主题：温家宝：稳定发展农业是管好通胀预期基础

　国务院10号在北京召开全国粮食生产电视电话会议，温家宝总理作重要讲话。他强调，稳定发展粮食和农业生产，是管理好通胀预期、稳定消费价格总水平的基础，也是实现经济平稳较快发展和社会和谐稳定的基础。各地区各部门要牢固树立大局意识，进一步加强领导，加大支持力度，抓好政策落实，努力促进粮食和农业生产稳定发展。
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国务院召开全国粮食生产电视电话会议 温家宝作重要讲话

　　国务院召开全国粮食生产电视电话会议

　　温家宝强调认真落实促进粮食生产政策措施努力夺取农业丰收

　　国务院10日在京召开全国粮食生产电视电话会议，温家宝总理作重要讲话。他强调，稳定发展粮食和农业生产，是管理好通胀预期、稳定消费价格总水平的基础，也是实现经济平稳较快发展和社会和谐稳定的基础。各地区各部门要牢固树立大局意识，进一步加强领导，加大支持力度，抓好政策落实，努力促进粮食和农业生产稳定发展。

　　温家宝指出，经过多年努力，我国农业基础设施有较大改善，粮食综合生产能力明显提高，目前粮食供给形势总体是好的，供求平衡，库存充裕，加上国家财力物力显著增强，我们有信心、有能力促进农业生产稳定发展，保障农产品特别是粮食的有效供给，保持物价总水平基本稳定。但也必须看到，粮食增产的难度在增加。粮食生产成本上升、比较效益下降，一些地方出现忽视农业、放松粮食生产的倾向。北方冬小麦主产区旱情持续发展，对今年夏粮增产构成直接威胁。必须认真研究粮食生产中存在的问题，有针对性地开展工作，立足抗大旱、抗大灾，千方百计夺取夏粮和全年农业丰收。

　　温家宝强调，要全面强化促进粮食和农业生产发展的各项措施。一是切实抓好抗旱工作。受旱地区和有关部门要密切关注天气变化，加强旱情、苗情、土壤墒情监测分析，采取措施减轻干旱影响，确保冬小麦顺利返青。要把抗旱浇麦补贴、抗旱机具购置补贴政策尽快落实到基层、兑现到农户，动员和组织农民适时对冬小麦进行灌溉。要加强抗旱水源调度，确保灌溉用水。保证抗旱设备、材料的供给，认真制定和落实抗旱用油、用电保障措施。妥善解决好重旱区人畜饮水困难问题，保证城市供水。

　　二是统筹做好春耕备耕各项工作。强化对农民的技术服务，加强冬小麦田间管理。对小麦苗情较差的地方，国家给予一定补贴，鼓励农民及时施返青拔节肥。强化农作物病虫害统防统治，提高防治效果，降低防治成本。做好种子调度和供应，引导农民种足种好春播作物。在东北地区推广水稻大棚育秧，在西北、西南地区推广玉米覆膜种植。深入开展粮棉油糖高产创建活动，切实抓好新一轮“菜篮子”工程建设。全力做好春耕化肥等农业生产资料的生产和供应工作。

　　三是切实加强农田水利建设。这是水利改革发展的重中之重，是提高我国农业生产能力的根本之策。要认真落实今年中央一号文件精神，加快大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造，加快大中型灌溉排水泵站改造。要形成新的机制，通过政府增加补助、民办公助、以奖代补、先建后补、奖补结合等多种方式，充分调动农民积极性，吸引和鼓励农民兴办农田水利，建设抗旱设施。大力发展节水灌溉，加大节水技术推广力度，增加节水设备补贴，不断创新节水机制和节水模式。

　　四是加大促进粮食和农业生产发展的资金投入。财政支出重点向农业农村倾斜，预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设，土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设。近期中央财政安排129亿元资金支持粮食生产和抗旱工作，各地都要继续增加支持粮食和农业生产的资金投入。

　　五是进一步做好粮食等农产品市场调控。提高粮食最低收购价格，继续实施主要农产品临时收储政策，保障农民从事粮食和农业生产的合理收益，努力形成务农收入稳定增长的机制。灵活运用储备、进出口等手段，完善市场调节，确保粮食等主要农产品市场平稳运行。

　　温家宝强调，各级政府要按照中央的要求，坚持把“三农”工作摆到重中之重的位置。越是加快工业化、城镇化进程，越要巩固和加强农业基础地位。加强农业不能停留在口号上，要切实体现到领导精力、工作部署和资金投入上，推进农业与二三产业协调发展、农村与城市共同繁荣。要细化要求、实化措施、强化监督，全面落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。受旱地区要按照抗旱条例的要求，认真落实抗旱行政首长负责制。加强部门协作，形成支持粮食和农业生产合力。

　　国务院副总理回良玉主持会议。国务委员马凯出席会议。

　　国务院各有关部委、单位的负责人出席会议。中共中央、全国人大、全国政协有关部门负责人应邀出席会议。

　　各省、自治区、直辖市和计划单列市政府，新疆生产建设兵团，市(地)县(市)政府，有关企业的主要负责人和其他负责人在各地分会场参加会议。（）

　　国务院十措施“保粮” 意在稳物价防通胀

　　仓廪实而知礼节，粮食足则天下安。

　　国务院总理温家宝9日主持召开国务院常务会议，分析当前粮食生产形势，在近期已出台扶持政策的基础上，再出台十项措施，进一步加大对粮食生产的扶持力度。

　　会议指出，当前我国粮食生产面临一些不容忽视的困难和问题。一是河北、河南、山东等冬小麦主产区旱情持续发展。据预测，今后一段时期，华北、黄淮地区降水仍比常年同期偏少，主要江河来水总体将继续偏枯。二是粮食生产成本不断上升，农民种粮效益下降。三是一些地方出现放松粮食生产的倾向。

　　面对上述困难和问题，会议决定，在近期已出台扶持政策的基础上，通过十项措施进一步加大对粮食生产的扶持力度。具体包括：扩大冬小麦抗旱浇水补助范围；实施小麦返青拔节弱苗施肥补助，每亩补助10元；中央财政预安排农机购置补贴资金12亿元，主要用于冬小麦主产区农民购置抗旱农机补贴；提高稻谷最低收购价；增加中央投资，加大旱区的基础设施建设等措施。

　　这是继1月26日国务院常务会议部署冬小麦主产区抗旱工作、1月31日《华北黄淮等地小麦抗旱浇水补助资金实施指导意见》出炉后，又一扶持粮食生产的重磅措施。

　　“保持粮食稳定增产，对于管理好通胀预期，稳定消费价格总水平具有十分重要的意义。”分析人士指出，这一举措被解读为稳定物价这一“头等大事”的重要抓手。

　　农历新年前，总理在不同场合两次谈到稳定物价，并将这一工作上升为年度经济工作的头等大事。温家宝到山东调研时对地方负责人说：“今年我们经济工作的头等大事，是稳定物价。”

　　他同时提到，“实现这个目标，粮食是基础。”并且，要通过发展生产、保障供给、搞活流通、加强监管，保持物价总水平基本稳定。

　　在央行8日公布通过利率工具管理通胀预期的同时，9日，国务院常务会议就部署进一步促进粮食生产的政策措施，从源头上做好“发展生产、保障供给”，显示出政府在控制物价工作上的决心。

　　中信证券首席宏观分析师诸建芳对记者说，这一措施的意图很明显，是通过增加产出来稳定价格，达到抑制通胀的目的。

　　近一段时间来，物价延续去年四季度以来上涨的势头。国际方面，联合国粮农组织最新发表的报告指出，全球食品价格指数连续7个月上涨，今年1月全球食品价格指数达231点，创历史新高。在国内，由于北方持续干旱，对我国夏粮生产构成严重威胁，农产品价格继续上涨预期增加。

　　在通胀、粮食价格上涨和加大农业扶持力度的多重预期下，周三农林牧渔板块逆势上涨，涨幅为3.46%，位列板块涨幅第一，其中华英农业、金健米业领涨板块。

　　从期市看，周三农产品期货表现也很强劲，其中受国内旱情影响，郑强麦大涨7.02%，创出历史新高。

　　分析人士指出，国务院加大对粮食生产的扶持力度的消息，无疑将又是刺激相关板块和个股的一剂猛药。

　　诸建芳对记者说，国务院十项扶持措施对相关板块无疑是利好的。另外，从稳定价格和粮食安全的角度来考虑，国家对农业的扶持将是持续的，力度也会是很强的，结合今年的一号文件，对相关板块将形成较有利的影响。(上海证券报)

　　国务院提稻谷收购价促粮食生产

　　国务院总理温家宝9日主持召开国务院常务会议，分析当前粮食生产形势，研究部署进一步促进粮食生产的政策措施。

　　会议指出，当前我国粮食生产面临一些不容忽视的困难和问题。一是河北、河南、山东、安徽、江苏、山西、陕西、甘肃等冬小麦主产区旱情持续发展。据预测，今后一段时期，华北、黄淮地区降水仍比常年同期偏少，主要江河来水总体将继续偏枯。二是粮食生产成本不断上升，农民种粮效益下降。三是一些地方出现放松粮食生产的倾向。在粮食连续7年增产后，盲目乐观情绪有所滋长，麻痹懈怠倾向有所抬头，对保持粮食继续增产的困难和挑战估计不足。

　　会议决定，在近期已出台扶持政策的基础上，进一步加大对粮食生产的扶持力度。

　　(一)扩大冬小麦抗旱浇水补助范围，补助标准仍为每亩10元。

　　(二)实施冬小麦返青拔节弱苗施肥补助，每亩补助10元。

　　(三)中央财政预安排农机购置补贴资金12亿元，主要用于冬小麦主产区农民购置抗旱急需的水泵、喷灌机械设备以及其他抗旱节水机具补贴，增加抗旱机具数量，提高旱区农机装备水平。

　　(四)实施病虫专业化统防统治补助。在小麦、水稻、玉米三大粮食作物主产区的800个县和迁飞性、流行性重大病虫源头区的200个县，全面推行专业化统防统治，扶持2000个规模化的专业化服务组织，中央财政每个补助25万元。

　　(五)实施东北水稻育秧大棚补助。中央安排5亿元资金，支持东北三省新建水稻育秧大棚20万栋。

　　(六)实施西南西北玉米覆膜种植补助，补助面积5000万亩，每亩补助10元。

　　(七)扩大旱区县级抗旱服务队补助范围。在原定受旱严重6省600个县级抗旱服务队设备购置补助的基础上，再增加补助旱区200个县，每县补助200万元，用于购置抗旱应急拉水车辆、移动抗旱浇地设备等。

　　(八)加大抗旱基础设施建设力度。再安排中央投资20亿元，继续用于旱区大型灌区改造骨干工程和农村饮水安全工程建设，根据需要可主要用于抗旱应急水源和灌区田间工程建设。

　　(九)提高稻谷最低收购价。2011年生产的三等早籼稻、中晚籼稻、粳稻最低收购价分别提高到每50公斤102元、107元、128元，比2010年分别提高9元、10元、23元。

　　(十)组织实施全国粮食稳定增产行动。

　　分析师表示，国务院的上述政策涉及小麦主产区的抗旱防虫工作，以及水稻、玉米等替代作物的种植鼓励方面，相关行业上市公司将因此受益，比如经营抗旱节水灌溉设备的新疆天业、利欧股份；农药公司沙隆达、诺普信、利尔化学；种业公司敦煌种业、登海种业、隆平高科等将享受政策的东风。(证券时报)

　　我国出台系列抑制物价过快上涨政策防控通胀

　　中国正在打响一场防控通胀“攻坚战”。上调金融机构人民币存款基准利率、出台十大措施稳定粮食生产、宣布恢复央行票据发行……9日是春节长假结束的第一个工作日，中国政府就打出了一套抑制物价过快上涨的政策“组合拳”，显示防控通胀的决心。

　　中国社会正在面临比较大的通胀压力。国家统计局9日发布的1月下旬50个城市主要食品平均价格变动数据显示，29种食品价格除个别品种略有下降外，绝大多数品种价格继续上涨，蔬菜价格涨速很快，其中黄瓜当期涨幅高达28.2%。

　　“今年一、二月份很有可能是全年物价的高点，相应的货币政策等调控力度将是全年最严厉的时期。”国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松接受记者采访时表示。

　　加息无疑是这场防控通胀“攻坚战”的头炮，也是最直接有效的货币手段。央行2月8日宣布，自2月9日起将1年期基准存贷款利率分别上调25个基点，至3.00%和6.06%。同时，活期存款利率也从0.36%上调至0.40%。

　　分析人士认为，1月信贷投放量的高企、物价突破前期高点和境外商品价格持续上涨是本次加息的主要原因。

　　市场普遍注意到，此次加息设计与去年10月份以来的两次加息都不同，本次提高了活期存款利率，且各个期限存款利率上调的幅度都高于上次。

　　巴曙松表示，从本次加息的设计可以看出，遏制通胀预期是重要出发点，其目的就是为了进一步减少负利率水平，从而稳定居民储蓄，降低通胀预期。

　　此外，央行网站9日宣布将从10日起发行2011年第中央银行票据，也与抑制通胀的政策目标相关。

　　在中国，粮食被视为“百价之基”。近一段时期以来中国北方持续旱情使粮食生产面临较大困难，推涨了通胀预期。

　　“今年我们经济工作的头等大事，是稳定物价。实现这个目标，粮食是基础。”温家宝在农历大年三十与山东基层干部群众共度春节时如是强调。

　　几天后，温家宝主持召开了国务院召开常务会议，在近期已出台扶持政策的基础上，又出台了稳定粮食生产的十大措施，以确保粮食丰收。

　　农业专家、安徽省社科院区域经济学家程必定认为，国务院的“十项措施”不仅是对保证“粮食安全”问题的重要提醒和推动，更希望通过稳定、增加粮食产出来管理好通胀预期、稳定物价水平。

　　“仅每亩补助10元抗旱浇水，每亩补助10元小麦返青拔节弱苗施肥这两项措施，俺就能拿到四万多元补助，这笔钱只要投下去，加上最近这场雨雪，粮食产量肯定能确保下来。”淮河岸边安徽省凤阳县中粮大户陈兴汉对记者说。

　　从去年开始，中国CPI上涨幅度呈逐步加快的趋势。月度同比增幅从2010年初的1.5%一直上涨至11月份的5.1%高位。虽然12月份的CPI同比增幅在一系列的调控政策下得以首次回落至4.6%，但目前社会的通胀预期依然高居不下。

　　“中国从去年开始就采取了一系列抑制通胀的措施，目前来看，无论从房地产领域还是PMI指标，都显示调控政策正在逐步产生作用。”巴曙松说。

　　国家统计局、中国物流与采购联合会近日发布的报告显示，1月份中国制造业采购经理指数(PMI)为52.9%，比上月回落1.0个百分点。

　　PMI是国际通行的宏观经济重要先行指标，以50%为经济扩张与收缩的临界点，超过50%表示经济在扩张，低于50%表示经济在收缩。

　　分析人士认为，PMI等先行指标将开始回落，显示物价在总需求推动下持续攀升的动力不足。

　　中国将于下周发布一月份统计数据，由于近期食品价格高企，加上节日因素的带动，市场普遍预计，今年1月CPI涨幅将有可能重返5%高位，全年CPI则将呈现前高后低的格局。

　　巴曙松表示，目前全球面临的是发达国家通缩和发展中国家通胀并存的经济格局，中国的通胀在很大程度上是一种可能的风险，与历史上的高通胀时期相比尚未形成全面高通胀的现实，仍处于可控的范围内。（新华网）





该贴内容于 [2011-02-10 21:31:01] 最后编辑

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