主题：水利部公布政府投资工程建设实施方案

　水利部20日公告称，近日结合水利实际，制定了《贯彻落实关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题意见的实施方案》。

　　《实施方案》从规范水利工程建设决策行为、规范水利工程建设招标投标活动、规范工程建设资金安排使用、保证水利建设项目配套资金落实、加强水利工程建设实施和质量安全管理、建立健全长效机制等六个方面，提出了解决当前政府投资水利工程建设中带有普遍性问题的32条具体措施。

　　《实施方案》还要求各地区、各单位进一步细化工作措施，切实解决水利工程建设中存在的普遍性问题。



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水利部制定并印发实施方案认真贯彻落实

　　关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见

　　为贯彻落实国务院办公厅转发的《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》（国办发〔2010〕41号，以下简称《意见》），近日，水利部结合水利实际，制定了《贯彻落实关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题意见的实施方案》（水建管〔2010〕544号，以下简称《实施方案》），并以水利部文件印发各级水行政主管部门。

　　水利部高度重视《意见》的贯彻落实工作。10月15日，水利部召开治理水利工程建设领域突出问题专项工作领导小组第六次会议，传达贯彻中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组第五次会议和全国工程建设领域突出问题专项治理工作电视电话会议精神，学习贯彻《意见》。会议强调，要以贯彻落实《意见》为契机，把水利工程建设领域突出问题专项治理引向深入，要求认真学习领会《意见》的精神、内容和要求，从专项治理排查整改和建立健全水利工程建设领域长效健康发展机制建设两个方面贯彻好，落实好，要紧密结合水利实际，对《意见》明确的政策措施进一步分解细化，把责任和任务落到实处。

　　《实施方案》是在多方征求意见、集思广益的基础上，反复修改完善形成的。《实施方案》从规范水利工程建设决策行为、规范水利工程建设招标投标活动、规范工程建设资金安排使用、保证水利建设项目配套资金落实、加强水利工程建设实施和质量安全管理、建立健全长效机制等六个方面，提出了解决当前政府投资水利工程建设中带有普遍性问题的32条具体措施。《实施方案》认真落实《意见》精神，对《水利工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》中制定的各项措施进行了补充和完善，如完善水利工程招标事项核准制、积极探索水利工程招标投标电子化建设、推行按照项目属地和行业管理原则建立合同备案制；提出了保障地方配套资金到位的具体措施；对水利工程建设领域关键环节法规制度的建设提出了明确的时间表等。同时，《实施方案》结合水利实际提出了解决水利行业具体问题的一些针对性措施，如提高水利项目前期工作质量，强化灌区、小型病险水库除险加固等基建项目资金管理，加强民生水利工程建设管理中项目法人组建模式研究，建立完善稽察发现问题整改平台等具体措施。

　　《实施方案》还要求各地区、各单位进一步细化工作措施，将《意见》精神落到实处，深入推进水利工程建设领域突出问题专项治理工作，切实解决水利工程建设中存在的普遍性问题，为推动水利事业又好又快发展提供有力的保障。

上海证券12月20日发布研究报告，建议本周重点关注将于12 月21日召开的中央农村工作会议。报告预计2011年中央一号文件蕴含的市场主题投资机会将集中在生物育种与水利建设两方面，相关个股短期存在明显的交易性机会。

　　报告认为，2011年中央农村工作新的目标和任务将在原来的基础上，更加着重强调“发展现代农业”、“农产品（000061）的有效供给”，并重点加大对农业水利设施、农业科技进步等方面的投入。生物育种、农村水利设施建设将成为短期市场热点。