主题：上港集团2011年费率平均上调5%

上港集团在接受记者电话采访时表示：“上港集团装卸包干费率2011年将整体上调5%，对公司净利润的贡献不到10%，即不到5亿元



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近期，一个消息在上海物流业界小范围流传：一位物流企业主在投诉上海国际港务（集团）股份有限公司（下称上港集团）多收费后，对方同意退还半年多收的费用，却表示希望仅局限于投诉者一个人。

上港集团前身是上海港务局，主业包括提供港口集装箱及散货的装卸及港口运输服务，2006年实现整体上市，这家大型国企主导了上海所有公共港口的货物装卸等服务。

本报记者11月30日联系上了这位投诉者，他证实确有其事，但表示“我已看透一些事情，不想再多说和过问了”。

他所投诉的涉嫌多收费的部分，主要出在将集装箱从港口码头搬运到港外堆场环节，这家企业每年约300个集装箱，每年至少被多收了“有6万元”。

类似这个投诉企业规模的物流公司在沪上数不胜数，上海货代圈业内人士保守估计，每年在这一搬运环节中的多收费达到上亿元。

本报记者11月30日在外高桥两处上港集团的接待室看到，贴在墙壁上的收费公示中标明危险品堆场堆存费一天是4.8元，但上港集团目前收费为40元，相差8倍多。

如今，这位投诉者尚未去上港集团计算该退还的费用，据本报了解，上海市物价局已知悉此事，并已在和上港集团交涉此事。

每年多收上亿元？

据熟悉内情的人士告诉本报记者，当时上港集团表态“没听说过这件事”，并表示“立即展开调查”。

后来，这位投诉人士又找到上海市物价局反映，物价局联系上了上海港口集团，事情向积极方向发展。

“上港集团开会认错了，表示整改，退钱，准备退6个月的，但事实上应该退给两年”，一位熟悉内情的业内人士透露。

据这位业内人士称，当时上港表示只对投诉人一个人退款，并没有公开向所有曾被多收费的货主退还相关费用。

事实上，这位人士表示，即使按照上港的退还费用计划，也并不符合上海市物价系统对于上海港口收费价格规定，仍高于物价局的标准。

那么，到底有争议的费用出在哪块，多收费多少？

据了解，有争议的收费主要出在将货物从港口码头搬运到港外堆场，并堆放直到货主提走货物这一阶段的收费，被称为集装箱“疏运收费”。

在实际操作中，集装箱疏运收费实行包干。包干范围包括港区至港区外疏港堆场的汽车运输费、堆场内的重箱下车费以及整箱提运时的上车费。

这个规定是到目前一直在执行的上海市物价局、上海市港口管理局在2003年发布的《上海港外贸进口集装箱疏运收费管理暂行规定》中提出的。

所以，上港一直按照包干费进行收费，其中包含上车费、疏港费和下车费、提货上车费等，由于货物可能在港外堆场堆放，所以还可能存在堆存费等费用。

以危险品集装箱为例，按照上海港的规定，包干费为1000元每个20英尺TEU，集装箱可以在堆场内堆放长达1一个月时间，一个月内无论哪一天提走费用都为1000元，超过一个月则为1000元加上翻转费和4.8元堆存费/每天的费用。

若货物堆存10天，按照上港集团的费用则为1000元加上48元（4.8×10)并加上翻转费，至少为1048元。

而业内人士提供的物价局和港口标明的费率表显示，疏港费等包干费40英尺TEU为510元，20英尺TEU为340元每箱。

因此，按照上海市物价局标准应该缴纳609元，也即561元加上48元（4.8元/天×10天），其中561元是按照超重10%来进行计算收费，即使超重，每个集装箱收费应该为561元。

这就意味着每个危险品集装箱上海港多收费439元，因此，据熟悉内情的业内人士告诉本报记者，那位投诉者半年可以大概退得3万元。据本报了解，那位投诉者的公司半年大概有150个集装箱。

“上港那边一直都给我们包干费的发票，我一直不知道他们多收费了，只觉得价格高，直到这个消息传开后，我才算过账来”。上海市普陀区一家国际货运公司的总经理说。

被多收费的不仅仅是这些小型物流企业，危险品运输物流企业在上海不计其数，尤其是大量国外危险油品公司都在上海设有工厂，据业内人士分析，上港每年至少多收了上亿元。

投诉之后调高堆存费

投诉的结果是，这家投诉企业可以得到半年的多收费用的返还。

但问题并未结束，投诉过后，上港集团推出了一份协议，要求前来提货的人士都要签署（也可以不签署，但按照协议上价格收取费用），记者看到这份协议写着“按照双方友好协商”，“堆存费为40元/天”。