主题：稀土资源税4月1日起上调

决定自4月1日起，统一调整稀土矿原矿资源税税额标准。

　　来自国家税务总局网站的消息显示，财政部、国家税务总局日前已下发通知，决定自4月1日起，统一调整稀土矿原矿资源税税额标准。调整后的税额标准为：轻稀土，包括氟碳铈矿、独居石矿，60元/吨；中重稀土，包括磷钇矿、离子型稀土矿，30元/吨。

　　查阅《中华人民共和国资源税暂行条例实施细则》及所附《资源税税目税额明细表》可见，稀土金属矿属于列举的“其他有色金属矿原矿”税目，应按“0.50-3.00元/吨或立方米”缴纳资源税。

　　“对稀土开采征收资源税非常有必要。”中国有色工程设计研究总院原副院长、稀土行业专家王国珍称，过去很多地方过度开采稀土，根本不需要考虑成本问题，特别是环保成本。不少稀土开采企业逃税情况比较多，很多企业要么不交，要么交得少，各个地方税额也不一样。

　　早报记者从广西地方税务局了解到，目前广西自治区人民政府《关于资源产品等级及适用税额的通知》规定“其他有色金属矿原矿”资源税单位税额为0.4元/吨。

　　王国珍说，国家税务部门还要会同其他相关管理部门，具体了解稀土开采与生产的各个环节，比如轻稀土方面，北方与四川的品位是不同的，要有针对性去制定具体税额。

　　“轻稀土每吨60元的话，税额标准还是很高的。”金元证券稀土分析师孙凡昨日称，统一资源税税额标准，说明政府在进一步采取措施控制资源，目的在于提高市场的集中度。“一些小企业或因成本上升而退出市场，能保证大中型企业的资源供应量。”

　　实际上，从去年以来，国内上调稀土资源税传闻一直不断。财政部于去年12月14日宣布，自2011年1月1日起，提高个别稀土产品出口关税。王国珍称，个别稀土产品指镝、铽等中重稀土元素，这些元素只有中国南方地区有，而且开采环境成本特别高。

　　22日，新华社报道称，国务院副总理李克强近日考察了包钢稀土研究院，他说，“稀土是宝贵资源，要在保护资源、保护环境的基础上，推进集约开发、高效利用、循环发展，加快稀土关键应用技术研究和产业化。”

　　稀土是17种元素的统称，是制造高科技和军工产品的关键原料。去年以来，日美欧一直指责中国限制稀土出口。


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　继续从量征收，轻稀土提高至60元/吨，中重稀土提高至30元/吨。远高于现行0.40元-3.00元/吨的税额标准

　　【财新网】(记者 于海荣)财政部、国家税务总局日前决定，自2011年4月1日起，统一调整稀土矿原矿资源税税额标准。财政部主管报纸3月23日报道了此项政策调整消息。

　　调整后，轻稀土(包括氟碳铈矿、独居石矿)的税额标准为60元/吨；中重稀土(包括磷钇矿、离子型稀土矿)的税额标准为30元/吨。

　　目前，对稀土原矿征收资源税，依据资源税暂行条例中的“其他有色金属矿原矿”征收，税额标准为0.40元-3.00元/吨。

　　用资源税等经济手段来调控稀土行业的发展，一直为诸多业内人士所呼吁。今年全国“两会”期间，民进中央提交的一份提案建议，通过提高稀土资源税税负，以经济手段为主来调控稀土价格，维护国家利益，促进稀土产业可持续发展。

　　中国五矿进出口商会副会长刘贻南对财新记者表示，对稀土的管理，单靠行政手段是管不住的，应该更多使用价格手段，比如提高资源税、增加开采环节的成本，“这两条不抓住，管不了这个行业。”

　　此前，为解决中国稀土企业相对分散、开采方式粗放、环保意识薄弱等问题，2007年起，中国开始对稀土生产实行指令性规划，并开始减少稀土出口。

　　但这些措施的作用并不明显。2010年稀土出口配额的大幅减少，还一度引致日本、美国等国的不满。

　　目前，工信部正酝酿出台稀土行业准入条件以及稀土工业发展规划。

　　不过，此次虽然大幅提高稀土资源税税额，但是仍延续了“从量定额”的征收方式，而非按“从价定率”征收，税收收入不能随价格上涨而增加。

　　中国海关总署数据显示，今年前两个月，中国稀土的实际出口量较去年同期微增0.3%至7084吨，但出口额则增长568%，达到3亿多美元，出口平均单价达到4.44万美元/吨，较2010年的平均价格增长近一倍。

　　近期，稀土价格涨势更是凶猛。年初至今，国内稀土氧化物价格涨幅大多超过50%，其中氧化钇、镨钕氧化物的涨幅均超过一倍。

　　受稀土资源税提高消息的影响，3月24日上午，稀土板块相关个股普遍上涨，午后回落，全天涨跌不一。中色股份(000758.SZ)涨幅最大，达1.92%；五矿发展(600058.SH)上涨0.53%；而包钢稀土(600111.SH)则下跌1.85%。