主题：进口商品降税预期升温 布局大消费板块正当其时

　从国外留学归来的李小姐应朋友要求带了不少护肤品、名牌箱包回来。她笑着对记者说，因为已下决心要留在国内就业，短期内恐怕很少有机会再去国外帮朋友们“代购”了，所以这次带的东西格外多。
　　近年来，随着出境游等人流的迅速增长和电子商务代购业务的风生水起，国外高档消费品也开始“飞入寻常百姓家”。这一现象也引发了专家对于进口产品“外贱内贵”的关注和讨论。而相关部委关于近来对相关话题的关注，则使得市场对部分进口商品降税的预期进一步升温。
　　进口额被低估数百亿美元
　　商务部的有关调查显示，手表、箱包、服装、酒、电子等五类产品中，20个高档品牌产品的海内外差价非常高，总的来看，我国内地比我国香港市场高45%左右，比美国高51%，比法国高72%。
　　“这个统计不一定能够完全准确地反映情况，但是至少给出了一个信号。”商务部新闻发言人姚坚说，“进口额因海外消费被低估数百亿美元。”
　　实际上，海外购物的兴起与不少产品“外贱内贵”不无关系。有关专家认为，因为综合税负较高等原因，海外许多中低档产品在进入我国内地市场后，摇身一变就成了高档奢侈品。比如，在海外售价为100-200美元的COACH、GUESS、CK等品牌的背包，在我国内地市场售价却高达2000-3000元人民币；海外市场售价30-40美元的NIKE、ADIDAS等品牌的一双鞋子，在我国内地市场可以轻易卖到500-600元人民币。名牌护肤品、保健品、电子产品等，由于巨大的内外差价，都成了海外购物的热门货。
　　“我们知道大量游客采购商品回来。有人说中国的个人单次海外采购量大概是1000美元，这么多海外游客带回来的商品都没有计入海关统计里面，这实际上导致对中国的进口低估了数百亿美元。”姚坚说。

　　综合税改提上日程
　　对高档消费品“外贱内贵”的原因，商务部长陈德铭分析指出，部分海外市场是没有关税的，如我国香港地区实行零关税政策，而我国内地部分品牌商品的综合进口税率较高，这是造成上述现象的原因之一。
　　目前，我国内地进口高档消费品的综合税负较高，通常需要缴纳进口关税、消费税和增值税三项。进口关税从6.5%-18%不等，增值税为17%，消费税则高达30%，累计需要缴纳最高超过60%的税费。
　　部分进口产品“外贱内贵”现象，已影响到有关部门对贸易平衡的判断，相关改革也由此提上日程。姚坚说，“随着国内消费档次的提高，我们以前认为的奢侈型消费品在现在变成了大众的普通消费品，所以政策的制定和现有体系面临挑战。”
　　“通过税制进一步合理化逐步解决这个问题”，是姚坚给出的对策。
　　如何进行税制改革？商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍表示，下调进口税税率是有效措施之一，至于下调幅度，可根据对国内市场状况进行调研后确定。
　　“当前我国进口税征收模式已跟不上居民消费结构的变化，随着经济的发展，一些产品已不再是奢侈品，设置进口税税率时，却把该部分产品定义为奢侈品征收高税。因此，把这部分产品重新分类后，即可划定出减免进口税的空间。”赵萍表示。
　　按照这样的标准判断，目前减免税可行的主要领域集中在衣、食、住、行等方面。“奶粉、日化用品、钟表、服装类产品、进口箱包、鞋帽等产品都有降税的可能性。”赵萍说，以化妆品为例，部分化妆品被定义为奢侈品，在进口过程中被征收30%的消费税。但目前大部分居民已具备消费化妆品的能力，消费税作为引导消费结构税种的作用在下降，税负应有相应的降低或减免。对奶粉而言，虽已不征消费税，但仍有高达57%的进口税，对这类产品的征税需在进行相关调研后进行调低。
　　专家还分析指出，由于我国内地高档消费品分销体制刚建立不久，层次多、费用大，增加了高档消费品的交易费用。另外，国内品牌商品的种类相对较少，消费者的选择余地比较小，这也是造成高档消费品售价较高的原因之一。
　　记者了解到，商务部将会同海关总署等部门完善加工贸易产品的内销政策。而在近期有望出台的内贸“十二五”规划中，将提出“使第三方物流和大型连锁配送企业能够充分发挥作用”，推动连锁经营向更多行业延伸，向规模化、组织化、现代化方向发展；支持建设一批商贸物流园区和现代物流配送中心，从而降低商品在流通缓解的交易成本。
　　此外，内贸“十二五”规划还将鼓励商贸服务企业实施品牌战略，引导商贸服务企业大力培育自主品牌，努力提高产品和服务附加值。

　　布局“大消费”板块正当其时
　　⊙记者 秦菲菲 ○编辑 衡道庆

　　不久前公布的“十二五”规划纲要中，扩大消费、转变经济增长方式被提至前所未有的战略高度。市场人士普遍认为，“十二五”期间，消费对经济的贡献率加大和收入分配改革刺激消费带来的双重利好，将为相关产业的发展打下坚实基础。从投资的角度来看，目前适当布局“大消费”板块正当其时。

　　“十二五”规划纲要提出，未来5年要加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的新局面。这也是第一次把消费在拉动经济增长中的地位提到首位。“十二五”规划纲要还提出，将加速推进收入分配改革。

　　上述两个因素构成了市场对消费、零售等行业发展前景看好的坚实基础。“十一五”期间，家电、汽车下乡和家电“以旧换新”等政策，在刺激消费增长方面发挥了重大作用。有关统计显示，2010年社会消费品零售总额达15.7万亿元，同比增长18.3%，行业发展态势总体向好。

　　虽然目前汽车下乡政策已经结束，但德邦证券的报告认为，刺激消费的政策在“十二五”期间还将延续。此外，国家将加大对相关产业的政策扶持力度，国内零售市场发展空间巨大，行业正处于“黄金时期”。

　　东北证券的报告认为，“十二五”期间，我国将处在由“国富”向“民富”的转型过程中，消费行业将受益于收入分配改革、社保改革、扩大内需等政策支持，取得进一步发展。报告认为，应紧跟政策导向，关注民生、消费等相关领域的投资机会。

　　值得注意的是，今年前两个月，我国消费增速却出现了较明显的回落。数据显示，今年1-2月，我国社会消费品零售总额29018亿元，同比增长15.8%，增速比2010年12月份回落3.3个百分点，其中，2月份社会消费品零售总额为13769亿元，同比仅增长11.6%，增速下滑明显。另外，消费信心指数也出现下降。

　　这一数据让不少市场人士对消费稳定增长的前景产生了担心。但东海证券的报告则给出了“零售增速回落只是眼前浮云”的判断。报告认为，在政府不断出台控制物价、改善民生有关措施的背景下，通胀预期将逐步减弱，消费者信心将逐步恢复，消费也将恢复稳步增长。



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