主题：尚福林：国际板尚无时间表

尚证监会主席尚福林在今日上午接受记者采访时表示，国际板也在积极的推，没有时间表。目前国际板的制度制定，主要是法律、会计、监管合作这几个方面的问题。现在这几个方面都在积极推进，积极做准备。我们希望能够按照市场规律，按照更加市场化的方式推进。如果设了具体时间表，要是市场有些变化，或者有些工作没有做好准备就推出，就不符合市场规律了。


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温家宝：发挥好股票债券产业基金等作用

　国务院总理温家宝３月５日在十一届全国人大四次会议上作政府工作报告时说，“提高直接融资比重，发挥好股票、债券、产业基金等融资工具的作用，更好地满足多样化投融资需求”。

　　这是温家宝总理首次在政府工作报告提到产业基金的作用。

　　产业投资基金是一大类概念，国外通常称为风险投资基金（Venture Capital）和私募股权投资基金，一般是指向具有高增长潜力的未上市企业进行股权或准股权投资，并参与被投资企业的经营管理，以期所投资企业发育成熟后通过股权转让实现资本增值。根据目标企业所处阶段不同，可以将产业基金分为种子期或早期基金、成长期基金、重组基金等。产业基金涉及到多个当事人，具体包括：基金股东、基金管理人、基金托管人以及会计师、律师等中介服务机构，其中基金管理人是负责基金的具体投资操作和日常管理的机构。

　　中国证监会主席尚福林5日上午接受记者采访，并对新三板市场建设、新股发行制度改革、退市机制完善、国际版推出、公司债市场等五大市场热点问题一一做出回应。

　　新三板制度安排已基本到位
　　尚福林表示，目前监管部门正在积极筹备以新三板市场为基础的场外市场建设的相关工作，目前相关制度安排已经基本到位，还有些技术细节要继续努力。目前并无何时扩园的时间表，“因为市场的事儿要按市场规律办，条件具备就会择机推出”。

　　退市改革正在积极推进
　　针对退市机制何时推出的问题，尚福林表示，要在现行的法律框架和退市制度基础上，进一步按照市场化的要求，逐步推进退出机制的改革，目前监管部门正在积极推进相关工作。

　　国际板推出没有时间表
　　尚福林称，国际版监管部门也在积极筹备，但尚无时间表。相关配套制度的制定，主要是法律、会计、跨境监管合作等方面的问题，现在都在积极做准备。“我们希望这些都能按照市场规律，更加市场化的方式推进，要是设一个时间表，市场上要有变化或者没有做好相关工作准备，不太符合市场规律。”尚福林说。

　　配售权制度要待约束机制完善之后推出
　　尚福林表示，今年新股发行体制改革还会继续推进，但对于市场呼吁的增大券商自主配售权的问题，一方面需要发行制度改革继续深化，一方面需要市场机制的培育，市场机制逐步完善可以使市场参与各方真正归位尽责，市场机制逐步完善之后，才能在这个基础之上推配售权的制度。
　　“如果这个市场约束机制没有完全建立起来之前推配售制度，容易诱发一些例如权力寻租一类的问题，本着对这个市场负责的精神，首先还是要推进发行制度的改革，逐步使市场约束机制完善起来。”尚福林说。
　　对于近一个时期部分股票破发的现象，尚福林表示，“我个人认为这是市场机制发挥作用的积极表现，如果这成为常态，一方面可以约束发行价格，不会发到那么高了，一级市场价格可以逐步降下来，降到合理水平，另外一方面，在一级市场投资就已经不是所谓无风险投资了，在这种情况下，再推配售，就可能比较稳妥一点。”

　　提高公司债审批效率
　　另外，尚福林还提到，今年将大力发展公司债市场，在公司债的审批上要进一步减少审批环节，提高审批效率，同时保证公司债尽量减少发行风险，制度上相应地平衡其发展速度和防范风险的能力，促进公司债发展。