主题：贾康：今年财政政策将保持积极状态


2011年04月12日 01:54 来源： 中国证券报


第1页:贾康：今年财政政策将保持积极状态 第2页:贾康：官方将宣布积极财政政策逐步淡出 　　财政部财政科学研究所所长贾康10日在北京参加第八届（2010年度）中国基金业金牛奖颁奖典礼时表示，今年财政政策将继续保持积极状态，与回归稳健的货币政策形成“一松一紧”搭配。

　　贾康认为，当前宏观经济形势已进入“后危机时代”，金融危机冲击已告一段落，中国经济将进入相对高涨期。财政政策演变将和上一轮亚洲金融危机冲击后的政策轨迹类似，即先逐渐淡出，到某一具体时点再宣布政策形态的转变，而今年谈论这种转变为时尚早。今年财政政策仍将维持积极状态，通过增加有效资金供给，配合政府各项政策的实施。

　　贾康指出，“十二五”期间税制改革主要包括三方面：一是结构性减税。扩大增值税覆盖范围，减少第三产业市场的重复征税；继续对中小企业给予税收优惠，已推出的小型企业所得税税负减半措施有可能延续；进一步加强税收优惠措施，促进战略性新兴产业发展和企业的研发创新活动。

　　二是税收改革“有升有降”。要同时对个人所得税的起征点和现行工资级差进行优化，对不同群体工资的税率进行有升有降的调节；要推进环境税改革如征收碳税，鼓励企业自主节能减排。

　　三是结构性增税。对一些有利于国家长治久安的税收如房产税、资源税等，确定基本方向后可在一些地区先行先试，逐步建立起一个制度框架，待时机合适后再进一步铺开。

贾康：官方将宣布积极财政政策逐步淡出
2011年04月12日 01:54 来源： 新华网 【字体：大 中 小】 网友评论


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　　新华网上海4月11日电 财政部财政科学研究所所长贾康日前在上海出席“上证·首届全球基金峰会”时表示，虽然我国货币政策和财政政策采取一紧一松的搭配，但目前的财政政策已经包含淡出安排，2011年底财政政策将可能由积极转向稳健。

　　贾康指出，后危机时代，中国以外的诸多经济体将经历较漫长而曲折的复苏过程，然而，现阶段中国面对的最主要矛盾是日益高企的通胀压力。为此，中国宏观政策从原来双松模式转变为现在的一紧一松搭配。“虽然继续采用积极的财政政策，但并没有在积极上面再加码，今年仍然维持9千亿元的财政安排。从另一种意义上来说，这一财政计划与日后的扩张政策淡出相衔接。”他说。

　　展望未来宏观政策时，贾康表示，目前的财政政策已经包含了淡出的安排，可以预见的是，当积极财政政策到达一定时点时，官方会明确表态财政政策转型。他举例，“2003年成功抵御非典之后，整个国民经济运行走出了‘七上八下’的区间，年均GDP增长突破10％。从2004年初实行积极财政政策开始一直到2004年底，中央经济工作会议上才正式宣布财政政策将转为稳健。而目前我国所走的道路显然是在重复亚洲金融危机后我国财政政策的演变轨迹。”

　　贾康指出，我国财政政策转变将更侧重结构优化。结构优化的重点是围绕十二五期间加快生产方式转变和改善民生来进行，这就需要在加大投入的同时配合机制创新及转变。

　　他介绍，首先是结构性减税。十二五期间结构性减税中最主要的是增值税扩围，减少第三产业重复征税，鼓励第三产业发展，配合我国扩大内需，提升消费和整个产业结构的升级换代。

　　其次是个人所得税调整，他指出要“有减有增”：一是减少低收入群体的赋税，二是用分项和综合累积计税相结合的模式来提高高收入群体的税赋。

　　此外财产税的引入是不可避免的，财产税制度第一个需要完善的地方就是房地产税。“如此一来，将实质性地增加地方财税来源，还将促进更多中小户型的需求，长期来看，也有利于优化收入再分配制度。”贾康表示。



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