化、资源约束、能源革命等多方面内容；对于“十二五”期间电力供需形势的判断，上述人士透露，在目前“建设小康社会”、“工业化、城镇化”加快进行的形势下，预计“十二五”期间能源需求还将快速增长，但政策将大力引导能源节约，因此能源强度不会太高。

　　在“十二五”期间调整电力结构方面，上述人士示，预计2015年之前，我国“以煤为主”的电力消费结构仍然很难改变，尽管煤炭消费量占整个能源消费总量的比重会下降几个百分点，但“十二五”期间，逐年的煤电需求还会增长，但逐年常规污染物排放总量将呈现环比持平或下降的态势。

　　10月22日，中电联在北京召开电力工业“十二五”规划研究专家研讨会，讨论中电联规划研究编制工作组完成的《电力工业“十二五”规划报告（预审稿）》，听取对报告的意见和建议。规划研究编制领导小组副组长、中电联专职副理事长魏昭峰出席会议并介绍了规划的编制背景和过程。规划研究编制专家组组长，国务院研究室工贸易司司长唐元主持会议。规划研究编制专家组副组长、国家电网公司舒印彪副总经理以及专家组有关成员，有关理事长、副理事长及常务理事单位负责规划发展的业务部门负责人参加了会议。

　　魏昭峰副理事长介绍，按照中电联第五届理事会第一次理事长会议审议通过的《电力工业“十二五”规划研究编制工作方案》，本次规划研究报告体系包括三大部分，一是理事长、部分副理事长和常务理事单位共14家单位负责承担的专项规划研究报告；二是中电联专题委托中国电力工程顾问集团公司、中国电科院和国网能源研究院等三家单位牵头完成的6个专题规划研究报告；三是本部规划编制工作组在上述研究基础上，研究编制《电力工业“十二五”规划研究报告》。规划编制工作组在领导小组的领导下，多次学习和讨论，根据第二次理事长办公会议精神，按照“大市场、大目标、大规划”的总体思路，调整了工作思路，完善了章节结构，立足于电力发展的大布局、大结构，重点研究全国层面的市场需求，电源优化、电网布局、科技创新、规划经济性和电力发展政策等内容。规划编制工作组将根据专家的意见，进一步修改完善规划研究报告，使我们的电力工业发展规划成果充分发挥对行业发展的指导作用，为政府部门制定能源及其电力工业“十二五”规划提供有价值的决策参考。

　　规划研究编制工作组组长、中电联行业发展规划部主任欧阳昌裕介绍了电力工业“十二五”规划报告的主要内容。参加会议的各位专家对规划报告予以充分的肯定，认为报告对“十一五”的总结准确，对“十二五”的研究系统全面，报告框架合理、内容丰富，重要观点突出。专家们还就节能减排、电价机制、风电规模、核电发展模式等方面提出了具体的意见和建议。

　　周小谦、吴敬儒、冉莹、王信茂、朱成章、贺佑国等专家组成员及国家电网公司、中国南方电网有限责任公司、中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司、中国核工业集团公司、中国长江电力（600900）股份有限公司、中国神华（601088）集团公司、国家核电技术有限公司、中国广东核电集团公司、中国电力工程顾问集团公司等单位专家及中电联本部相关部门参加了此次会议。





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