主题：海南国际旅游岛开局之年 实现旅游收入257.63亿

2011年02月08日 11:40 来源： 人民日报 【字体：大 中 小】 网友评论


第1页:海南国际旅游岛开局之年 实现旅游收入257.63亿 第2页:海南：旅行社低于旅游成本进行报价最高可罚10万元
　　首条电气化高速铁路东环高铁建成通车；境外旅客购物离境退税政策试点工作实施；国家发改委、铁道部、交通运输部、广东省、海南省共商推进琼州海峡跨海通道建设……新年伊始，记者从海南省政府部门了解到，海南国际旅游岛建设上升为国家战略的过去一年里，各项工作开局良好。

　　2010年，海南全省接待过夜游客2587.34万人次，实现旅游收入257.63亿元，分别同比增长11.52％、20.47％。受旅游业拉动，第三产业在三大产业中比重接近48％。前三季度，海南旅游房地产开发投资达321.05亿元，同比增长68.4％。房屋销售面积617.37万平方米，同比增长78.3％。

　　去年，海南紧紧抓住举办2010博鳌国际旅游论坛、深入开展旅游环境综合整治等10件大事，努力实现国际旅游岛建设开好局起好步。海南省成立了旅游规划委员会，着手规范全省重大旅游项目、重要旅游资源规划的审批和管理。东部的海棠湾、清水湾等一批重点旅游开发项目进展顺利；文昌航天主题公园已开工建设。西部棋子湾、龙沐湾等一批大项目相继开工，一直寂静的西部旅游开发有了良好开端。

　新华网海口2月8日电 为严厉打击旅行社以低于成本的报价招徕旅游者，海南日前出台规定，凡是出现上述情况的旅行社最高可处以10万元罚款。

　　据海南省物价局相关负责人介绍，旅行社低于旅游成本接团，是引发旅游价格秩序混乱的主要原因之一，也是当前存在的最突出的问题。虽然《海南省旅游条例》对旅行社低成本倾销已设定处罚，但其要求首先责令限期改正，逾期不改正的，才能处以责令停业整顿及罚款等处罚。由于旅行社组团接团都是一次性完成的行为，无法责令其改正，很难对旅行社进行有效的约束。

　　为严厉打击旅行社以低于旅游成本的报价招徕旅游者，日前出台的《海南经济特区旅游价格管理规定》（下称《规定》）指出，海南省地接旅游成本的构成要素“由团队餐饮费用、住宿费用、省内旅游交通费用、旅游景区景点门票价格、特种旅游项目费用、旅行社综合服务费和法定税费构成”，同时明确了旅游成本的认定方法，“属政府指导价的，按规定价格幅度的下限计算；属市场调节价的，有合同约定的按照约定费用计算，没有合同约定的按照实际发生费用计算；旅行社综合服务费标准，由所在地政府价格主管部门征询旅行社行业协会意见核定；法定税费按国家税收政策及相关收费标准计算”。

　　对低于旅游成本招徕旅游者的法律责任，《规定》对《海南省旅游条例》进行了修正，不再以责令限期改正为前置，并设定了较重的处罚，“以低于旅游成本招徕旅游者的，由政府价格主管部门处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销经营许可证、营业执照。”《规定》还要求旅行社主要旅游产品报价向所在地政府价格主管部门备案，对不按规定实行备案，或者提供虚假备案信息的予以处罚。



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