主题：尚福林：整合监管资源 提高监管效率

尚福林：整合监管资源 提高监管效率
　3月28日至29日，中国证监会召开证券期货监管系统组织人事工作会议。中国证监会党委书记、主席尚福林强调，“十二五”规划明确了资本市场未来几年的发展目标和任务，也为证券期货监管系统组织人事工作指明了努力方向。系统各级党委和组织人事部门要围绕市场改革发展和监管中心工作，按照《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》和《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》要求，坚持解放思想，开拓创新，重点做好以下四个方面的工作：

　　一是进一步加强系统领导班子和干部队伍建设，提供强有力的组织保障。科学规划和研究系统领导班子建设，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。加大竞争性选拔干部的工作力度，建立充满活力的干部选拔任用机制。加强交流轮岗，形成统一有序的干部培养使用格局。加强干部选拔任用监督，从严管理干部队伍。

　　二是加强人才培养和教育培训工作，不断提高干部队伍整体素质。加强系统和行业两支人才队伍建设，持续做好海外高层次人才引进工作。探索建立干部分类管理、有利于各类人才多渠道成长的模式，加强干部培训工作，不断提高干部培训工作的有效性。

　　三是进一步创新监管理念，转变监管方式，提高监管效能。拓宽人才引进渠道，改革和完善招录机制，建立多层次引才通道。合理确定监管部门、自律组织和中介机构的职责边界，进一步理顺职能划分，提高监管效能。

　　四是继续深入开展创先争优活动，巩固完善有效的党建工作机制。围绕迎接和纪念建党90周年开展创先争优活动，建立健全党组织创先进、党员争优秀的长效机制。积极推进学习型党组织建设，提高监管队伍整体素质。坚持以人为本，注重人文关怀，增强思想政治工作的针对性、有效性。
　

中国证券报记者从证券期货监管系统组织人事工作会议上获悉，“十一五”期间，我国资本市场在实现重大发展突破和转折性变化的同时，证券期货监管系统组织人事工作也不断开创新局面、取得新成绩，建立了一支市场化、专业化和国际化的高素质专业人才队伍。

　　据悉，证监会机关和派出机构干部总数为2700多人，平均年龄约为37岁，92％具有本科以上学历，46％具有硕士、博士学位，87％具有法律、会计、财经、计算机等专业教育背景，具有注册会计师、司法职业（律师）资格的干部比例大幅提高。包括交易所等单位在内，全系统具有一年以上海外留学、工作经历的人数达到500名左右，占系统人数的16%以上。

　　加大了竞争性选拔干部力度。近几年来，证监会通过竞争上岗先后选拔了24名派出机构领导班子副职和会机关部门副职，派出机构基本实现了处级干部全部竞争上岗，各证券期货交易所等单位也逐步加大竞争性选拔干部力度。通过问卷调查，监管系统干部群众对竞争上岗选拔方式和通过竞争上岗选拔的干部认可度均达到了96％以上。


该贴内容于 [2011-03-29 20:09:05] 最后编辑

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证监会干部轮岗交流力度逐渐加大
中国证券报记者从证券期货监管系统组织人事工作会议上获悉，证监会干部轮岗交流力度逐渐加大。近三年来，证监会派出机构新提任21名“一把手”中，有17名是异地交流，占80%以上。新提任的50多名系统单位领导班子成员中，有50%以上是异地任职。证监会机关8个业务部门的新任“一把手”也实现交流任职，占证监会部门主要业务部门“一把手”的50%。

　　设置了一批专业岗位。证监会机关在设置首席会计师、首席律师、首席稽查的基础上，设立了行政处罚委员会专职委员岗位，在信息中心和相关会管单位逐步设立了总工程师、总会计师等岗位。

　　对市场高端人才不求所有、但求所用。先后聘请17名专家担任国际顾问委员会委员，为中国资本市场的规划发展提供战略咨询服务。先后从著名会计师、律师事务所聘请了20名经验丰富的专业人士担任证监会发行、上市、会计等主要业务部门顾问，提供专业咨询和支持。聘请市场专业人士担任发行审核委员会、并购重组委员会、会计顾问委员会等专职委员，引入法官担任行政处罚委员会专职委员等。

　　构建了多层次的人才培训体系。证监会党校累计举办各类培训班20期，培训干部760人。建立了初任培训、以岗代训、处级任职培训、处级骨干培训、中西部干部交流培训和各类业务培训的多层次培训体系，监管系统内每年参加培训人数超过了3000人次，平均每年赴境外培训人数保持在60名左右。全系统干部培训率达到80%以上。

尚福林：为完成“十二五”规划提供坚强的人才保障
　　2011年3月28日至29日，中国证监会召开证券期货监管系统组织人事工作会议。会议全面总结了近年来证券期货监管系统组织人事工作的成绩和经验，深入分析了当前监管系统组织人事工作面临的新形势新任务，对今后一个时期的重点工作做出了部署安排。中国证监会党委书记、主席尚福林强调，要坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕市场改革发展和监管工作大局，准确把握监管工作和干部队伍的新变化新要求，进一步解放思想，转变观念，加强领导班子和干部队伍建设，深化干部人事制度改革，整合监管资源，提高监管效率，为促进资本市场健康稳定发展做出新的贡献。

　　尚福林指出，近年来，证券期货监管系统认真贯彻落实中央决策部署，严格执行干部工作法规政策，探索把握资本市场人才工作规律，不断深化人事制度改革创新，为推进市场改革和监管工作发挥了重要的保障作用。一是坚持正确用人导向，探索充满活力的选人用人机制，各级领导班子的凝聚力、战斗力和创造力不断增强；二是紧扣监管工作需要，创新人才工作体制机制，建设了一支市场化、专业化、国际化的高素质专业人才队伍；三是切实加强干部培养教育工作，注重建设学习型机关，干部队伍的政治素质和专业素质明显提升；四是大胆创新监管理念，改进监管方式，合理配置监管资源，监管效能进一步提高；五是严格按照中央部署，突出系统特色，党建工作长效机制基本建立；六是坚持上下齐心，共同参与，组织人事工作规范化水平和工作效果明显提高。