主题：总产值4.5万亿 环境服务业十二五规划将出台

总产值4.5万亿 环境服务业十二五规划将出台
环境服务业十二五规划望近期出台
　　"十二五"环保建设、运营投资各5000亿元
　　垃圾发电，"变废为宝"的环保新能源产业
　　中金公司 电力板块：节能环保股将跑赢大盘
　　华泰联合 节能环保：政策业绩双利好
　　节能环保板块个股一览
　　银河：环保看好两子行业首推三股
　　节能产业面临巨大发展机遇 关注三大投资机会
　　中信证券：掘金"十二五"节能环保领域成长股
　　广发证券：节能环保板块四季度投资策略
　　申银万国：2011年环保板块投资策略　

　　环境服务业十二五规划望近期出台

　　中国证券报记者从相关渠道获悉，由环保部牵头制定的《环境服务业十二五发展规划》有望于今年底明年初出台，目前正在讨论修改阶段。

　　根据该《规划》草稿，有关部门拟仿照合同能源管理模式，拟在环保领域引入合同环境服务概念。目前相关部门正在制定计划，拟选定10个试点，在土壤、河流、生态修复等多方面进行合同环境服务试点。

　　所谓的合同环境服务，具体将分为两种形式：一种是污染企业通过合同服务，将减排费用与治污企业共享；另一种形式是政府采购由环境服务商所提供的环境服务。

　　据清华大学环保产业研究所所长傅涛博士介绍，与发达国家相比，我国节能产业尚处于初级阶段，环境服务业比重只占15％左右，环保企业大多只向市场提供设备、工程等服务，通过引入合同环境服务，未来环保企业将逐渐向综合环境服务商转变。

　　据傅涛介绍，目前试点的难点在于，由于合同环境服务外部性强，不能像合同能源管理那样以能源为计量单位，如何确定受益主体、量化计费标准、完善日后评估，都是试点有待解决的问题。

　　2007年3月，国务院曾下发《关于加快发展服务业的若干意见》，其中提到，到2020年，基本实现经济结构向以服务经济为主的转变，服务业增加值占国内生产总值的比重超过50％，并且要大力发展环保产业等服务业。

　　记者从有关方面了解到，受2008年金融危机的影响，国家推后了相关服务业规划的出台。目前，有关部门正在着手制定现代服务业发展规划，共分约18个领域。其中，由环保部牵头制定的《环境服务业十二五发展规划》是其子规划之一。该规划的主要目的在于引导环保产业由制造、工程向服务业转型。规划近期在提交发改委汇总发布后，环保部还将出台具体实施措施。

　　根据该规划，未来综合环境服务将成为环保企业发展方向，专家认为，目前我国从事环境治理工作的人员有几十万人，如果引入市场力量将部分事业单位的环境监管、治理职能释放出来，将催生监测、环评、影响评价、审计、设备等多个方面的环保市场。全国工商联环境服务业商会预计，到2015年，整个节能环保产业产值将达到4.5万亿元。（中国证券报）

"十二五"环保建设、运营投资各5000亿元

　　中国证券报记者从全国工商联环境服务商会获悉，到2015年，整个节能环保产业总产值将达到4.5万亿元。其中，环保产业主要包括污水处理、固废处理与脱硫脱硝三个主要部分。

　　商会秘书长骆建华预计，到2015年，我国污水、固废与脱硫脱硝的建设投资和运营投资分别为5000亿元。垃圾焚烧将达到15万吨/日规模，新建污水处理能力将达到9000万吨/日，污泥处置能力将达到4.7万吨/日，新增污水处理管网有望达20万公里，新增烟气脱硫脱硝装机规模1.8亿千瓦。

　　据统计，"十一五"期间我国节能环保产业年均增长率在15%-20%之间，2009年节能环保产业总产值为1.9万亿元。

　　截至2009年，我国拥有污水处理厂2950座，日处理能力为1.2亿立方米。"十二五"期间污水处理市场投资机会将主要集中在县城和中小城镇，老旧污水处理项目的升级改造将成为主要潜在市场。目前全国在建的污水处理项目有1900座左右。

　　固废处理方面，截至2009年，全国市政垃圾清运量为1.57亿吨/年，处理量为1.4亿吨/年，目前全国在建的垃圾焚烧厂有100余座。骆建华认为，以往我国垃圾处理主要以填埋为主，"十二五"期间，中东部地区将迎来垃圾焚烧发展高潮。

　　脱硫脱硝方面，2009年我国火电装机容量为6.5亿千瓦，烟气脱硫机组容量占煤电机组的比例约为78%。"十二五"期间，随着脱硝电价补贴的出台，脱硝市场将启动。（中国证券报）

　垃圾发电，"变废为宝"的环保新能源产业

　　见证·新能源变革

　　□招商证券电力行业研究员张晨

　　垃圾是我们日常生产生活中的必然产物，随着城市化的推进，垃圾的产生更加集中，通过大自然消化更加困难，对我们生活的环境构成了巨大的压力。但另一方面，垃圾又可被视为促进发展的一种资源，垃圾发电正是垃圾资源化的重要方式之一，作为"变废为宝"的环保新能源产业，其发展潜力预计将在我国经济结构转型过程中逐渐释放。

　　垃圾发电目前主要包括填埋气发电和焚烧发电两种方式，其中焚烧发电更为多见，它利用垃圾在焚烧锅炉中燃烧放出的热量将水加热获得过热蒸汽，过热蒸汽推动汽轮机带动发电机发电。美国、日本等发达国家从上世纪70年代开始便开始发展垃圾发电。对于高热值的垃圾，焚烧2吨产生热量即相当于1吨煤；对于热值较低的垃圾，焚烧5-6吨产生热量相当于1吨煤。我国的人口基数较大，每年垃圾产生量居于世界首位，若将所有垃圾变废为宝，资源化利用，每年将能够有效节约煤炭资源3000万吨左右。

　　近年来，我国经历了高速的经济增长和城市化进程的快速推进，垃圾产生量也逐年增加，但垃圾处理能力并未同步跟上，根据统计局的数据，我国每年城市生活垃圾的清运量约在1.5亿吨左右，而无害化处理量仅在1亿吨左右，每年囤积生活垃圾至少在0.5亿吨以上，垃圾围城带来的环境压力日益增大，加快建设垃圾处理设施势在必行。

　　在此背景下，我们认为，垃圾处理相关产业的投资在"十二五"期间将快速提升，同时惠及垃圾发电。"十一五"期间，我国垃圾等固体废弃物处理产业投资约为2100亿元，"十二五"期间，这一数值有望达到8000亿元，4倍的投资增长将刺激垃圾处理产业在"十二五"期间高速增长，保持30%以上的复合增长率。垃圾发电作为垃圾处理和资源化的主要方式，产业也将随之进入高速增长期。

　　在垃圾发电行业的发展中，二?英污染防治是一个关键问题。近日，工信部等九部委在联合发布的《关于加强二?英污染防治的指导意见》中明确，要对现有的二?英产生源要采取积极的污染防治措施，当前要重点抓好废弃物焚烧等重点行业二?英污染防治工作。这一指导意见的出台，对于垃圾发电行业的发展又是一项利好。污染防治的加强并非对行业发展的限制，而是对行业发展的规范，反而能促进行业健康地快速成长。

　　随着投资的加大和政策的偏移，垃圾发电行业在"十二五"期间预计将迎来快速发展的时代，与之相关的设备制造企业、工程建设企业、垃圾发电运营企业等，在这一时期都将存在投资机会。(CIS)（.中.国.证.券.网）

　中金公司电力板块：节能环保股将跑赢大盘

　　10月发电量3328亿kwh，同比增长5.9%，环比回落4.5%。单月电量环比回落超出预期，主要源自居民用电和第三产业用电回落超预期：10月份，第三产业和居民用电环比下滑，分别带动全国用电量环比下滑2.1%和2.8%。工业用电部分波动于历史情况类似，10月份工业用电量为2488亿kw

　　h，带动全国用电量环比提升2.7%。

　　预计11月发电量同比增长5%-8%，全年电量同比增长13%。历史情况来看，四季度居民和第三产业用电会持续回落，工业用电保持上升态势。考虑今年节能减排任务繁重，我们预计11、12月工业用电回升速度慢于往年。加之去年基数偏高，预计11、12月月度电量同比增速逐步降至5%以内，维持全年电量同比增长13%的预测。预计2011年电量增速将在10%左右。

　　火电行业再次陷入亏损风险。2009年火电行业税前利润约500亿元，税前利润率4%；若吨标煤价格上涨35-40元/吨就会导致火电行业亏损。今年以来，电煤价格同比增速持续10%以上，10月多数省份电煤价格环比增速超过5%，若电煤价格进一步上涨，火电行业亏损风险加大。分地区来看，我们认为山西、山东、河北、安徽、云南等地区火电亏损压力大于其它地区。我们认为，若电煤价格继续上升，局部地区调整上网电价的可能性加大。

　　基于上述原因，看好电力节能环保板块，仍将跑赢市场；传统电力板块难有出色表现。展望2011年，我们认为，政策利好主要在于水电、核电的投资力度将显著加大，且电力节能环保相关政策有望明朗。具体子行业投资机会如下：1、电力节能环保：审慎推荐。产业政策出台是催化剂。看好龙源技术，建议关注九龙电力、凯迪电力。2、火电：中性。扎实的基本面（区域优势和低负债率）是选取防御品种的核心，调电价至引起短期的交易机会，对行业长期估值影响不大。建议关注内蒙华电、广州控股。3、水电、核电、电网：中性。短期行业投资加大带来的交易性机会，但利润增长仍待时日。建议关注：国投电力、川投能源。

　　总结来看，建议关注两类投资机会：1、业绩确定性相对较高（广州控股、深圳能源、内蒙华电、长江电力）；2、资产整合进展对股价提供催化剂（华能国际、九龙电力）。（.证.券.时.报）

华泰联合节能环保：政策业绩双利好

　　我们认为，节能环保行业在2011年面临政策及业绩双重刺激因素。

　　政策层面，节能环保列为七大战略性新兴产业的首位，又是国家未来的支柱性产业，未来市场空间广阔。2011年是"十二五"的开局之年，更多的政策将会陆续出台，而作为国家重点发展方向的节能环保产业也将

　　不缺乏政策刺激。

　　业绩层面，2010年各地方为了完成国家"十一五"的节能减排目标，纷纷采取拉闸限电的方式，这不仅影响了钢铁、水泥等行业的正常生产，也直接影响了节能减排产品的需求。我们预计，随着2011年部分推迟交货产品确认收入，以及行业自身需求的增长，2011年节能环保重点行业将保证30%以上的业务增长。

　　节能环保产业涉及面非常广，我们建议重点关注余热利用、垃圾焚烧、脱硝三个子行业。

　　1、余热利用领域，我们更加倾向于工程总包公司。随着EMC模式的开展，余热工程总包公司将可以更加充分的利用金融杠杆，迅速扩大自身的业务。2、垃圾焚烧发电领域，我们看好能够自主生产焚烧炉及配套余热锅炉的企业。随着我国城镇化的快速发展，已有的垃圾填埋场已经远远不能满足城市发展的需要，而且土地成本的高企也令垃圾处理成本不断提高。在脱硝领域，我们更加看好具有明显技术壁垒的前端脱硝。



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