主题：刘明康提五项措施力促银行业转型


2011年03月17日 02:54 来源： 上海证券报 【字体：大 中 小】 网友评论


　　将加快推进新巴塞尔协议第二版和第三版同步实施

　　我国银行业依靠规模扩张一味求大的粗放式发展之路转向在即。

　　3月16日，中国银监会主席刘明康在“回顾‘十一五’、展望‘十二五’”系列形势政策报告会上指出，“十二五”期间，银行业将加快推进新巴塞尔协议第二版和第三版同步实施，从五大方面引导银行业加快转变发展方式。

　　记者获悉，新巴塞尔协议第二版和第三版在我国同步实施正在紧锣密鼓地准备中。银监会目前正在就利用四大监管新工具，对商业银行实施新的审慎监管框架起草指导性文件，并将于近期出台。四大监管新工具是指资本充足率、动态拨备率、杠杆率、流动性比率。

　　刘明康在报告中首先提到，“十二五”期间，银行首先要科学制定发展战略，推动改变单纯追求规模、速度和市场份额扩张的粗放式发展模式，督促制定与国家经济社会发展相匹配协调的发展战略规划，探索与自身比较优势和所在市场特点相适应的差异化发展路径。

　　其次要更加注重深化体制机制改革，继续建立与发展战略目标相匹配、与长期风险责任挂钩的合理薪酬激励机制，进一步提高公司治理有效性。

　　第三，推动银行提高全面风险管控能力，构建全面风险管理体系，打造高效的风险战略传导机制，将良好的风险文化根植于银行的日常经营管理。

　　第四，督促强化并表管理，同时做好“向上并表”和“向下并表”，防止利益输送和风险传染。

　　第五，不断提升金融服务水平，继续加强“三农”、小企业、节能环保等薄弱环节和关键领域的金融服务，努力提高基础金融服务均等化水平和可获得性。

　　回顾银监会成立以来银行业的成绩，刘明康称，经过多年的改革，我国银行业成本和风险横贯型约束初步建立，资产质量明显提高，主要商业银行不良贷款余额和比例从2002年末的22793亿元和23.61%，下降到2010年末的3646亿元和1.15%。抵御风险能力显著提升，拨备覆盖率从2002年末的6.7%提高到2010年末的218.25%。

　　同时，银行业整体实力显著增强，经营效率大幅提升。截至2010年底，银行业资产总量达到95.3万亿元，是2003年底的3.4倍。实现税后利润是2003年的28倍。英国《银行家》杂志按照核心资本排名，我国进入世界1000强银行的数量从2003年的15家增加到2010年的84家。


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　　中新网上海3月16日电(记者 姜煜)上海银监局今天透露，已于近日发布通知，要求在沪银行业机构规范存款业务管理，严禁违规揽储。

　　上海银监局在通知中明确指出：在沪银行在开展存款业务时应严格执行法定存款利率，严禁擅自提高存款利率，不得向存款客户赠送实物、购物卡、现金、金条等贵金属以变相提高存款利率，不得通过压低或者豁免代收、代付及其他业务手续费等不正当手段吸收客户存款。

　　各行不得通过存贷挂钩等方式吸收客户存款，不得通过办卡、购买理财产品、第三方存管业务等，或者设置其他障碍，违反“存款自愿、取款自由”原则，误拉、强拉客户办理存款。

　　上海银监局并要求银行规范存款业务考核行为，建立日均存款统计制度，杜绝月末、季末、年末冲存款指标现象；不得设立存款单项考核和奖励办法，不得对非营销部门下达存款考核指标，不得把存款指标分解下达给个人，不得将存款考核指标与员工个人薪酬及行政职务安排挂钩。

　　上海银监局重申，在沪银行应严格执行监管部门有关存款业务的规定，自觉履行上海市银行同业公会颁发的《上海市银行业存款业务自律公约》的自律约定。据悉，下一阶段，上海银监局将通过暗访、现场检查等方式对在沪银行开展存款业务进行督察，对违规银行及员工将进行严厉处罚。