主题：中国水电开发热潮重启 主战场在西部

2011年03月25日 01:29 来源： 21世纪经济报道


第1页:中国水电开发热潮重启 主战场在西部
　　在日本福岛核电站泄漏事故引起全球核恐慌背景下，中国政府已迅速决定暂停对所有新建核电站的审批，并对已建核电站进行安全大检查。这无疑等于对近年来国内热火朝天的核电建设泼了一盆冷水。

　　根据“十二五”规划提出的电力发展思路，将优先开发水电，优化发展煤电、大力发展核电，积极推进新能源发电。

　　而现在，受日本核电事故影响，至少近段时间内，我国核电的发展速度将会被拖缓。

　　与此同时，“十二五”规划已经提出非化石能源占一次能源消费比重要提高到11.4%，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低16%和17%的目标。

　　“目前，核电项目的审批暂停，那么必须寻找其他清洁能源，而水电是目前技术最成熟、最具市场竞争力且可以大规模开发的可再生能源。”国泰君安分析师韩其成称。

　　“国家做出暂停核电审批的决定，是为了加强安全性，以防万一。而未来清洁能源仍是我国能源发展最主要的方向，因此水电投资加快已经势在必行。”中国能源研究会常务副理事长周大地对记者表示。

　　水电开发热潮重启

　　“在2008年前，水电开发有一段较长的黄金期。但在随后两年，由于环保及移民等争议很大，水电开发基本陷入停滞状态。”国内一家大型水电公司人士对记者说，“‘十一五’期间，全国水电开工量只有2000多万千瓦，这远远低于原定的7000万千瓦的开工量规划。”

　　“水电开发停滞的状态一直持续到去年年中，政府在多方考虑后，才决定重新加大水电投入。”上述人士说。

　　其中一个标志性的事件是，2010年6月，停止审核近两年的百万千瓦级大型水电项目审批开始解冻，国家发改委再度着手对大型水电项目的审核。而与此同时，被环保部叫停的金沙江上的鲁地拉和龙开口两座水电站也开始复工。

　　而从去年中到现在，发改委已陆续批复十几个大型水电项目。显然，在“十一五”水电开发停滞之后，“十二五”水电大开发格局已露端倪。

　　根据“十二五”规划，常规水电开工将由6300万千瓦上调到8300万千瓦，抽水蓄能电站开工目标从5000万千瓦上调到8000万千瓦。

　　“随着日本核电站出现重大事故，国务院常务会议决定全面审查在建核电站，暂停审批核电项目。在这个背景下，水电作为技术最成熟且可大规模开发的可再生能源必然会受到进一步政策倾斜，并加大开发力度。”国泰君安分析师韩其成说。

　　根据国家能源局前局长张国宝近期在公开场合透露的信息，“2011年新开工水电项目规模将达到2000万千瓦以上”，这已经相当于“十一五”期间全部开工量。

　　“‘十一五’未核准的很多项目需要到“十二五”核准，再加上“十二五”需要核准的项目，预计2011年-2015年新核准1亿千瓦的水电项目，才能保证2020年碳减排目标实现。”中国水力发电工程学会副秘书长张博庭称。



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