主题：国办发文促东北建现代农业

　国务院办公厅日前转发国家发展和改革委员会、农业部《关于加快转变东北地区农业发展方式建设现代农业指导意见的通知》。这份文件提出，到２０１５年，东北地区粮食综合生产能力稳定在１亿吨以上；到２０２０年，东北地区农业土地产出率、资源利用率和劳动生产率达到发达国家水平，现代农业发展取得显著成效。

　　《通知》提出，把建设现代农业作为全面振兴东北老工业基地的基础支撑，加快转变农业发展方式，夯实农业发展基础，优化农业产业结构，强化农业科技支撑，创新农业经营机制，发挥国有农场引领示范作用，把东北地区建设成为维护国家粮食安全的战略基地、全国重要的畜禽水产品生产加工基地和农业现代化示范区。《通知》明确了发展东北现代农业等一揽子具体政策措施。这份文件全文约７０００字，包括１０部分、３５条。 （据新华社）


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农机“十二五”规划正加紧制定

　　记者3日从中国农业机械工业协会了解到，农机产业“十二五”发展规划正在加紧制定。未来五年产业规模将继续扩大，产业集中度将增加。业内人士认为，这将为龙头企业带来更大的发展空间。

　　“十二五”规划是在“十一五”农机产业较快发展的基础上制定的。协会人士还表示，2010年全年农机工业总产值有望达到2700亿元以上。“综合算下来，‘十一五’期间，年平均增长率将超过20%。”

　　在引导企业开发新产品的同时，拖拉机、联合收割机等传统产品将被严格限制准入。协会人士表示，未来五年是农机行业进行结构优化的良机。“农机工业要锤炼3至5个具有国际竞争力的大型龙头企业集团。”

中国政府网公布,国务院近日正式批复了《关于加快东北地区农业发展方式转变建设现代农业的指导意见》。分析人士指出,在获得政策支持之后,上市公司北大荒有望直接受益。

记者了解到,此次出台的《意见》注重进一步发挥东北农业优势。《意见》将加快东北地区农业发展方式转变,建立现代农业产业体系;创新农业经营机制,完善农业市场流通体系,促进农业循环经济发展和生态保护;积极推进农垦系统改革;健全东北粮食主产区补偿制度;加大对粮食主产区的道路、农网、水利等基础设施建设支持。

事实上,东北地区历来是我国重要的粮食主产区。统计数据显示,东北三省粮食总产量占全国总产量的30%以上。

2009年9月,国务院发布《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》,提出“抓紧研究制定加快东北地区现代农业发展的政策措施”。为贯彻文件要求,国家发改委东北司联合中国农业科学院开展了加快东北地区现代农业发展的课题研究,在此基础上起草了《意见》。

据参与起草《意见》的专家透露,在具体政策方面,《意见》的主要方向包括对粮食主产区的利益补偿;提高东北地区产粮大县奖励系数和粮食商品量权重,增加产粮大县奖励补助资金;建立东北地区商品粮调销补偿基金;逐步减少和取消产粮大县粮食增产工程地方配套资金;整合使用各类支农资金;除特殊用途款项外,各类支农资金均纳入资金整合范围;采取贷款贴息、以奖代补、民办公助、保险补助等投入方式,吸引社会资金投入,做大资金整合规模。

此外,开展现代农业发展综合改革试验,在推进土地适度规模经营、发展农业合作组织、创新农业产业化经营等方面先行先试一些政策措施。开展农业综合开发项目民办公助、先建后补试点。

分析人士指出,对于东北地区农业上市公司来说,该意见将是重大利好,上市公司北大荒将会大大受益。天相认为,北大荒是我国目前规模最大、现代化水平最高的农业类上市公司和商品粮生产基地,是国家农业产业化重点龙头企业之一,有望在税收、银行信贷、配股融资等方面获优惠。

国泰君安证券分析师瞿永祥表示,《意见》中提到的诸项措施肯定会为农业发展营造很好的氛围,尤其是采取贷款贴息、以奖代补、民办公助、保险补助等投入方式,不仅将吸引社会资金投入,而且对较大促进北大荒的发展。